淺談如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制

文 / 王麗麗

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制存在的不足

（一）財務(wù)會計內(nèi)部控制意識薄弱

部分行政事業(yè)單位的管理者忽視了財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性，缺乏保障管理制度權(quán)威性的意識，單純強(qiáng)調(diào)工作者處理事情的靈活性，這導(dǎo)致內(nèi)部控制的威懾力和信任度事倍功半。另外，行政事業(yè)單位其他部門與財務(wù)會計部門溝通不到位，導(dǎo)致財務(wù)工作的執(zhí)行受到阻礙。

（二）行政事業(yè)單位財務(wù)會計分工不明確

《會計法》規(guī)定，行政事業(yè)單位的會計工作者必須擁有會計從業(yè)資格證書，并且，單位會計負(fù)責(zé)人還需具備會計師的職稱。但是實際工作中，一些會計工作者甚至不具備專業(yè)技能。另外，行政事業(yè)單位沒有劃分財務(wù)會計部門工作人員的具體職位，導(dǎo)致分工不明確，難以形成秩序嚴(yán)明的工作體系，甚至個別會計工作者出現(xiàn)監(jiān)守自盜的情況。

（三）行政事業(yè)單位缺乏行之有效的考核制度

行政事業(yè)單位的管理者對業(yè)績和政績的考核主要是根據(jù)規(guī)定的考核目標(biāo)及會計工作者的盈利狀況決定的，忽視了財務(wù)會計內(nèi)部控制的長期執(zhí)行效果和其他方面的綜合性考察，這導(dǎo)致部分會計工作人員為了通過考核采用弄虛作假的手段，甚至部分主管部門的領(lǐng)導(dǎo)者，為了追求自身的發(fā)展，下達(dá)錯誤且缺乏科學(xué)理論的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。

（四）行政事業(yè)單位缺乏財務(wù)預(yù)算控制的具體記錄

目前，大部分行政事業(yè)單位缺乏完善的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度，個別行政事業(yè)單位只是采取了理論主義，缺乏可操作、可運行的實踐管理制度，與實際內(nèi)容出現(xiàn)偏差，甚至部分項目的預(yù)算金額與資金的使用明細(xì)并沒有進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析和具體記錄，導(dǎo)致財務(wù)會計的內(nèi)部控制平衡失調(diào)。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的策略

（一）完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的管理體系

為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的管理力度，財務(wù)部門的管理者應(yīng)制定出可運行的管理制度，進(jìn)而促進(jìn)財務(wù)控制工作的有效實施。另外，需加大對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層面的考察，提高管理者廉政勤明的行事能力，推動行政事業(yè)單位內(nèi)部改革的發(fā)展。單位需完善財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格考察其專業(yè)知識技能，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的長期發(fā)展。

（二）加強(qiáng)財務(wù)會計內(nèi)部的監(jiān)督

單位需加強(qiáng)內(nèi)部審查工作，保證財務(wù)工作的安全運行。首先，管理者應(yīng)意識到內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，并指出；其次，管理者需查清內(nèi)部管理中出現(xiàn)的漏洞，并整理；最后，管理者應(yīng)虛心接受工作人員的意見，積極改進(jìn)，加強(qiáng)對信息技術(shù)的控制，避免會計工作人員利用信息技術(shù)造成財務(wù)假象的狀況出現(xiàn)。另外，財務(wù)會計內(nèi)部應(yīng)明確分工，互相監(jiān)督，確保財務(wù)會計內(nèi)部控制的透明化。

（三）健全財務(wù)會計內(nèi)部控制制度

財務(wù)控制是行政事業(yè)單位中的重要一環(huán)，關(guān)系著單位未來的持續(xù)發(fā)展，因此，管理者需確保財務(wù)內(nèi)部的正常運行，并制定出相應(yīng)的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度，讓會計工作人員嚴(yán)格遵守條例規(guī)則。第一，內(nèi)部控制制度應(yīng)突出預(yù)防控制的意義，結(jié)合財務(wù)會計管理，防止會計人員出現(xiàn)不法行為；第二，秩序是單位管理的重要內(nèi)容，管理者需體現(xiàn)部門內(nèi)部的彼此制約，確立自身的威信；第三，細(xì)化財務(wù)部門的職能，明確各個部門和個人所負(fù)責(zé)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)者需制定明確的管理制度，進(jìn)而解決財務(wù)會計內(nèi)部存在的不足。

（四）加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部的審計工作，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理

財務(wù)部門的管理者作為財務(wù)內(nèi)部控制的主要管理人員，對財務(wù)部門內(nèi)部進(jìn)程應(yīng)了如指掌，及時進(jìn)行指導(dǎo)工作。而且，行政事業(yè)單位應(yīng)加入內(nèi)部審計環(huán)節(jié)，便于其及時處理內(nèi)部控制存在的漏洞、產(chǎn)生的問題和突顯的缺點，從而加強(qiáng)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制。另外，單位要敢于創(chuàng)新，不斷完善財務(wù)內(nèi)部管理制度。

三、結(jié)語

綜上所述，財務(wù)主管人員作為行政事業(yè)單位內(nèi)部的重要組成部分，關(guān)系到行政事業(yè)單位未來的發(fā)展命運，因此其必須嚴(yán)格做好內(nèi)部控制管理活動，讓行政單位取得利益的最大化。另外，財務(wù)工作者也應(yīng)嚴(yán)格要求自己，爭取在完成工作的同時，體現(xiàn)出自身的價值，發(fā)揚(yáng)自身的魅力。