城市邊緣地區(qū)空間發(fā)展策略

摘 要：我國所覆蓋的地理范圍較廣，很多城市的邊緣地區(qū)都具有其自身的發(fā)展特點和模式，發(fā)展方向與領(lǐng)域也存在著顯著地不同，所以，要想實現(xiàn)城市的進一步發(fā)展，就必須合理制定空間發(fā)展戰(zhàn)略，本著協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，從具體的問題開展工作。本文介紹了城市邊緣地區(qū)的概念、發(fā)展特點，討論了城市邊緣地區(qū)的發(fā)展的影響因素以及發(fā)展策略，對于今后城市邊緣地區(qū)的發(fā)展具有積極地借鑒意義。

關(guān)鍵詞：城市；邊緣地區(qū)；空間發(fā)展

一、城市邊緣地區(qū)空間發(fā)展概述

城市發(fā)展的空間就是借助于社會、經(jīng)濟、資源以及人口等幾個方面的協(xié)作，使地區(qū)的空間不斷拓展。城市空間發(fā)展一方面包括物質(zhì)的發(fā)展，另一方面還包括經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步以及人口以及資源的擴展等。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，不同地區(qū)的發(fā)展速度出現(xiàn)了顯著地差異。一些地區(qū)存在著發(fā)展滯后現(xiàn)象，這些地區(qū)大部分都是城市邊緣地區(qū)。在城市邊緣地區(qū)，由于距離城市中心較遠，同時受到周邊環(huán)境的影響，發(fā)展滯后，如何在這樣的條件下使其與現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)健康由于的發(fā)展極為關(guān)鍵。

二、城市邊緣地區(qū)空間發(fā)展影響因素分析

1.協(xié)調(diào)性差

我國在建國的初期改革后，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟，這也是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。后來，我國政府將城市和農(nóng)村分開對待，在不同的地區(qū)采取與之相應(yīng)的管理制度以及用工制度、保障制度。結(jié)合地理上存在的差異，實行不同的管理辦法。這就導(dǎo)致城市和農(nóng)村經(jīng)過了一段時間的發(fā)展以后，存在著顯著地不同。政府也必須要正確面對城市與農(nóng)村之間存在的較大差異。

城市的地理位置在其發(fā)展過程中發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用，結(jié)合城市的發(fā)展歷史以及功能布局，其發(fā)展速度遠遠大于農(nóng)村。但是，由于我國的地理以及區(qū)位因素，城市大部分都在工業(yè)化的道路上發(fā)展，農(nóng)村大部分都在農(nóng)業(yè)化的道路上發(fā)展。城市和農(nóng)村不能夠相互之間緊密聯(lián)系。城市的發(fā)展吸引了大量的農(nóng)民來城市務(wù)工，由于城市的生活條件更好，導(dǎo)致農(nóng)民都喜歡融入到城市生活當中。城市更加發(fā)展，與農(nóng)村之間的差距越來越大。

2.缺乏特色

城市的發(fā)展大多都是依賴于重工業(yè)來實現(xiàn)的，在我國建國初期，為了實現(xiàn)不同地區(qū)城市發(fā)展速度的合理協(xié)調(diào)，國家將重工業(yè)計劃分配到不同的城市中，所以城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)基本相同或者極為相近，并不具有自身的特色。

3.協(xié)同效應(yīng)差

在計劃經(jīng)濟的影響下，很多城市的發(fā)展都將一個時間范圍內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)作為工作的重點，所以，城市存在著極為嚴重的短期化問題。

4.缺乏產(chǎn)業(yè)支撐

城市的建設(shè)并不是單獨進行的，是和國家的發(fā)展同步開展的，所以，要正確認識城市的發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上進行城市建設(shè)。分析世界上先進國家的城市發(fā)展歷史，發(fā)現(xiàn)基本上都是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，所進行的短期化建設(shè)。

三、促進城市邊緣地區(qū)空間發(fā)展的措施

1.發(fā)展邊緣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)空間布局

發(fā)展城市邊緣區(qū)域的旅游行業(yè)，可以極大促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提升該地區(qū)的整體水平。旅游行業(yè)的發(fā)展要與當?shù)氐膶嶋H發(fā)展狀況、環(huán)境結(jié)合起來，綜合自然和社會等不同的方面，要明確該地區(qū)的哪些要素與旅游行業(yè)具有相關(guān)關(guān)系，然后，再結(jié)合這些關(guān)系提出可行性的發(fā)展方案。做好細節(jié)的分析和策劃，以便于更好的促進區(qū)域發(fā)展。同時，將旅游產(chǎn)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)很好的結(jié)合起來，以便于更好的促進邊緣城市的經(jīng)濟發(fā)展。

2.發(fā)展區(qū)域工業(yè)園區(qū)空間布局

（1）推進與主城空間結(jié)構(gòu)的融合

在做好城市工業(yè)建設(shè)的同時，一方面合理規(guī)劃區(qū)域的功能布局，另一方面不斷進行空間拓展。借助于開發(fā)城市的中心區(qū)域來規(guī)劃更好的規(guī)劃工業(yè)區(qū)域。城市邊緣地區(qū)也可以獨立的發(fā)展。無論采用哪一種發(fā)展方式，都必須做好區(qū)域的整體規(guī)劃。在開展區(qū)域建設(shè)時，首先要做好功能定位以及區(qū)域定位，使其具有極強的獨立性，進而促進區(qū)域更好的發(fā)展。

（2）加強物質(zhì)空間建設(shè)

首先，做好招商引資，這是開展工業(yè)園區(qū)建設(shè)的初始階段，然后再做好廠房的修建，完成配套設(shè)備的建設(shè)。依照從低向高、從下到上、有簡到繁的順序開展建設(shè)工作。做好空間布局的合理規(guī)劃，抓好制造業(yè)的建設(shè)，同時，嚴格交通、生產(chǎn)以及物流行業(yè)的管理，明確建設(shè)主體。進而形成一個良好的建設(shè)環(huán)境。在完成建設(shè)以后，做好生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)，為生產(chǎn)的順利開展做好全面的準備工作。使工業(yè)園區(qū)的競爭力顯著提升。在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中，要重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)的特點，做好專門的研發(fā)工作，加強部門以及人員之間的協(xié)調(diào)和配合。對于環(huán)境的建設(shè)也需要滿足特殊的要求，必須緊緊的與工業(yè)的主題相一致。

（3）構(gòu)建邊緣區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間

在世界經(jīng)濟飛速發(fā)展的大背景下，不同區(qū)域城市的經(jīng)濟建設(shè)也全面推進。構(gòu)成了世界經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)中的一個重要組成部分。做好城市邊緣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，要首先明確區(qū)域經(jīng)濟的特點，進而全面的建設(shè)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。促進工業(yè)區(qū)域與城市中心區(qū)域的相互聯(lián)系，進而實現(xiàn)不同國家之間的經(jīng)濟網(wǎng)來。最終，使城市邊緣地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)成為城市建設(shè)的基本前提和保證。

3.營造生態(tài)空間

在社會經(jīng)濟進步的同時，世界上很多國家都愈加關(guān)注環(huán)境、經(jīng)濟等方面的可持續(xù)發(fā)展。并將其作為衡量社會進步程度的標準之一。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人們必須在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，關(guān)注人與自然是否可以和諧發(fā)展，人與人是否可以和諧發(fā)展。只有在生態(tài)資源得以保護的前提下，才能進一步去談經(jīng)濟的發(fā)展和進步。人們在保護生態(tài)資源的同時，要更加關(guān)注環(huán)境。在城市邊緣地區(qū)的建設(shè)中，最大限度的追求可持續(xù)發(fā)展，做好生態(tài)建設(shè)和文化空間建設(shè)，促進自然、經(jīng)濟與人的和諧發(fā)展。

4.堅持可持續(xù)發(fā)展

（1）構(gòu)建規(guī)劃體系

做好城市邊緣地區(qū)的土地管理、發(fā)展管理以及經(jīng)濟管理。使土地資源滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體要求，進而制定其發(fā)展目標。促進城市本身的發(fā)展。城市邊緣地區(qū)的發(fā)展，不能僅僅借助于執(zhí)行規(guī)劃，必須要合理布局，將土地、經(jīng)濟與規(guī)劃方案結(jié)合起來進行管理。

（2）實現(xiàn)協(xié)調(diào)互動

城市邊緣地區(qū)作為一個獨立的地區(qū)，仍然與中心城市具有緊密的聯(lián)系。必須在發(fā)展中做好二者的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)合理的統(tǒng)籌。借助于中心城市促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借助于工業(yè)促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)不斷地由城市中心向城市邊緣拓展，使人們生活質(zhì)量有所改善。

（3）明確行政管理機構(gòu)職責(zé)

城市邊緣地區(qū)的行政機關(guān)要嚴格履行自身的責(zé)任，依照國家的相關(guān)法律開展建設(shè)和改革。關(guān)注在城市邊緣地區(qū)建設(shè)過程中存在的不同問題，進行全面的分析，最終提出可行的解決方案，實現(xiàn)管理水平和建設(shè)水平的顯著提升。

綜上所述，現(xiàn)階段，我國的改革速度不斷加快，城市邊緣地區(qū)得到了極大地發(fā)展，在這一地區(qū)的逆城市化過程中，不斷出現(xiàn)各種各樣的問題，矛盾愈加激烈，受到了普遍的關(guān)注。城市邊緣地區(qū)的發(fā)展問題是一個世界性的問題，任何一個國家都必須合理的解決這一問題。對于這一問題，必須要結(jié)合地區(qū)的實際狀況，采取適當?shù)陌l(fā)展策略，以促進地區(qū)的有序發(fā)展。

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作者簡介

王璇（1993，07—），女，漢族，湖北武漢人，學(xué)生，群眾，碩士，主要從事環(huán)境藝術(shù)設(shè)計研究。

（作者單位：湖北美術(shù)學(xué)院 環(huán)境藝術(shù)設(shè)計系）