高校統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與思考

胡英燕 盛曉明 盛曉莉

[摘 要]近年來(lái)各高校統(tǒng)戰(zhàn)成員凝心聚力共謀發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了積極的成效。但仍存在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)貼合還不夠緊密，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的渠道并不通暢等主要問題。提出要以十九大精神為指導(dǎo)，搭設(shè)平臺(tái)智庫(kù)，引導(dǎo)各界人士為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力；提升科研水平，提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)有力的科技支撐；整合統(tǒng)戰(zhàn)力量，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作合力等措施。

[關(guān)鍵詞] 高校統(tǒng)戰(zhàn)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；十九大；

黨的十九大把鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的使命和任務(wù)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，關(guān)鍵是鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想基礎(chǔ)，發(fā)揮高校廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于黨的發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心工作，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平，促進(jìn)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的并舉發(fā)展[1]。多數(shù)高校已經(jīng)成立了黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、歸國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容更加豐富、范圍不斷擴(kuò)大。他們長(zhǎng)期在教學(xué)、科研與服務(wù)社會(huì)的一線，許多統(tǒng)戰(zhàn)成員擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及其黨派的管理工作，具有民主監(jiān)督、反映民意、化解矛盾的溝通和協(xié)調(diào)功能，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的區(qū)域環(huán)境。

1高校統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

（1）高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)貼合還不夠緊密。高校統(tǒng)戰(zhàn)成員大部分以教學(xué)研究型居多，與此相對(duì)應(yīng)，科研方向也大都是在原來(lái)的教學(xué)體制的基礎(chǔ)上建立并逐步邁開的，自身科研定位與自身科技創(chuàng)新實(shí)際情況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求還有一定差距，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貼合還不夠緊密。

當(dāng)前部分高校對(duì)新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)還比較模糊，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作還不足夠重視，影響到對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作內(nèi)容、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)等方面的設(shè)定，進(jìn)而制約了高校統(tǒng)戰(zhàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（2）高校統(tǒng)戰(zhàn)成員為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的渠道并不通暢。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門與地方統(tǒng)戰(zhàn)部門之間沒有隸屬關(guān)系，缺乏有效的途徑取得相互的長(zhǎng)期聯(lián)系和合作，地校雙方搭建的合作平臺(tái)有限，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的渠道并不通暢，不能真正實(shí)現(xiàn)地校兩方的優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)。高校與地方政府的合作共贏、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系有待加強(qiáng)[2]。

（3）高校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果丞待增強(qiáng)。近年來(lái)，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員通過對(duì)地方調(diào)研形成的調(diào)研成果和科研成果也受到了政府的重視，甚至有些提案得到了地方政府的采納，但是總體而言，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)地方社會(huì)的調(diào)研力度不夠。部分統(tǒng)戰(zhàn)成員自身也未能持續(xù)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，自身的思想認(rèn)識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)難以提高，難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)人才支持，使得高校統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果丞待增強(qiáng)。

高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)性研究較多，而應(yīng)用研究與開發(fā)能力較弱，不能滿足實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)崛起對(duì)高等教育和科技工作提出的更高要求[3]。

2高校統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討與展望

（1）搭設(shè)平臺(tái)智庫(kù)，引導(dǎo)各界人士為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。高校要與地方政府和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)商合作，注重服務(wù)平臺(tái)和智庫(kù)建設(shè)，圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，開展科技創(chuàng)新和服務(wù)【4】。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要服務(wù)于學(xué)校中心工作，緊扣區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)調(diào)搭建服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研平臺(tái)和智庫(kù)，建立和健全高校、企業(yè)、政府三位一體互動(dòng)共贏的合作機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作新體系。讓這些平臺(tái)智庫(kù)成為高校統(tǒng)戰(zhàn)人員與企業(yè)需求對(duì)接的紐帶和橋梁，增強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)成員同企業(yè)的交流合作，積極承擔(dān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，提供針對(duì)性、操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。

（2）提升科研水平，提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)有力的科技支撐。十九大報(bào)告指出：“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?！睂W(xué)習(xí)貫徹十九大精神，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作需要深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，重視加強(qiáng)學(xué)校同社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門之間的聯(lián)系， 鼓勵(lì)民主黨派和黨外知識(shí)分子走向社會(huì)， 結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要把科研成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐。

在科研上，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員充分考慮市場(chǎng)需要、社會(huì)需求來(lái)進(jìn)行科研項(xiàng)目的選題立項(xiàng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將科研成果和推廣應(yīng)用結(jié)合起來(lái)， 要使知識(shí)分子深刻認(rèn)識(shí)到，教學(xué)、科研必須與生產(chǎn)和市場(chǎng)需要密切結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)互利，互為推動(dòng)，從而促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[5]。

（3）整合統(tǒng)戰(zhàn)力量，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作合力。積極組織黨外知識(shí)分子、留學(xué)人員等深入多到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪，整合統(tǒng)戰(zhàn)力量，用好政黨協(xié)商。了解他們的意愿、要求和遇到的瓶頸，提出相關(guān)意見和建議。參與政府有關(guān)方針政策的制定和貫徹執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的改善。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員加強(qiáng)自身建設(shè)，練好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)功，有序參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，提升政策參謀合力。增強(qiáng)工作合力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，還要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員在教書育人上創(chuàng)新教育方法，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)“訂單式”“零適應(yīng)期”的優(yōu)秀畢業(yè)生，通過專業(yè)融合推動(dòng)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的無(wú)縫對(duì)接。

（4）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。高校應(yīng)擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的層次內(nèi)涵，將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想和制度中，謀劃制定相關(guān)政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，把服務(wù)區(qū)域作為高校統(tǒng)戰(zhàn)義不容辭的責(zé)任和使命。高校應(yīng)重視統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)，肯定統(tǒng)戰(zhàn)成員在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，加強(qiáng)對(duì)高校各界人士的思想和工作引導(dǎo)，增強(qiáng)其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，為高校統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的人才支持和制度保障[6]。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要不斷創(chuàng)新校地合作機(jī)制，積極融入地方經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科研項(xiàng)目攻關(guān)、地方經(jīng)濟(jì)幫扶等方面展開全面合作，實(shí)現(xiàn)校地共享優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，為地方更好的提供科技服務(wù)。

在黨領(lǐng)導(dǎo)人民開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新形勢(shì)下，各高校正以十九大精神為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，要把握新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新機(jī)遇，堅(jiān)持服務(wù)于中心和大局，為深化改革服務(wù)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定服務(wù)。通過卓有成效的工作，努力調(diào)動(dòng)各方面積極性，使統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士各得其所，各展其才。充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用，為他們參政議政架起“連心橋”，畫出最大的“同心圓”，凝聚思想共識(shí)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出高校統(tǒng)戰(zhàn)更大的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

胡英燕（1981-），女，漢族，江西贛州人，江西理工大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟(jì)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)。