“多校區(qū)”高校后勤管理存在的問(wèn)題及對(duì)策思考

摘要：“多校區(qū)”高校的后勤管理工作較單一校區(qū)復(fù)雜，存在著管理改革規(guī)劃不足、管理人員素質(zhì)不高、管理理念相對(duì)落后等問(wèn)題，需要遵循統(tǒng)一目標(biāo)統(tǒng)籌管理、注重個(gè)性適度靈活、服務(wù)至上以人為本的工作思路，并從提升后勤人員素質(zhì)、增強(qiáng)后勤服務(wù)意識(shí)、完善后勤管理制度、理順后勤管理關(guān)系、加強(qiáng)后勤數(shù)字化建設(shè)等方面采取措施。

關(guān)鍵詞：“多校區(qū)”高校；后勤管理；問(wèn)題；思路；對(duì)策

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高校招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，一些高校為了緩解辦學(xué)資源緊張問(wèn)題，相繼建設(shè)了一些新校區(qū)，這在很大程度上加大了高校管理工作的難度，其中后勤管理工作也遇到了不少挑戰(zhàn)，如何有效解決“多校區(qū)”后勤管理中存在的問(wèn)題，對(duì)于充分滿足高校師生的服務(wù)需求具有十分重要的意義。

一、“多校區(qū)”高校后勤管理存在的問(wèn)題

（一）管理改革規(guī)劃不足

由于校區(qū)增加并且每個(gè)校區(qū)普遍相距較遠(yuǎn)，造成高校資源相對(duì)分散，工作運(yùn)行成本相對(duì)較高；同時(shí)，由于各個(gè)校區(qū)內(nèi)部設(shè)施的先進(jìn)程度和新舊程度不同，實(shí)際管理范圍以及內(nèi)容相對(duì)增多，所以，“多校區(qū)”高校比單一校區(qū)高校的管理難度大，費(fèi)用也要高出很多。一些高校沒(méi)能對(duì)自身實(shí)際情況及特點(diǎn)進(jìn)行有效分析，沒(méi)能及時(shí)對(duì)后勤管理體制機(jī)制進(jìn)行改革，造成運(yùn)行上的低效。

（二）管理人員素質(zhì)不高

一些“多校區(qū)”高校仍然延續(xù)傳統(tǒng)的單一校區(qū)的管理方式，沒(méi)有將各個(gè)層次、各個(gè)崗位工作人員的職責(zé)明確出來(lái)，做到責(zé)任到人，并且獎(jiǎng)懲制度形同虛設(shè)，一些工齡較長(zhǎng)的后勤人員，對(duì)于新布置的工作任務(wù)不能有效完成，還有的后勤人員工作推諉，造成工作效率相對(duì)較低。此外，“多校區(qū)”高校的后勤管理模式相對(duì)封閉，后勤人員的流動(dòng)局限于后勤部門內(nèi)部，流動(dòng)機(jī)制不健全，這也阻礙了改革的推進(jìn)。

（三）管理理念相對(duì)落后

一些“多校區(qū)”高校后勤工作人員仍然沿用一個(gè)校區(qū)時(shí)期的管理理念，各校區(qū)之間工作協(xié)調(diào)仍然照搬主校區(qū)管理方式，不少工作人員從心理上講更想留在老校區(qū)。而且，后勤企業(yè)文化建設(shè)方面也不到位，傳統(tǒng)管人用人模式已經(jīng)深入到一些高校后勤人員的內(nèi)心深處，對(duì)于新時(shí)代背景下高校后勤進(jìn)行的社會(huì)化改革，他們大都不愿配合甚至產(chǎn)生抵制心理，形成改革的阻力。

二、優(yōu)化“多校區(qū)”高校后勤管理工作的思路

（一）統(tǒng)一目標(biāo)統(tǒng)籌管理

高校后勤管理工作的根本目的就是為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“多校區(qū)”高校的后勤管理也不例外，這才能使“多校區(qū)”有統(tǒng)一的目標(biāo)，從而保證統(tǒng)一的工作進(jìn)度。在此前提下，“多校區(qū)”高校應(yīng)立足于整體大局，在發(fā)展規(guī)劃、資源配置與調(diào)整等方面統(tǒng)籌考慮，對(duì)各校區(qū)后勤工作進(jìn)行總體把握，進(jìn)而統(tǒng)一全校后勤管理工作。

（二）注重個(gè)性適度靈活

“多校區(qū)”高校內(nèi)部各個(gè)校區(qū)之間發(fā)展程度不同，特別是由多所學(xué)校合并而成的綜合性“多校區(qū)”高校，每個(gè)校區(qū)都有各自的運(yùn)營(yíng)模式和文化特征，簡(jiǎn)單的“一刀切”管理，不僅不利于延續(xù)原來(lái)的良好特色，而且容易造成摩擦。因此，應(yīng)在全校相對(duì)統(tǒng)一的前提下，適度靈活變通，將原有好的管理經(jīng)驗(yàn)積極汲取過(guò)來(lái)，在此基礎(chǔ)上形成更加優(yōu)良的管理方式和體系。

（三）服務(wù)至上以人為本

“多校區(qū)”高校的后勤管理工作繁雜，人多、物多、事也多，而且，還要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，因此必須有個(gè)根本遵循。開(kāi)展后勤管理工作的最終目的就是為全校師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，故一定要將以人為本作為基本出發(fā)點(diǎn)；開(kāi)展后勤管理工作的核心就是保證服務(wù)對(duì)象的利益，故經(jīng)濟(jì)效益和政績(jī)則要排在后面位置。

三、改進(jìn)“多校區(qū)”高校后勤管理工作的對(duì)策

（一）提升后勤人員素質(zhì)

后勤服務(wù)質(zhì)量的好壞，與后勤人員的素質(zhì)直接相關(guān)。“多校區(qū)”高校要建立高效合理的用人機(jī)制。一些“多校區(qū)”的高校，因?yàn)闅v史原因，后勤人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不甚合理，管理者的能力也參差不齊，導(dǎo)致人員素質(zhì)不高。高校應(yīng)該充分利用其自身教育資源，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，對(duì)后勤人員的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行提升。在用人機(jī)制上“多校區(qū)”高校宜采取編制內(nèi)和編制外相結(jié)合的做法，例如保證后勤管理人員的正式編制，宿舍管理員、保安人員、餐飲服務(wù)人員等實(shí)行招聘的合同工制，同時(shí)，推行崗位責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉的措施，按勞分配，有勞有得、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，無(wú)形中可以給后勤員工施加一定的壓力，促使其增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，從而有效提升工作質(zhì)量。

（二）增強(qiáng)后勤服務(wù)意識(shí)

“多校區(qū)”高校后勤部門在日常工作中應(yīng)將師生利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，定期開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法等方面的思想教育活動(dòng)，以促使全體后勤工作人員樹(shù)立服務(wù)第一的工作觀念。同時(shí)，定期開(kāi)展后勤先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體等評(píng)比活動(dòng)，用榜樣引導(dǎo)，樹(shù)立后勤部門的良好形象，形成積極向上的后勤文化。為了讓全校師生都能認(rèn)同和配合，“多校區(qū)”高校還應(yīng)將后勤管理服務(wù)工作透明化，例如，舉行聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，將政府以及學(xué)校對(duì)后勤的政策宣傳給學(xué)生，并向?qū)W生們講解后勤管理方面相關(guān)制度和工作情況，促進(jìn)師生們進(jìn)一步了解后勤相關(guān)工作，從而加深后勤部門與師生們的聯(lián)系，并促使師生們積極參與到后勤服務(wù)中，共同推動(dòng)后勤服務(wù)質(zhì)量的提高。

（三）完善后勤管理制度

“多校區(qū)”高校因?yàn)槠浣M織結(jié)構(gòu)與管理層次較以往發(fā)生了改變，過(guò)去的后勤管理制度必然要相應(yīng)修訂以滿足新形勢(shì)的需要。以物資采購(gòu)為例，“多校區(qū)”高?？梢詫?shí)行政府招標(biāo)、政府采購(gòu)以及按季度采購(gòu)等方式，不進(jìn)行單獨(dú)小規(guī)模采購(gòu)，這樣不僅可以獲得規(guī)模效應(yīng)，而且可以在流程上得以規(guī)范。因此，“多校區(qū)”高校必須要從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，建立適應(yīng)“多校區(qū)”的后勤管理制度。由于相關(guān)制度的建立和健全是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要事先對(duì)制度的可操作性以及合理性進(jìn)行充分分析和研究，事后不斷在實(shí)踐活動(dòng)中逐步進(jìn)行完善。為了保障各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，“多校區(qū)”高校還應(yīng)落實(shí)工作責(zé)任制，例如可以實(shí)行一部門多職能的管理方式，將部門結(jié)構(gòu)盡可能精簡(jiǎn)，并明確不同層次、不同崗位人員的具體職責(zé)，同時(shí)，建立健全推動(dòng)制度執(zhí)行的相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于一些新校區(qū)設(shè)在相對(duì)偏僻位置的“多校區(qū)”高校，還必須不斷完善應(yīng)急保障制度，打造安全體系。

（四）理順后勤管理關(guān)系

盡管“多校區(qū)”高校后勤社會(huì)化改革在不斷推進(jìn)，并且也已形成一些的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但其服務(wù)高校的宗旨不能改變，也就是說(shuō)，高校的后勤產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含有一定的教育屬性，不能簡(jiǎn)單地以追求利潤(rùn)為唯一目的。因此，在高校的后勤管理中必須理順各種關(guān)系，建立和完善相應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，同時(shí)防止后勤經(jīng)營(yíng)者為了追求經(jīng)濟(jì)利益而一味將服務(wù)成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生從而增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。后勤產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作要以滿足高校服務(wù)需求為主，在現(xiàn)有的技術(shù)與設(shè)備基礎(chǔ)上向社會(huì)提供一定的有償服務(wù)，以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，然后再反哺到高校內(nèi)部服務(wù)方面，在為師生們提供便利的同時(shí)將內(nèi)部服務(wù)成本有效降低，最終為高校師生們帶來(lái)實(shí)惠?！岸嘈^(qū)”高?？梢栽诓惋?、物業(yè)以及安保等方面，采用國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證的方式，加強(qiáng)規(guī)范化和制度化建設(shè)，積極申報(bào)行業(yè)資格認(rèn)證，做大做強(qiáng)自身的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。

（五）加強(qiáng)后勤數(shù)字化建設(shè)

計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的變革?！岸嘈^(qū)”后勤管理應(yīng)借助科技力量，優(yōu)化和改進(jìn)后勤管理工作方式與手段。如“多校區(qū)”高校后勤管理部門可以構(gòu)建數(shù)字化辦公平臺(tái)，將各種相對(duì)零散、雜亂的信息匯總起來(lái)，整合成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息管理庫(kù)，這樣，各相關(guān)部門就可以便利地從信息庫(kù)里提取所需要的資料，并加以使用，大大減少了重復(fù)勞動(dòng)，并降低了管理成本，同時(shí)，可以增強(qiáng)“多校區(qū)”高校后勤管理工作的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)了統(tǒng)籌管理，有助于全面提升“多校區(qū)”高校后勤管理工作效率和工作質(zhì)量。又如，針對(duì)“多校區(qū)”高校后勤工作部署、相關(guān)信息傳遞和調(diào)研反饋等問(wèn)題，可以構(gòu)建各種服務(wù)平臺(tái)，像網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查系統(tǒng)、水電繳費(fèi)查詢系統(tǒng)、特色訂餐系統(tǒng)、智能網(wǎng)上報(bào)修系統(tǒng)等，從而可以提高工作的時(shí)效性。因此，“多校區(qū)”高校應(yīng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，在高校后勤管理和服務(wù)中，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，合理更新設(shè)備，加快管理服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。

總之，“多校區(qū)”高校的后勤管理工作繁雜，不同的“多校區(qū)”高校有各自的特點(diǎn)，因此，必須針對(duì)后勤管理中具體存在的各種問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在，并從意識(shí)、制度、技術(shù)等方面著手，采取有力措施，以促進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量的提高，為師生營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：

連招楊（1964- ），男，福建泉州，泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。