廈門：特區(qū)發(fā)祥地“騰巢換鳳”

付敏 陳旺 王朝

一艘貨輪駛向位于廈門湖里區(qū)的東渡港區(qū)（姜克紅/攝）

1981年10月15日，隨著一聲開山炮響，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在湖里破土動工，拉開了經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的序幕。改革開放40年的光陰流轉(zhuǎn)，乘著新時代發(fā)展的東風(fēng)，從文創(chuàng)園到自貿(mào)區(qū)、創(chuàng)新園，廈門湖里正在開啟特區(qū)發(fā)祥地的新征程。

老廠房變身

秋日的下午，暖陽照在湖里區(qū)海峽建筑設(shè)計文創(chuàng)園。在園區(qū)二樓的壹壹生活美學(xué)館內(nèi)，設(shè)計簡潔的咖啡廳里，年輕人三兩一桌。另一側(cè)，則是陳列有書畫、雕塑等藝術(shù)品的展館。

這個由老廠房變身而成的生活美學(xué)藝術(shù)空間，由方式設(shè)計機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人方國溪一手打造。

20年前，方國溪在湖里找到一份設(shè)計師工作。“這里工廠非常多，一到下班時間，滿街人頭攢動，充滿活力?！狈絿貞?，當(dāng)時的湖里就是一片創(chuàng)業(yè)熱土。

2006年，在“騰巢換鳳”政策驅(qū)動下，湖里工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，老工業(yè)廠房迎來文化創(chuàng)意的新生。2012年，方國溪帶領(lǐng)團(tuán)隊以文創(chuàng)者的身份進(jìn)駐海峽建筑設(shè)計文創(chuàng)園，并深入?yún)⑴c園區(qū)的改造提升。

“曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的湖里老工業(yè)區(qū)承載著一代人的記憶、特區(qū)的記憶，是特區(qū)的品牌、歷史和積淀?！狈絿f，在這里搞文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，就是秉承歷史，譜寫新篇章。

2016年，湖里區(qū)委、區(qū)政府提出在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地的工業(yè)核心區(qū)內(nèi)，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“特區(qū)·1980”，湖里老工業(yè)區(qū)正實現(xiàn)新轉(zhuǎn)型。

在這片1.35平方公里的熱土上，聚集了聯(lián)發(fā)華美空間文創(chuàng)園、海峽建筑設(shè)計文創(chuàng)園、聯(lián)發(fā)文創(chuàng)口岸、海西工業(yè)設(shè)計中心、兩岸客家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地……2017年，已經(jīng)改造完成的五大文化創(chuàng)意園區(qū)引進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)近300家，實現(xiàn)營收26.9億元。

向海而興先行先試

2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)在廈門湖里掛牌成立。自成立以來，廈門片區(qū)就擔(dān)負(fù)起向海而興的改革任務(wù)：創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、提升開放水平，讓自貿(mào)區(qū)成為改革創(chuàng)新的推進(jìn)器、對外開放的新支點(diǎn)。

用手機(jī)登錄App，報關(guān)員憑借一個賬號。就能辦理國際貿(mào)易所涉及的海關(guān)、檢驗檢疫、海事等36個部門的業(yè)務(wù)。這是廈門片區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”平臺帶來的便利。這個自貿(mào)區(qū)設(shè)立時上線的口岸管理共享平臺。讓片區(qū)內(nèi)口岸核心業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一個窗口、一次申報、一次辦結(jié)”。

在這個平臺上。出口貨物的申報效率提升50%以上，通關(guān)申報時間由4個小時減至10分鐘內(nèi);船舶滯港時間由36小時縮短為最快2.5小時，每艘船省掉了257頁的申報單證。廈門自貿(mào)試驗區(qū)電子口岸有限公司負(fù)責(zé)人劉少華告訴記者：“目前‘單一窗口日單證處理量約25.7萬票，直接服務(wù)企業(yè)6500多家。”

“單一窗口”是在廈門片區(qū)落地的上百項創(chuàng)新舉措之一。掛牌三年多來，廈門片區(qū)在投資便利化、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域推出343項政策措施，其中，全國首創(chuàng)52項，復(fù)制推廣全市256項。

各項創(chuàng)新政策的不斷落地實施，使廈門的營商環(huán)境不斷提升。參照世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，經(jīng)第三方評估，2017年廈門營商環(huán)境從自貿(mào)片區(qū)掛牌前的61位提升至38位。

湖里的“科技谷”

在湖里創(chuàng)新園的億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)大樓里，匯聚了一個個來自全球各地的SIP話機(jī)訂單。億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這一位于湖里區(qū)的上市企業(yè)，去年SIP桌面話機(jī)總出貨量超過290萬臺，成為全球市場占有率第一的SIP話機(jī)供應(yīng)商。

另一家落戶創(chuàng)新園、專注于大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用服務(wù)的高新企業(yè)——科技谷（廈門）信息技術(shù)有限公司，在2016年被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，目前在交通出行領(lǐng)域獲得了國內(nèi)航空、鐵路標(biāo)桿客戶的廣泛認(rèn)可。

“為什么選擇湖里區(qū)？因為這里充滿創(chuàng)新和活力，是能夠汲取有利養(yǎng)分的熱土，有無限的成長空間?！笨萍脊瓤偛藐愃级髡f。

湖里創(chuàng)新園在十多年間，已經(jīng)發(fā)展到擁有完整創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、全面社區(qū)功能、政府一流服務(wù)的創(chuàng)新社區(qū)。這里聚集著幾千家創(chuàng)新企業(yè)，匯聚了一大批年輕人才。2017年，湖里創(chuàng)新園入駐企業(yè)6576家，主營收入483億元。

湖里創(chuàng)新園是湖里區(qū)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。乘新時代發(fā)展的東風(fēng)，大批高新技術(shù)企業(yè)正在湖里區(qū)集聚發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的故事生動上演。

目前，湖里區(qū)內(nèi)的福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)、火炬高新區(qū)、兩岸金融中心等重大片區(qū)、重大園區(qū)成為新的增長引擎。2017年，湖里區(qū)GDP達(dá)到954億元，同比增長8.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值374.4億元，其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重的85%。