實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考

高瑩

摘要：中國能否如期全面建成小康社會，其重點和難點在于能否妥善解決“三農”問題，在這種歷史背景下，中央提出要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，規(guī)劃了“三步走”的任務時間表，本文將結合中央提出的“五個重點抓手”，聯(lián)系實際情況。探討如何高標準完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興 背景 任務 方法

我國是一個農業(yè)大國，擁有近6億農村常住人口，且城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，現(xiàn)在人們對幸福生活的向往越來越強烈，對農村社會治理、公共服務以及生態(tài)環(huán)境，提出了更高的要求。

一、時代背景

改革開放40年來，我國農業(yè)、農村、農民工作都邁上了一個嶄新的臺階。糧食產量不斷增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，農產品加工收益穩(wěn)步提高，去年糧食總產量達到了12358億斤，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至2.71：1，農產品加工收益19.4萬億元，占GDP總量的近1/4。在這種時代背景下，中央提出了實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策，時代背景非常深刻，他不僅給我們指明了方向，也為國家現(xiàn)代化帶來深遠影響，更是為全國“三農”工作者，特別是農民，帶來了新的希望。

二、工作任務

中央農村工作會議對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標和任務進行了明確：

（一）到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成

農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣要全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，等等。

（二）到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)

農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

（三）到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)

整個鄉(xiāng)村振興的體制機制以及政策都相當完善，城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)良性互動并相互促進，我國的“三農”問題得到根本解決。

三、實施方法

如何實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興？具體可從五個方面來實施：

（一）完善鄉(xiāng)村組織

農村基層黨組織是農村一切組織的領導核心，是推動鄉(xiāng)村振興的核心力量，擔負著帶領村民致富、調解村民糾紛、維護社會穩(wěn)定、保障村民幸福等重要責任。所以，要把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，要創(chuàng)新組織活動方式，對村黨組織進行整頓，處置不合格黨員，引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。優(yōu)化村級領導班子配置，將致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、退役軍人、大學畢業(yè)生等吸收進干部隊伍，增強發(fā)展動力。同時要發(fā)揮組織和紀檢部門的職責，做好農村基層黨組織成員的使用、培訓、監(jiān)督等工作，確?；鶎痈刹筷犖榧儩?，防止因“微腐敗”引發(fā)的社會矛盾。

（二）壯大鄉(xiāng)村產業(yè)

產業(yè)的興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和基礎，是廣大農民增產增收的關鍵，只有做好鄉(xiāng)村的產業(yè)壯大才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學、持續(xù)、健康發(fā)展。壯大鄉(xiāng)村產業(yè)不能只考慮單一環(huán)節(jié)和線路，應當制定詳細的發(fā)展規(guī)劃，建立起全產業(yè)鏈的共贏互補模式，要在產業(yè)融合上下功夫。要因地制宜選擇優(yōu)勢特色產業(yè)，以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主體的現(xiàn)代農業(yè)是支撐農業(yè)生產、農民收入增長的主要方式，輔以農產品加工和鄉(xiāng)村旅游等農村服務業(yè)，將種養(yǎng)殖、農產品加工、農村旅游等打造為一條可持續(xù)發(fā)展的特色產業(yè)鏈。

（三）復興鄉(xiāng)村文化

復興鄉(xiāng)村文化要制定相關教育宣傳計劃，開展“五好家庭”“孝順楷模”“好鄰居”等活動評比。大力弘揚當?shù)貎?yōu)秀文化以及中華民族傳統(tǒng)美德。要在開發(fā)中傳承，從農民最關心、最緊迫的問題入手，推進移風易俗，堅決反對“天價彩禮”和大操大辦等陋習，凝聚正能量，培養(yǎng)良好的鄉(xiāng)風民俗、家教村規(guī)。重視對歷史文化的傳承，包括一些世家大族的家規(guī)、族訓，一些民間的手工藝、戲曲等非物質文化遺產的傳承。

復興鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。鄉(xiāng)村振興如果缺少了鄉(xiāng)村文化，那就想當于沒有了靈魂、失去了內涵。

（四）改善人居環(huán)境

加大資金投入，加強對危房土房改造、基礎設施建設等重點項目的整治力度，提高民眾居住環(huán)境；爭取政策和資金支持堅決治理大氣污染、水污染和土地污染等高污染高耗能企業(yè)，對禽畜養(yǎng)殖污染進行治理，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)禽畜糞污無害化處理；建立機制、籌集資金，實行市場化運作，由專業(yè)公司負責組建環(huán)衛(wèi)隊，定時對街道和鄉(xiāng)村主干道進行衛(wèi)生清理，對人員流動大、垃圾產生多的地方進行重點照顧，有關部門不定期進行抽查，確保垃圾廢物能夠得到及時清理，保持鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)干凈整潔；加強宣傳教育，營造良好環(huán)境保護氛圍，政府要以宣傳車、文藝表演、發(fā)放宣傳冊等形式，挨家挨戶進行宣講，切實提高村民環(huán)境保護的自覺性。

（五）建設振興隊伍

人才隊伍的建設，是提升農業(yè)競爭力和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的核心工作，這也是促進鄉(xiāng)村振興的關鍵舉措。要切實提高村黨委成員的工資福利待遇，完善從村支部書記中提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、村支部書記考取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和從村支部書記中聘用事業(yè)編制人員制度，上級黨委、組織、人社等部門在選任鄉(xiāng)村組織負責人時，必須要經過統(tǒng)籌安排、精心謀劃、細致摸排，把真正想干事、會干事、能干事、干成事的選進鄉(xiāng)村組織班子。要加大選任、培訓、管理和激勵四個方面的工作，著力培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

讓各方面人才參與到鄉(xiāng)村的振興事業(yè)中來。要制定相應政策，創(chuàng)造有利條件，吸引城市精英下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要為這些創(chuàng)業(yè)的人才提供優(yōu)惠的政策支持，為他們搭建一個實現(xiàn)人生價值的平臺，實現(xiàn)“以梧引鳳”“以才聚才”，不斷吸引更多人才參與到這項偉大的事業(yè)中來。

四、結語

鄉(xiāng)村振興的號角已經吹響，我們堅信在習近平新時代社會主義思想指引下，“三農”問題，必將得到解決，農業(yè)強、農村美、農民富的目標一定能如期實現(xiàn)。