社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性解析

栗新紅

（中原油田社保中心，河南 濮陽 457001）

社會(huì)保險(xiǎn)是社保體系的構(gòu)成要素之一，以特定的法規(guī)內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合個(gè)體和企業(yè)設(shè)定一定比例的資金，當(dāng)參保者離退休之后，在養(yǎng)老和傷病等方面可以利用社會(huì)保險(xiǎn)資金。社會(huì)保險(xiǎn)可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力。我國應(yīng)在社會(huì)發(fā)展過程中設(shè)置社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度，使社會(huì)保險(xiǎn)基金管理更加科學(xué)，統(tǒng)籌管理社會(huì)保險(xiǎn)，極大地提高保險(xiǎn)基金的規(guī)范性和計(jì)劃性。

一、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的主要內(nèi)容

1．定義。在法律條件的約束下，人們通過資源投保之后，社會(huì)保險(xiǎn)可以獲得醫(yī)療和養(yǎng)老等方面的保險(xiǎn)機(jī)制。個(gè)人和企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定，繳納一定比例的投保資金，投保人可以利用這部分資金報(bào)銷因?yàn)楣麑?dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用，也可以用來花費(fèi)養(yǎng)老費(fèi)用，投標(biāo)人的支配權(quán)具有很大的自主性。社會(huì)保險(xiǎn)完成度較高，可以提高我國的文明程度，同時(shí)也可以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)病有所醫(yī)、老有所依的目的。因此，我國需要逐漸完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體系，通過科學(xué)地實(shí)現(xiàn)管理，使人民可以獲得更多的利用服務(wù)。

2．特點(diǎn)。我國的社會(huì)保險(xiǎn)具備強(qiáng)制性和互濟(jì)性以及非盈利性特定，以國家的法律規(guī)定為基礎(chǔ)，通過立法設(shè)置社會(huì)保險(xiǎn)，通常都是強(qiáng)制實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)具備具備強(qiáng)制性特征，國家法律法規(guī)統(tǒng)一規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的方面，個(gè)人物權(quán)更改社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。在法律法規(guī)的約束下，社會(huì)主體才可以進(jìn)行投標(biāo)和繳費(fèi)等操作。此外，社會(huì)保險(xiǎn)組織需要共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這就是互濟(jì)性特征。保險(xiǎn)種類不同，繳納的費(fèi)用也是不同的，需要根據(jù)比例由勞動(dòng)者分擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，如果勞動(dòng)者遇到風(fēng)險(xiǎn)，通過實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的平均化，勞動(dòng)者可以獲得相應(yīng)的賠償。社會(huì)保險(xiǎn)具備非盈利性特征，需要由政府的專門機(jī)構(gòu)全程辦理，這樣缺乏經(jīng)營過程，就不會(huì)產(chǎn)生利潤，社會(huì)保險(xiǎn)主要就是政府作出的貢獻(xiàn)，保障人民的利益。

二、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的作用

1．維持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。社會(huì)在不斷快速發(fā)展，而完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，可以充分提高人民的生活水平，人們也會(huì)因生活質(zhì)量和生活水平的提高獲得滿足感，社會(huì)可以變得更加和諧穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，社會(huì)保險(xiǎn)的公平性可以得到保障，避免由于各種社會(huì)因素影響到我國社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展。因此，要想實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展，就要落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理工作。

2．促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。利用完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度，人們的社會(huì)合法利益才可以得到保障，促使人們更加積極的投入到工作當(dāng)中，提高自身的經(jīng)濟(jì)收入，并且實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，再加上我國人口老齡化問題越來越嚴(yán)重，加劇了政府管理難度，同時(shí)也阻礙了商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到極大的影響。

3．促進(jìn)市場金融的穩(wěn)定發(fā)展。我國金融投資資金的重要渠道就是社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)不斷增長，也可以促進(jìn)金融市場的穩(wěn)定性。我國不斷鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司上市，并且出臺(tái)各種政策，促使保險(xiǎn)公司更好地發(fā)展，這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，社會(huì)保險(xiǎn)有著十分重要的作用?？傊?，保險(xiǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，金融市場也可以獲得穩(wěn)定發(fā)展。

三、利用社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

1．加強(qiáng)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。在社會(huì)保障當(dāng)中，社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)揮著重要的作用，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制當(dāng)中，管理工作發(fā)揮著重要的作用。為了降低社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)，需要盡量減少投資，更需要科學(xué)地設(shè)置社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和預(yù)防機(jī)制。每個(gè)群眾都可以享受社會(huì)監(jiān)督權(quán)，每個(gè)人都有權(quán)監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)。在實(shí)際發(fā)展過程中，需要設(shè)置信息反饋渠道，保證政府部門及時(shí)關(guān)注人民反映的問題，便于人民反映具體情況，可以及時(shí)解決相關(guān)問題。在監(jiān)督過程中，需要設(shè)置明確的獎(jiǎng)懲制度，結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，同時(shí)也要懲罰落后分子，做到獎(jiǎng)懲分明，那么保險(xiǎn)從業(yè)人員才可以樹立積極的職業(yè)觀念，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)良性發(fā)展。

2．保障參保人的利益。社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)中的受益者就是參保人，參保人負(fù)責(zé)支撐社會(huì)保險(xiǎn)。在社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理過程中需要充分尊重參保人，保證參保人獲得公正的待遇。此外，加大力度公開社會(huì)保險(xiǎn)，保證參保人可以明確保險(xiǎn)資金的實(shí)際去向，要保證在參保人知情的情況下做出投保措施。同時(shí)，需要設(shè)置完善的責(zé)任追究制度，保證相關(guān)工作人員可以做到各司其職。

3．加強(qiáng)強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的政策。我國經(jīng)濟(jì)和科技不斷高速發(fā)展，這對(duì)于資金和環(huán)境來說是一種巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)都在提倡可持續(xù)發(fā)展，這樣可以保障人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌要想獲得長久發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)措施，需要設(shè)置有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的政策，保證社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4．完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度。政府部門制定了有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度，相繼出臺(tái)了職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案和完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶政策等，在層次構(gòu)建了養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。此外，我國也在不斷建設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策發(fā)展，制定我國居民大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了異地就醫(yī)的結(jié)算，改革了醫(yī)保支付方式，使個(gè)人賬戶得到改進(jìn)，合并實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，在多個(gè)層次設(shè)置了醫(yī)療保險(xiǎn)體系。在今后的發(fā)展過程中，社保部門應(yīng)該根據(jù)物價(jià)水平和個(gè)人承受能力等，需要逐漸完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整機(jī)制，逐漸提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍，更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)療管理，最大程度上節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用，更好保障基本醫(yī)療需求，及時(shí)確定醫(yī)療保險(xiǎn)的相應(yīng)的待遇，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

5．發(fā)揮社保人員的作用。社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)工作人員應(yīng)該立足本質(zhì)，不斷努力工作，對(duì)于自己提出更高的要求，同時(shí)需要強(qiáng)化專業(yè)化知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自身工作專業(yè)化水平不斷提高。此外，所有的工作人員應(yīng)該團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到勤勞敬業(yè)，獲得竭誠化服務(wù)。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，我國社會(huì)保險(xiǎn)也獲得顯著成績，但是社會(huì)保險(xiǎn)在發(fā)展過程中也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)建設(shè)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制，保障人們的切身利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。發(fā)揮政府的帶頭作用，使人民獲得更大的利益，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，突出社會(huì)保險(xiǎn)的作用。