人力資源管理視閾下中學(xué)教職工思想政治教育途徑探析

鄭揚(yáng)帆

[摘 要] 中學(xué)教育是我國(guó)的教育事業(yè)的基礎(chǔ)，目前，該領(lǐng)域的人事制度的改革正在進(jìn)行之中，改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題值得關(guān)注。主要包括已有的教師編制核算辦法與中學(xué)教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)不相符合造成教師負(fù)擔(dān)繁重，中學(xué)教師實(shí)施省級(jí)統(tǒng)一招聘的時(shí)效性造成教師適應(yīng)性困難，教師崗位任用、職稱聘任等方面造成教師心理不平衡性。本文基于人力資源管理視閾提出了對(duì)中學(xué)教職工進(jìn)行思想政治教育的途徑與方法。

[關(guān)鍵詞] 中學(xué)教育 教育改革 思想政治教育

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

中學(xué)教育是我國(guó)的教育事業(yè)的基礎(chǔ)。就目前而言，該領(lǐng)域的人事制度的改革正在進(jìn)行之中，改革過(guò)程中引發(fā)的心理問(wèn)題值得關(guān)注。本文以人力資源角度抓住人事制度改革中最核心的三個(gè)方面——進(jìn)人機(jī)制、用人機(jī)制、考核機(jī)制，并分析這三個(gè)方面現(xiàn)有的問(wèn)題，以探究引發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍不和諧的根源，并開(kāi)發(fā)出新的思想教育方法，為教師隊(duì)伍的思想政治教育提供可行方案。

一、中學(xué)教育進(jìn)人機(jī)制、用人機(jī)制、考核機(jī)制現(xiàn)狀

本研究主要通過(guò)進(jìn)人機(jī)制、用人機(jī)制以及考核機(jī)制對(duì)現(xiàn)在中學(xué)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行探索。對(duì)用人機(jī)制而言，我省中學(xué)教師納入全省統(tǒng)一教師招聘，通過(guò)教育行政主管部門計(jì)劃教師招聘數(shù)量，編制管理部門、人事部門等協(xié)商之后統(tǒng)一交予上級(jí)政府審批，并上報(bào)省人力資源廳與教育廳。決議之后由省級(jí)部門統(tǒng)一組織筆試，再由具體部門負(fù)責(zé)組織面試。這種全省統(tǒng)一公開(kāi)招聘成為主要的教師錄用形式，較好地體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正的原則，一定程度上保證了我省中學(xué)教育優(yōu)秀人才的留教。對(duì)用人機(jī)制而言，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件，現(xiàn)今教育部門已經(jīng)開(kāi)始著手內(nèi)部人事制度的改革，就目前而言，主要包括以下幾個(gè)方面的改革。第一是結(jié)構(gòu)工資制。這種方式將教師的工資分為兩個(gè)構(gòu)成，其中教師個(gè)體薪資占70%，學(xué)?？己私?jīng)費(fèi)占30%。結(jié)構(gòu)工資制的意義在于增加學(xué)校的自主權(quán)，通過(guò)預(yù)留資金調(diào)動(dòng)教育部門下屬人員的工作積極性。第二是指全員聘任制度。在這種制度之下，具體教育部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定的師生比例，由全校教職工競(jìng)聘上崗。就考核機(jī)制而言，自2009年1月1日起，我省對(duì)中學(xué)的正式員工實(shí)施績(jī)效工資制度，將除了教師績(jī)效工資的30%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效薪資，由教育局根據(jù)教育人員的年度考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。

二、中學(xué)教育學(xué)校人事制度改革的問(wèn)題與困難

（一）已有的教師編制核算辦法與中學(xué)教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)不相符合造成教師負(fù)擔(dān)繁重

根據(jù)現(xiàn)有的行政流程規(guī)定，在教師總量按計(jì)劃增加的原則下，基本只能執(zhí)行“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的方式。但是，在具體實(shí)施該政策的過(guò)程中，財(cái)政部門并不會(huì)輕易地允許補(bǔ)充新任教師。因?yàn)殡m然有老教師退休，但他們依然享有退休工資，如果補(bǔ)充新教師，意味著財(cái)政支出的增加。因此，帶來(lái)了教師編制核算的問(wèn)題?，F(xiàn)有的教師編制方式包括“班師比”的方式以及“師生比”的方式。這兩種教師編制的核算在執(zhí)行初期較為科學(xué)和合理，但是，隨著城市化的加速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，舊的編制制度帶來(lái)了大量的教育問(wèn)題，比如教學(xué)質(zhì)量下降，教師身心健康受到威脅等，因此，亟需對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行思想政治教育。

（二）中小學(xué)教師實(shí)施省級(jí)統(tǒng)一招聘的時(shí)效性造成教師適應(yīng)性困難

中學(xué)任職教師納入全省統(tǒng)一招聘范圍，這種做法雖然體現(xiàn)了公平公正公開(kāi)的原則，改善了具體教育部門的學(xué)科結(jié)構(gòu)與地域結(jié)構(gòu)，但是也暴露了許多問(wèn)題。

首先便是新入職教師不能全部到崗的問(wèn)題。除此之外，還存在新入職教師教學(xué)工作的適應(yīng)性問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)學(xué)校透露，一般而言每年都有個(gè)別新教師缺崗以及上崗不久便離任現(xiàn)象，給具體教育部門的人員管理工作帶來(lái)了極大的困難。同時(shí)，許多校長(zhǎng)反映，通過(guò)全省統(tǒng)一招聘模式入職的老師存在適應(yīng)性問(wèn)題，包括不能勝任教師崗位工作，不知道如何開(kāi)展教學(xué)工作，以及班主任工作不知從何做起。究其原因，主要是新任教師對(duì)教學(xué)環(huán)境的不適應(yīng)，以及具體教育部門沒(méi)有對(duì)新任教師進(jìn)行思想政治教育。

（三）教師崗位任用、職稱聘任，績(jī)效考核等方面造成教師心理不平衡性

教師崗位任用的問(wèn)題出現(xiàn)的原因之一是教師總量的缺乏以及教師數(shù)量同結(jié)構(gòu)性關(guān)系的不和諧。教師的缺乏造成一名教師同時(shí)需要兼任多門學(xué)科，這種情況不但導(dǎo)致學(xué)科課程的開(kāi)設(shè)有名無(wú)實(shí)，還降低了教學(xué)質(zhì)量，并且，還導(dǎo)致學(xué)校無(wú)法外派骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，使教師的繼續(xù)教育工作成了一句空話。這些導(dǎo)致教師心理壓力增加，心理健康無(wú)法得到保障，進(jìn)而造成了消極的教育工作環(huán)境。而教師職稱評(píng)定與實(shí)際受聘矛盾同樣突出。教師雖享有及時(shí)評(píng)定相應(yīng)職稱的機(jī)會(huì)，但是，職稱與職位存在不匹配性，許多教師雖享有高級(jí)職稱，卻無(wú)法受聘，而且一些具有中級(jí)職稱的教師也無(wú)法受聘。這些使教師工作積極性受到打擊，教學(xué)責(zé)任心下降。但是，由于地方政府正式受聘的名額有限，并且財(cái)政壓力加劇，無(wú)法切實(shí)解決這一問(wèn)題，只能期望教師理解學(xué)校工作，緩慢跟進(jìn)受聘進(jìn)程?，F(xiàn)今而言，亟需對(duì)這些教師進(jìn)行思想政治教育，緩解教師的心理不平衡。最后績(jī)效考核機(jī)制的不完善造成教師內(nèi)部關(guān)系緊張，在中學(xué)教育學(xué)校實(shí)施教師績(jī)效工資制度，一方面是對(duì)中學(xué)的分配制度的重要改革，另一方面，可以一定程度上調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。但是，在具體實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校很難做出令各方面都滿意的考核方案，并且考核壓力的增加使教師內(nèi)部矛盾變大，教師之間人際關(guān)系惡化?？?jī)效薪資總量較低，對(duì)部分教師沒(méi)有吸引力，一些教師依然得過(guò)且過(guò)。雖然學(xué)校進(jìn)行了績(jī)效工資改革制度，但是該制度流于形式，對(duì)教師的積極性與主動(dòng)性的調(diào)動(dòng)效果十分有限。亟需用思想政治教育的方法對(duì)這些老師的積極性與教育主動(dòng)性進(jìn)行推動(dòng)。

三、如何通過(guò)思想政治教育對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行緩解

對(duì)于教師進(jìn)行思想政治教育工作可以在短期內(nèi)緩解以上問(wèn)題造成的一系列教學(xué)質(zhì)量下降的問(wèn)題，但是，傳統(tǒng)的思想政治教育工作方式單一，本文引進(jìn)心理咨詢技術(shù)，通過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)與個(gè)體輔導(dǎo)兩種方式，對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行多元化的思想政治教育工作，具體如下。

（一）通過(guò)思想政治教育緩解編制改革過(guò)程中的繁重工作壓力

對(duì)于以上提及的教師編制問(wèn)題，可以通過(guò)具體事件提升教師的工作責(zé)任感以及奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的政治覺(jué)悟。思想教育工作的方式是對(duì)已在編的、工作繁重的教師進(jìn)行心理壓力疏導(dǎo)。疏導(dǎo)工作可以從兩個(gè)方面進(jìn)行，首先，通過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)的方式，已有研究證明了團(tuán)體輔導(dǎo)的方式對(duì)新任教師工作壓力疏導(dǎo)的有效性，以及對(duì)普通教師的榜樣示范作用的有效性。主要方式為定期邀請(qǐng)全體員工參與活動(dòng)會(huì)議，活動(dòng)會(huì)議的內(nèi)容包括講述工作之中遇到的學(xué)生教育問(wèn)題、解決方法以及教學(xué)活動(dòng)中的正能量事件。然后，以職業(yè)生涯為導(dǎo)向，將教師的歸因方式從外部歸因轉(zhuǎn)化為內(nèi)部與外部結(jié)合的歸因方式，調(diào)動(dòng)教師的積極性。有研究發(fā)現(xiàn)，教師如果把成功歸因于內(nèi)在可控因素，自我效能感將得到增強(qiáng)，如果把成功歸因于外部不可控其他原因，則不能達(dá)到讓教師奉獻(xiàn)自我的目的。通過(guò)思想政治教育將教師的教學(xué)工作態(tài)度進(jìn)行轉(zhuǎn)化，把“工作的態(tài)度”便化為“自我實(shí)現(xiàn)的態(tài)度”，增加教師對(duì)工作的責(zé)任感，增強(qiáng)教師的奉獻(xiàn)精神，并將工作壓力轉(zhuǎn)換成工作動(dòng)力。

（二）通過(guò)思想政治教育緩解職稱評(píng)定改革過(guò)程中的不公平壓力

現(xiàn)今的教師職稱評(píng)定方法主要是 “排輩分”的方式。這種方式帶來(lái)了新教師與老教師的內(nèi)部矛盾，加劇了新教師在教室職稱評(píng)聘中的惡性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在消除論資排輩，創(chuàng)新教師職稱評(píng)聘體系的過(guò)程中，亟需由針對(duì)性的思想政治教育手法，緩解現(xiàn)有教師內(nèi)部矛盾。本研究認(rèn)為，對(duì)教師隊(duì)伍可以使用個(gè)體輔導(dǎo)的方式逐一進(jìn)行政治思想教育，已有研究證明了其對(duì)中學(xué)教師職業(yè)壓力的緩解作用。對(duì)老教師的思想覺(jué)悟進(jìn)行提升，使其對(duì)新教師的包容性、教育性及人文關(guān)懷增強(qiáng)，有利于新教師快速建立對(duì)學(xué)校的歸屬感。對(duì)于新教師的思想教育教育工作，同樣可以通過(guò)個(gè)體輔導(dǎo)的模式，使新教師接受現(xiàn)在的教育環(huán)境，以及使新教師對(duì)學(xué)校的制度改革工作心存希望，以此增強(qiáng)新教師的教育積極性。新教師接受現(xiàn)在的教育環(huán)境主要指通過(guò)單獨(dú)談話方式，增強(qiáng)其對(duì)教育環(huán)境的自主適應(yīng)性，并且，對(duì)職稱評(píng)定改革工作部分透明化，使新教師看到學(xué)校制度改革的推進(jìn)進(jìn)程，使其明確黨的教育改革制度與政策，增加教師事業(yè)感，為黨的教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己。

（三）通過(guò)思想政治教育緩解績(jī)效改革過(guò)程中的教師心理不平衡性

在這一階段，對(duì)教師的思想政治教育需要以緩解教師的心理不平衡性為目的。具體的方法可以從兩個(gè)方面入手：第一，學(xué)校組織教師進(jìn)行績(jī)效改革政策進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)績(jī)效改革政策的分析，讓每一個(gè)教師認(rèn)識(shí)國(guó)家教育相關(guān)部門的績(jī)效改革制度進(jìn)展，并且一起參與到績(jī)效改革的過(guò)程中來(lái)，在解決教師心理不平衡問(wèn)題的同時(shí)，也能推進(jìn)績(jī)效改革的創(chuàng)新，并增加教師的工作責(zé)任感與積極感。第二，導(dǎo)向教師的績(jī)效歸因模式，讓那些工作勤奮，業(yè)績(jī)突出者獲取更多回報(bào)的教師歸因到績(jī)效改革的進(jìn)程中去，給其他教師增加工作積極性。同時(shí)，增強(qiáng)新老教師跟隨黨的教育事業(yè)共同進(jìn)步的信心。

目前，我國(guó)中學(xué)教育制度的改革在如火如荼地進(jìn)行，并取得了很大進(jìn)展。但是一些老政策，老方法遺依然存在一些問(wèn)題，并且新政策不完善的地方也增加了教師教學(xué)教務(wù)工作中的心理壓力。為了保證在職員工的心理健康，留住教學(xué)教育人才，必須通過(guò)思想政治教育，對(duì)在職教育人員進(jìn)行思想調(diào)整。通過(guò)對(duì)在職教育人員的思想政治教育，解決燃眉之急，緩解矛盾，提升教學(xué)質(zhì)量，完善教學(xué)制度，為中學(xué)教育改革添加人文軟實(shí)力。

（作者單位：長(zhǎng)沙市南雅中學(xué)）

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