新時代高校落實全面從嚴治黨的措施

王金平

[摘 要] 高校落實全面從嚴治黨要求，要在深刻總結高校黨建工作基本經(jīng)驗、科學把握現(xiàn)實問題和工作規(guī)律上下功夫，明確立足點、找準聚焦點、抓實著力點，增強定力、把牢辦學方向，凝聚合力、把好思想引領，提升能力、把準內涵要義，激發(fā)活力、把握智庫優(yōu)勢，夯實高?；鶎狱h建工作基礎，切實推進高?；鶎狱h組織的創(chuàng)新發(fā)展，凝聚高校內涵式發(fā)展的強大動力，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的思想、政治、組織保證。

[關鍵詞] 全面從嚴治黨；責任擔當；高校黨建；新時代

以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出了一系列全面從嚴治黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步指明了全面推進黨的建設新的偉大工程的前進方向，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學說，也是新時代高校黨的建設工作的基本遵循。黨的十九大報告深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領。報告提出“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”的重大部署，開啟了我們黨全面從嚴治黨的新征程，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅定決心和歷史擔當，必將對進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想產(chǎn)生深遠的歷史影響。報告還提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，將建設教育強國作為中華民族偉大復興的基礎工程，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。這些對高校全面推進從嚴治黨、開拓內涵發(fā)展新境界、培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人提供了基本遵循。在中國特色社會主義新時代，高校應從四個方面落實全面從嚴治黨的責任擔當，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的政治、思想、組織保證。

一、堅定辦學方向

辦什么樣的大學、怎樣辦好大學，是高等教育改革發(fā)展必須回答的根本性、方向性問題。習近平總書記強調， 高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。堅持黨的領導是中國特色社會主義教育的最本質特征。高校作為意識形態(tài)的前沿陣地，必須增強黨對高等教育的政治引領力，堅定中國特色社會主義大學的辦學方向，不斷鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領域的指導地位，突出政治建設在黨的建設中的重要地位，在黨的旗幟下推進高校的發(fā)展，牢牢把握正確導向、壯大主流思想輿論、筑牢意識形態(tài)陣地，保持高度的從容自信、增強清醒的政治定力、掌握高超的斗爭策略，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。

（一）在“好”上用力

抓好領導權，提升主導力，經(jīng)常性、及時性研判形勢、強化指導、部署落實，運用法治思維和法治方式解決意識形態(tài)工作中的矛盾和問題；用好管理權，提升控制力，管好課堂、講座、論壇、出版物等陣地，加強對負面社會思潮和輿情的分析研判及有效防控；把好話語影響力，提升感召力，創(chuàng)新馬克思主義意識形態(tài)的話語體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，凸顯中國智慧、貢獻中國方案，維護三尺講臺的風清氣正。

（二）在“全”上著力

因勢而謀，在工作全方位形成一盤棋思想，注重發(fā)揮思想政治理論課的教育、社會實踐的養(yǎng)成、校園文化的熏陶、師德師風的引領、文明創(chuàng)建的促進等功能；應勢而動，主動策應黨和國家宣傳思想和意識形態(tài)工作的新形勢，發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用，調動全校上下抓意識形態(tài)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性；順勢而為，在管理全領域構建大宣傳格局，打好思想同心、目標同向、行動同步的“攻堅戰(zhàn)”，出好各司其職、各盡所能、各展所長的“組合拳”，奏好上下和聲、左右協(xié)調、前后合拍的“交響樂”。

（三）在“新”上發(fā)力

創(chuàng)新“顯”與“隱”的理念，將思想政治理論課等顯性教育和校園文化熏陶等隱性教育結合起來，增強大學生對社會主義主流意識形態(tài)的認知、認同；創(chuàng)新“融”與“通”的制度，堅持在法律法規(guī)的框架下、在制度建設中融入宣傳思想工作的精神和要求，建立健全高校與地方宣傳思想聯(lián)動機制；創(chuàng)新“聚”與“合”的手段，聚焦中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，構建新技術創(chuàng)新信息傳播平臺，教育引導大學生扣好人生的第一?？圩印?/p>

二、把好思想引領

思想建設是黨的基礎性建設。習近平強調，“共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎?！备咝Ｂ鋵嵢鎻膰乐吸h的要求，要用好思想建黨這個傳家寶，抓好思想引領這個根本，堅定不移落實黨委領導下的校長負責制，落實立德樹人根本任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，提升黨在高校的組織動員力，筑牢思想基礎。

（一）加強思想理論武裝

推進習近平新時代中國特色社會主義思想“五進”——進學科、進教材、進課堂、進培訓、進頭腦，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在高校落地生根。創(chuàng)新學習教育形式，以黨委中心組學習等為主要抓手，發(fā)揚理論聯(lián)系實際學風，堅持把理論學習研究同推動解決實際問題結合起來，把培育什么樣的價值觀同培養(yǎng)什么樣的人結合起來，用社會主義核心價值觀凝聚師生共識，用以偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神為內涵的偉大民族精神集聚強大精神動力，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

（二）夯實理想信念教育

將堅定理想信念作為思想建設的首要任務，以改革創(chuàng)新的精神探尋新的歷史方位理想信念教育的新思路新方法新途徑，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，強化師德師風建設，解決好高校黨員世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題，塑造新時代高校知識分子的高尚精神品格，讓教師樂于從教、安心從教成為高校校園風尚；充分發(fā)揮正反典型的教育警示作用，引領師生堅定理想信念、堅守精神追求、堅持傳遞正能量，不斷培植師生的精神家園。

（三）著力加強黨性教育

弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育黨員領會黨的創(chuàng)新理論、尊崇黨的章程、執(zhí)行黨的政治路線，增強黨規(guī)黨紀的剛性約束，并強化政德修養(yǎng)，提升政治覺悟、政治能力、政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；引導師生更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三、把準內涵要義

對于社會主要矛盾的判斷是制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略的重要依據(jù)。習近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代的主要矛盾反映到高等教育領域，就是人民群眾接受更好高等教育的需要與高等教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾，這為高校內涵發(fā)展指明了前進方向、強調了發(fā)力重點，也為高校領導干部提升能力、增強本領、把準要義提出新的、更高的要求。

（一）突出特色發(fā)展的高度

以“雙一流”建設為契機，堅持“有所為，有所不為”，用好特色發(fā)展的制勝法寶，在培育人才培養(yǎng)特色、科技創(chuàng)新特色、社會服務特色等方面下足功夫，聚焦優(yōu)勢、對接需求、重點突破，將理念引領、資源配備、關注焦點聚焦于內涵建設上，從同質傾向向特色突圍轉變，推進協(xié)同創(chuàng)新、全員創(chuàng)業(yè)、精準創(chuàng)造。尤其要在學科專業(yè)的優(yōu)而新、特而強上發(fā)力，壓縮“平原”、多建“高峰”，打造并增強學科專業(yè)的集群優(yōu)勢，用學科專業(yè)的特色構筑大學的核心競爭力，避免一味的、片面的追求學科專業(yè)多而散、全而雜的現(xiàn)象，防止產(chǎn)生一個版本克隆高校的新問題。

（二）突出協(xié)調發(fā)展的寬度

協(xié)調高等教育與經(jīng)濟社會的關系，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境與變化，引領經(jīng)濟社會發(fā)展；協(xié)調規(guī)模、結構、質量、效益的關系，以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持走提質增效、結構優(yōu)化、內涵發(fā)展的路子，推動高校由以規(guī)模擴張為特征的外延式發(fā)展向以提升質量為核心的內涵式發(fā)展轉型；協(xié)調教學與科研的關系，堅持教學為主、教學科研并重，促進科學研究與人才培養(yǎng)融合發(fā)展；協(xié)調學術與行政的關系，厘清學術權力與行政權力作用的邊界，構建規(guī)范、高效、相對獨立的權力運行體系；協(xié)調事業(yè)發(fā)展與民生改善的關系，凸顯以人民為中心的發(fā)展思想，將人民要求放在第一位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及師生。

（三）突出可持續(xù)發(fā)展的長度

擴大內部開放，大力實施“質量立校、開放活校、人才興校、特色強校、文化榮?！睉?zhàn)略，推進高校內部和教育系統(tǒng)內部的全方位、全領域開放，不走關門辦學、閉門造車的辦學道路；面向社會開放，深化與社會的聯(lián)系并開展實質性的全方位合作，以發(fā)揮社會資源對高校發(fā)展的支撐和促進作用，形成“點、線、面、體”齊頭并進、共同發(fā)力的創(chuàng)新引領和可持續(xù)發(fā)展格局；主動對外開放，堅持引進來和走出去并重，統(tǒng)籌國際、國內資源，促進與國際、校際的交流合作共贏，與國際高等教育的最新發(fā)展同頻共振，構建各方力量協(xié)同的良好教育生態(tài)。

四、把握智庫優(yōu)勢

“智庫”是現(xiàn)代國家治理體系、國家軟實力的重要組成部分和國家決策的開放性平臺。習近平強調，“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設?！备咝Ｒl(fā)揮人才資源集中、學科門類齊全、智力資源豐富的優(yōu)勢，深入研究闡釋黨的十九大精神，把握學習宣傳的理論深度、實踐力度、情感溫度，推出一批真知灼見、切實管用的智庫成果，為推進黨的建設理論、實踐、制度創(chuàng)新提供強有力的智力支持和人才支撐。

（一）善用平臺

立足優(yōu)勢、拓寬思路、發(fā)散思維，以中國特色新型智庫建設為抓手，凸顯高校協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會科學重點研究基地、研究院等各類智庫平臺的功能，將全面從嚴治黨的研究作為高校哲學社會科學領域的重要研究課題之一，促進高校與高校、政府、科研院所之間的互融互通、共建共享。推進馬克思主義理論研究和建設工程，發(fā)揮馬克思主義理論學科的領航作用，以這一平臺培養(yǎng)一批馬克思主義理論帶頭人，造就一批馬克思主義理論教育家，重點建設一批馬克思主義學院。

（二）選準視角

從歷史性、現(xiàn)實性、時代性的角度和理論性、實踐性、制度性的視角，運用辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維的方法，聚焦新時代黨的建設總要求，深入解讀內涵、精準把握外延，在研究闡釋全面從嚴治黨的重要意義、內涵特征、方法路徑、制度設計等重點內容，全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國戰(zhàn)略布局之間的邏輯關系等方面提供更多專業(yè)、權威、高端的決策咨詢服務，真正學深悟透、明理釋惑，增進師生的政治認同、思想認同、情感認同。

（三）集聚人才

策應中國特色哲學社會科學建設需要，整合馬克思主義理論、中共黨史、黨建等學科領域的人才資源，培育優(yōu)秀學科帶頭人、打造一流研究團隊，融合理論界與實踐界資源，提供更多專業(yè)、權威、高端的決策咨詢服務。選用和培養(yǎng)具有卓越學術能力、寬廣世界眼光、強烈社會責任感的首席專家，打造一流的研究團隊，促進理論界與實踐界資源的融合，突出研究成果應用轉化，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供人才支撐。

新使命催生新動力，新目標激發(fā)新作為。高校要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的任務上來，把黨對高校的領導落實到辦學治校全過程，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面提升學校黨的建設科學化水平，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化國家、建設教育強國做出高校應有的貢獻。

參考文獻

[1]習近平就高校黨建工作作出重要指示：堅持立德樹人思想引領 加強改進高校黨建工作[N].人民日報，2014-12-30（01）.

[2]決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

責任編輯 滿令怡