服務(wù)“新農(nóng)村建設(shè)”視闕下的高職專業(yè)建設(shè)思考
——以山東傳媒職業(yè)學(xué)院公共文化服務(wù)與管理專業(yè)為例

■孟祥科 陳薇薇／.山東傳媒職業(yè)學(xué)院；.博思美邦（北京）教育咨詢有限公司

關(guān)健詞：新農(nóng)村建設(shè) 高職教育 公共文化 專業(yè)建設(shè) 思考

一、新農(nóng)村建設(shè)與國(guó)家戰(zhàn)略趨勢(shì)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。國(guó)家對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)一直十分重視，多年來的中央一號(hào)文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題的，黨的十八大以來尤為重視。在2017年召開的中共19大上，正式提出我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代。這是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)，也是黨向全國(guó)各族人民、各行各業(yè)發(fā)出的總號(hào)召。中共中央19大報(bào)告及2018年全國(guó)兩會(huì)國(guó)務(wù)院政府報(bào)告都要求大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨中央在隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了具體部署。由此可見，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)新農(nóng)村已成為黨和國(guó)家完成中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要事業(yè)。

二、新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略下的鄉(xiāng)村公共文化

文化，是精神文明的保障和導(dǎo)向。中華五千年積淀的文化作為看不見的精神紐帶，縱橫千里，綿延古今，在新時(shí)代的續(xù)寫篇章將使文化產(chǎn)生更大的力量。公共文化通常是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和［1］。農(nóng)村公共文化是公共文化的組成部分，是公共文化面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)與社會(huì)人群的具體類型。農(nóng)村公共文化的面向與城市公共文化有較大差異，需要區(qū)別對(duì)待。

我黨歷來重視文化建設(shè)與文化影響。新農(nóng)村建設(shè)必然要圍繞物質(zhì)文明與精神文明展開。2006年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的同時(shí)，也要求“繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚”。黨的19大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)”，要求”要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！闭ぷ鲌?bào)告在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃戰(zhàn)略時(shí)要求“推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)。”2017年12月28日至29日在北京舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議要求“必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一齊抓，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度”。

從國(guó)家及各級(jí)政府層面，一直在積極推進(jìn)文化機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、文化內(nèi)容的建設(shè)，取得了很大進(jìn)展。比如：2006年黨中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中就明確提出了“繁榮農(nóng)村文化事業(yè)”的總要求，并要求“各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，……，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，抵制腐朽落后文化。”再比如由文化部主導(dǎo)打造的公共數(shù)字文化服務(wù)總平臺(tái)“國(guó)家公共文化云”、“國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)”等，內(nèi)容豐富，而且開發(fā)了微信號(hào)、移動(dòng)客戶端，突出手機(jī)端服務(wù)功能定制，具有共享直播、資源點(diǎn)播、活動(dòng)預(yù)約、場(chǎng)館導(dǎo)航、服務(wù)點(diǎn)單等核心功能，意在面向基層提高供給效率,打通公共數(shù)字文化服務(wù)最后一公里，推進(jìn)公共文化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)文化惠民。文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫曾在“加強(qiáng)思想道德和文化建設(shè)情況”記者會(huì)上表示，打通公共文化建設(shè)最后一公里，是近年來公共文化工作的重中之重，文化部正在采取“有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才”的“四個(gè)有”措施著力解決。

縱覽國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及文化建設(shè)推進(jìn)路徑，國(guó)家已投入很大物力財(cái)力來進(jìn)行公共文化建設(shè)，已推進(jìn)至公共文化建設(shè)的最后一公里程度。而這最后一公里問題如何解決，如何解決好，將直接影響整體文化建設(shè)的效果。鄉(xiāng)村公共文化最后一公里問題比城市公共文化最后一公里問題要困難的多。解決這個(gè)最后一公里的問題，關(guān)健在于要有一批具備公共文化服務(wù)與管理專業(yè)技能，愿意從事鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)與管理的人才。有了鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)與管理人才，才能讓公共文化惠及村民，才能保護(hù)挖掘好鄉(xiāng)村特色文化，才能做好鄉(xiāng)村公共文化的上墻上網(wǎng)入眼入耳入心，也才能開啟民智，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的需求，提高農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)農(nóng)民新時(shí)代獲得感和幸福感，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同富裕。

三、新農(nóng)村建設(shè)視闕下的高職定位

在改革開放四十年的時(shí)間里，國(guó)家的主要精力還是在于進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，通過工礦企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，迅速提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平，實(shí)現(xiàn)了綜合國(guó)力的巨大提升。相比較而言，廣大農(nóng)村盡管在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，許多農(nóng)村地區(qū)、許多農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富，但不可否認(rèn)，農(nóng)村環(huán)境與人文建設(shè)卻是相對(duì)落后的。新任中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在2018年博鰲亞洲論壇年會(huì)上說：現(xiàn)代化不能一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊是越來越蕭條的鄉(xiāng)村。黨的19大后召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國(guó)高職教育院校數(shù)量及在校生規(guī)模已達(dá)高等教育規(guī)模的一半以上，高職教育取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，為我國(guó)廠礦企事業(yè)等提供了大量高素質(zhì)技能型人才。但綜合各種文獻(xiàn)資料，卻發(fā)現(xiàn)高職教育在辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案上都與新農(nóng)村建設(shè)的需要存在較大差異［2］。我們知道高職教育的一個(gè)重要定位就是要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中也指出：職業(yè)教育要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。中國(guó)步入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，伴隨著新農(nóng)村建設(shè)總體工作快速推進(jìn)，高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)刻不容緩。高職教育應(yīng)正確面對(duì)國(guó)家政策趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，才能真正適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。這既是高職院校順應(yīng)時(shí)代潮流的應(yīng)有之舉，也是新時(shí)代黨和政府對(duì)高職教育的時(shí)代要求。

筆者是來自山東省平原地區(qū)的農(nóng)村，對(duì)本村及周邊村落情況較為了解?，F(xiàn)在在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口，學(xué)歷水平均較低，從60歲老人，到40歲中年，還是20歲青年，基本都是初中或更低學(xué)歷水平，對(duì)新事物新知識(shí)理解接受能力差。同時(shí)，在農(nóng)村多年土地承包體系下，各家各戶基本都是單干，缺少公共意識(shí)與公共服務(wù)意識(shí)。要解決農(nóng)村公共文化建設(shè)問題，解決公共文化最后一公里問題，依靠行政村自我力量是難以完成的。

鄉(xiāng)村振興需要大量的高技能人才，同樣鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)也需要大量的高技能人才。而這是屬于職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇。這也是由職業(yè)教育不同于學(xué)術(shù)教育的特點(diǎn)決定的。站在新的歷史起點(diǎn)，高職院校需要重新審視自已的辦學(xué)定位，需要重新評(píng)估人才培養(yǎng)方案，讓專業(yè)建設(shè)滿足時(shí)代發(fā)展要求。2017年在國(guó)家教育行政學(xué)院進(jìn)修的101位高職院校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)曾圍繞這一話題展開研討，提出“立足本來、服務(wù)外來和展望未來”的高職辦學(xué)定位新思考。其中“服務(wù)外來”就是要高職院校以發(fā)展眼光分析外部環(huán)境、分析社會(huì)趨勢(shì)、分析時(shí)代要求，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、地方和行業(yè)企業(yè)能力。這是高職院校發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)和內(nèi)在要求［3］，筆者認(rèn)為這也應(yīng)是專業(yè)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。當(dāng)下高職院校在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的定位上與行動(dòng)上，與國(guó)家振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略還是有偏差。目前的高職院校為追求經(jīng)濟(jì)效益，他們?cè)趯I(yè)設(shè)置上主要面向?yàn)槠髽I(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)等行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)管理人才，而對(duì)于為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“三農(nóng)”類人才培養(yǎng)問題考慮較少［4］。

四、新農(nóng)村建設(shè)視闕下的高職專業(yè)建設(shè)——以公共文化服務(wù)與管理專業(yè)為例

山東傳媒職業(yè)學(xué)院是隸屬于山東省廣播電影電視局，與省教育廳共管，是省內(nèi)唯一一所廣播影視及大眾傳媒類普通高校。學(xué)院設(shè)有播音與主持、影視節(jié)目制作、影視編導(dǎo)、新聞采編與制作、視覺傳達(dá)藝術(shù)、影視動(dòng)畫、影視燈光、錄音技術(shù)與藝術(shù)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、公共文化服務(wù)與管理等23個(gè)專業(yè)，涵蓋廣播電視及新媒體的傳播、制作、藝術(shù)、技術(shù)等領(lǐng)域。畢業(yè)生分布在中央電視臺(tái)及全國(guó)各省市縣廣播影視機(jī)構(gòu)、動(dòng)漫創(chuàng)意機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)與新媒體等相關(guān)單位，多數(shù)已成為業(yè)務(wù)骨干（摘自學(xué)院網(wǎng)站）。學(xué)院最近五年，在辦學(xué)實(shí)力與綜合能力上有了長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)訓(xùn)中心、圖書館、校內(nèi)媒體配套齊全，師資豐厚，專業(yè)建設(shè)立足內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)建了多個(gè)品牌專業(yè)，但跟大多數(shù)高職院校一樣，服務(wù)新農(nóng)村并沒有成為學(xué)校辦學(xué)的方向。

根據(jù)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀及新農(nóng)村文化建設(shè)需要，高職院校需要在專業(yè)建設(shè)上進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。通過實(shí)地調(diào)查、訪談、查閱相關(guān)文獻(xiàn)，筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)包括以下基本內(nèi)容：鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情調(diào)查分析、時(shí)事與政策宣傳、彩繪板報(bào)、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)策劃與組織、鄉(xiāng)俗文化挖掘與創(chuàng)作、新媒體應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息采集與電子商務(wù)等內(nèi)容。上述內(nèi)容基本全部在學(xué)院專業(yè)群涵蓋范圍內(nèi)，也是我院傳媒特色內(nèi)容。關(guān)健是將服務(wù)方向在服務(wù)廣播電視文化傳媒機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，另外增加鄉(xiāng)村公共文化方向，以結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)需要構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，設(shè)置相關(guān)課程，組織理論與實(shí)踐教學(xué)。

目前，我院所開設(shè)公共文化服務(wù)與管理專業(yè)（電影院線方向）已形成較為科學(xué)的人才培養(yǎng)體系計(jì)劃，但現(xiàn)有體系與課程設(shè)置難以適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)需要，可考慮分設(shè)公共文化服務(wù)與管理專業(yè)（鄉(xiāng)村文化發(fā)展與建設(shè)方向），重點(diǎn)開設(shè)：文化管理學(xué)、中外文學(xué)作品欣賞、電影藝術(shù)、傳統(tǒng)文化與國(guó)學(xué)、新聞采編、劇本創(chuàng)作、攝影攝像、錄音技術(shù)、書法藝術(shù)、素描與美術(shù)基礎(chǔ)、平面設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)與新媒體傳播、農(nóng)業(yè)信息采集與電子商務(wù)、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)策劃與組織、人際溝通、生活與安全知識(shí)等。教學(xué)組織中創(chuàng)新教與學(xué)模式，加強(qiáng)專業(yè)課理論與實(shí)踐融透教學(xué)，通過學(xué)生主體性滲透融入教學(xué)項(xiàng)目，提升學(xué)生專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、批判性思維與問題解決能力、溝通與合作能力、知識(shí)遷移能力等。在2+1學(xué)制基礎(chǔ)上，將大三的頂崗實(shí)習(xí)全部安排至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村教學(xué)做支持基地、實(shí)踐基地，保證三年學(xué)制下，畢業(yè)生能獲得獨(dú)立開展鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的能力。

五、結(jié)語

十九大報(bào)告中習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。筆者認(rèn)為，高職教育對(duì)“青年興”負(fù)有重要責(zé)任。因?yàn)榍嗄昱d則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，而高職院校是國(guó)家振興戰(zhàn)略的重要人才培養(yǎng)基地。專業(yè)建設(shè)是人才培養(yǎng)的抓手，影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。縱覽國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，著眼服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，高職專業(yè)建設(shè)須相應(yīng)調(diào)整加強(qiáng)，以在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮高職教育的重要作用。