提升湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效的對(duì)策建議

王維薇　李平

[摘 要] 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系協(xié)同創(chuàng)新，既是實(shí)施湖北農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，也是推動(dòng)湖北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面實(shí)施、加快國(guó)家創(chuàng)新體系全面建設(shè)的支撐保障。當(dāng)前，湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系協(xié)同創(chuàng)新框架初步形成，政策環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)支撐能力顯著增強(qiáng)。但由于創(chuàng)新發(fā)展布局不均、組織管理方式粗放、創(chuàng)新活動(dòng)問(wèn)題導(dǎo)向不強(qiáng)、企業(yè)主體地位不突出等問(wèn)題，整體協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效水平仍然不高。提升湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效，就要建立匯聚整合、問(wèn)題導(dǎo)向、激勵(lì)約束和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，在做好頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，不斷培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升歸屬認(rèn)同感和市場(chǎng)主體話語(yǔ)權(quán)。

[關(guān)鍵詞] 湖北；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系；協(xié)同創(chuàng)新；頂層設(shè)計(jì)；核心競(jìng)爭(zhēng)力；激勵(lì)約束機(jī)制；企業(yè)主體

[中圖分類號(hào)] F302 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2018）12-0114-05

黨的十九大報(bào)告指出：“要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。”[1]加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系協(xié)同創(chuàng)新研究，既是實(shí)施湖北農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，也是推動(dòng)湖北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面實(shí)施、加快國(guó)家創(chuàng)新體系全面建設(shè)的支撐保障。

一、湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀

近年來(lái)，湖北多元涉農(nóng)主體聯(lián)合創(chuàng)新，科技驅(qū)動(dòng)力量顯著加強(qiáng)。

（一）協(xié)同創(chuàng)新框架初步形成

湖北省農(nóng)業(yè)高校、科研院所超過(guò)150家，從事研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)（R&D;）規(guī)模以上的農(nóng)副食品加工企業(yè)224個(gè)；涉農(nóng)科技人員超過(guò)7000人。高校、院所為主導(dǎo)，涉農(nóng)企業(yè)等多主體共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系初步建立。

（二）平臺(tái)載體建設(shè)初見(jiàn)成效

湖北省由以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為核心的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心等為核心的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等為核心的支撐服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成的種類豐富、功能多元的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系已初見(jiàn)成效。

（三）協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)活躍廣泛

2016年湖北省獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的4項(xiàng)農(nóng)業(yè)成果中，2項(xiàng)通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新完成，創(chuàng)新活動(dòng)活躍；農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新涉及內(nèi)容廣泛，既涵蓋傳統(tǒng)種養(yǎng)加工技術(shù)，也包括農(nóng)業(yè)面源污染治理、保鮮物流等社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，還包括加工物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等前沿戰(zhàn)略研究。

（四）協(xié)同創(chuàng)新政策環(huán)境不斷優(yōu)化

先后出臺(tái)《湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》等多項(xiàng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新系列文件、《關(guān)于推進(jìn)湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等鼓勵(lì)平臺(tái)建設(shè)系列文件、“科技十條”“新九條”等加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系列文件和推進(jìn)科技體制和人才體制改革系列文件。

（五）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)支撐能力增強(qiáng)

在協(xié)同創(chuàng)新帶動(dòng)下，湖北省良種對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率以及主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平均超過(guò)全國(guó)平均水平；2016年全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入12725元，居中部六省第一。

二、湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效分析及原因解讀

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是科技協(xié)同創(chuàng)新的探索和嘗試，被稱為“中國(guó)的體系模式”，以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在鄂成員為例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研，利用DEA-Tobit兩步法對(duì)體系協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行測(cè)度，并分析其影響因素。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在鄂成員協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)效率均值為0.34，整體協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效水平不高，協(xié)同創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力培育不足。原因如下：

（一）創(chuàng)新發(fā)展布局不均且重復(fù)低效

在漢成員技術(shù)效率為其他地區(qū)的兩倍，這說(shuō)明湖北農(nóng)業(yè)科技體系協(xié)同創(chuàng)新科技資源配置失衡。一是缺乏統(tǒng)籌，區(qū)域分布不均。全省60%以上的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源聚集在武漢，其他各市州資源布局分散，地區(qū)創(chuàng)新資源總量落差明顯。二是缺乏整合，重復(fù)低效普遍。資源交叉重復(fù)、閑置浪費(fèi)并存，“大而全”“小而全”現(xiàn)象嚴(yán)重，效率不高。另外存在同一行業(yè)內(nèi)組建多個(gè)功能有交叉重復(fù)的協(xié)同創(chuàng)新組織、同一主體參加多個(gè)功能有交叉重復(fù)協(xié)同創(chuàng)新組織的現(xiàn)象。

（二）協(xié)同創(chuàng)新組織管理方式仍顯粗放

創(chuàng)新體系規(guī)模效率比純技術(shù)效率高，產(chǎn)出增加主要靠投入規(guī)模擴(kuò)大與數(shù)量的提高，反映了體系內(nèi)部共享融合機(jī)制不到位和管理不完善。一是政出多門、多頭管理。由農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門共同啟動(dòng)、交叉管理，會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)劃撥與創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施不同步等問(wèn)題；二是缺乏法人身份，獨(dú)立自主性不夠。未在民政部門和工商部門登記的非獨(dú)立法人，創(chuàng)新交流與提質(zhì)升級(jí)會(huì)受到一定程度的阻礙。三是激勵(lì)考核機(jī)制不科學(xué)不健全，創(chuàng)新主體動(dòng)力不足。5年任期內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制尚不健全，原生動(dòng)力不足。

（三）協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)問(wèn)題導(dǎo)向不強(qiáng)

通過(guò)影響因素分析發(fā)現(xiàn)，盡管現(xiàn)有成員“對(duì)協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)認(rèn)知”較高，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效有顯著提升作用，但由于缺乏問(wèn)題導(dǎo)向和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不到位，導(dǎo)致科技人員“對(duì)團(tuán)隊(duì)成員知曉程度（即信息開(kāi)放度）”與農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效呈負(fù)相關(guān)，總體創(chuàng)新績(jī)效不高。

（四）企業(yè)主體地位亟待進(jìn)一步加強(qiáng)

調(diào)研結(jié)果顯示，主要從事應(yīng)用技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化的企業(yè)主體科技創(chuàng)新效能不高，但潛力最大。這反映了農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，市場(chǎng)主體地位尚未形成；鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)參與科技協(xié)同創(chuàng)新的良好環(huán)境尚未形成。

三、提升湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效的對(duì)策建議

（一）建立匯聚整合機(jī)制，做好頂層設(shè)計(jì)

1. 一體化設(shè)計(jì)。成立全省農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新委員會(huì)，省政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任主席，省直相關(guān)部門、各市州政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，下設(shè)市（州）、市（區(qū)）委員會(huì)，承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)職能。鎮(zhèn)一級(jí)可結(jié)合特色小鎮(zhèn)和田園綜合體建設(shè)契機(jī)，建立特色主題的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新中心。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，定期舉行聯(lián)席會(huì)議，并制定出臺(tái)湖北省農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新5年規(guī)劃。

2. 全方位整合。由省政府牽頭，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源摸底調(diào)查，對(duì)各地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、設(shè)備設(shè)施、項(xiàng)目、人才、創(chuàng)新組織等資源集中整合；明確主管部門職責(zé)，將農(nóng)業(yè)科技科研資源統(tǒng)一交由農(nóng)業(yè)部門實(shí)施規(guī)劃和管理，避免多頭管理和重復(fù)申報(bào)。建議農(nóng)業(yè)、科技、民政等相關(guān)部門形成工作合力，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織實(shí)施考核，對(duì)考核通過(guò)的給予登記法人資格，實(shí)行年審和動(dòng)態(tài)考核末尾淘汰制，優(yōu)化退出機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新格局。

3. 差異化發(fā)展。構(gòu)建定位清晰、分工合理、功能互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)協(xié)同科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)域角度，建議武漢圍繞提升農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，打造全省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地、涉農(nóng)科技成果交易區(qū)；襄陽(yáng)、宜昌、孝感、荊門、隨州、仙桃要抓住國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)；武陵、秦巴等山區(qū)強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用和推廣能力，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地、農(nóng)業(yè)科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試驗(yàn)區(qū)。不同主體角度，建議高校及中直科研院所加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究方面的協(xié)同創(chuàng)新；省級(jí)農(nóng)科院（所）以有優(yōu)勢(shì)和特色的應(yīng)用基礎(chǔ)與技術(shù)集成應(yīng)用研究為主；地市級(jí)農(nóng)科所著重開(kāi)展科技成果的集成、示范和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新活動(dòng)；涉農(nóng)企業(yè)則主要開(kāi)展與生產(chǎn)生活相關(guān)的市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新。

（二）建立問(wèn)題導(dǎo)向機(jī)制，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力

1. 需求推動(dòng)，凝練目標(biāo)。凝練協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持選題“事出有因”，目標(biāo)“頂天立地”，科研創(chuàng)新既與國(guó)家重大政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃接軌，又與市場(chǎng)和當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)保持一致。

2. 重點(diǎn)突出，趕超前沿。以“雙一流”建設(shè)為依托，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基因調(diào)控、分子育種、生物安全等農(nóng)業(yè)前沿公益性研究，提升理論與方法研究水平；圍繞湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯運(yùn)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，遴選優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)，取得有重大應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性成果，成為領(lǐng)跑中部乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新發(fā)源地。

3. 推廣牽動(dòng)，強(qiáng)化成效。樹(shù)立高職稱人員問(wèn)題導(dǎo)向，倡導(dǎo)“推廣型”教授和研究員制度；探索“星期天推廣員”，將科研人員尤其是高職稱專家的零碎空閑時(shí)間轉(zhuǎn)化為一線生產(chǎn)力。支持創(chuàng)新主體承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園和示范基地、新農(nóng)村發(fā)展研究院；建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，健全完善農(nóng)業(yè)金融合作體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)和交易服務(wù)體系。樹(shù)立注重成果應(yīng)用的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，將科技成果轉(zhuǎn)化率和技術(shù)合同成交額作為高校、科研院所的重要考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和省財(cái)政支持的重要依據(jù)。

（三）建立激勵(lì)約束機(jī)制，提升歸屬認(rèn)同感

1. 強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行共建共享。從各方利益契合點(diǎn)出發(fā)，形成協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)，提升成員對(duì)創(chuàng)新目標(biāo)認(rèn)知度和歸屬感；鼓勵(lì)創(chuàng)新成員通過(guò)衍生公司、項(xiàng)目實(shí)體運(yùn)營(yíng)、合資等方式建立公共研發(fā)平臺(tái)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資，實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)；深化利益分配機(jī)制改革，制定“黃金十條”“新九條”等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理權(quán)、成果使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)下放，由科研院所、企業(yè)自主決定成果收益分配，使創(chuàng)新技術(shù)人員獲得更多收益。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技資源共享信息平臺(tái)系統(tǒng)，建成全省農(nóng)業(yè)科技資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行資源共享使用報(bào)告制度；建立農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)平臺(tái)，從政策法規(guī)到項(xiàng)目、資金，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)查詢、辦理和管理；把農(nóng)業(yè)科技資源的開(kāi)放共享納入各種農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新主體創(chuàng)新績(jī)效考核范圍。

2. 強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。立足產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)避信息開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新組織在章程中明確各成員基于公共知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利義務(wù)；構(gòu)建專利池，建立涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)制度；設(shè)立公益性農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和侵權(quán)評(píng)價(jià)研究，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享平臺(tái)。制定農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加大侵權(quán)行為打擊力度。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的自律功能，引導(dǎo)科技人員加強(qiáng)自我約束、自我管理。

3. 強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，提升原生動(dòng)力。開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)，探索建立以農(nóng)業(yè)創(chuàng)新崗位職能為基準(zhǔn)的創(chuàng)新績(jī)效分類評(píng)價(jià)制定：對(duì)基礎(chǔ)性和應(yīng)用基礎(chǔ)性研究，實(shí)行同行評(píng)價(jià)；對(duì)應(yīng)用和開(kāi)發(fā)性研究，實(shí)行市場(chǎng)和用戶評(píng)價(jià)。引入動(dòng)態(tài)常態(tài)化考核評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化退出機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果和工資績(jī)效、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)級(jí)及職稱評(píng)聘掛鉤，切實(shí)保證創(chuàng)新持續(xù)動(dòng)力。

4. 強(qiáng)化包容進(jìn)取氛圍，打造創(chuàng)新文化。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科學(xué)倫理教育，打造協(xié)同創(chuàng)新文化共同價(jià)值基礎(chǔ)。宣傳團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀成員的先進(jìn)事跡，提升成員自豪感和凝聚力。建立健全農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)審議機(jī)制，鼓勵(lì)以專家學(xué)者為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力有效隔離，開(kāi)展平等自由、寬松包容、勇于質(zhì)疑的農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)交流，營(yíng)造彰顯個(gè)性、尊重科技成果的創(chuàng)新生態(tài)。

（四）建立企業(yè)培育機(jī)制，提高市場(chǎng)主體話語(yǔ)權(quán)

1. 引導(dǎo)要素向企業(yè)集聚。消除不利于體制外創(chuàng)新主體自由發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的約束，制定農(nóng)業(yè)科技政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃過(guò)程中，增加向企業(yè)主體咨詢的環(huán)節(jié)；政府科技獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)定企業(yè)參與的最低比例，鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)制，實(shí)行財(cái)政后補(bǔ)助支持；以企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院校的平臺(tái)設(shè)備、圖書(shū)資料等資源向涉農(nóng)科技企業(yè)開(kāi)放。

2. 營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。出臺(tái)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新法規(guī)；支持省級(jí)以上龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)大型企業(yè)發(fā)揮“龍頭”作用，聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位，系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈，合作分工制定上中下游一體創(chuàng)新方案；完善落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、稅收優(yōu)惠等政策，營(yíng)造對(duì)所有涉農(nóng)企業(yè)的普惠政策環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及時(shí)制止，支持中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。引導(dǎo)社會(huì)資金參與設(shè)立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新基金，通過(guò)天使投資、股權(quán)投資和債權(quán)投資實(shí)行資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。

3. 加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)。以面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為服務(wù)對(duì)象，建立健全農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的能力培訓(xùn)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)其提高為涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[責(zé)任編輯：胡 梁]