檢察官職業(yè)倫理的建設和完善

摘 要：檢察官履行國家法律監(jiān)督職能，對于維護我國司法公正，保護人民權益具有重要意義。檢察官職業(yè)倫理是指檢察官在工作中應有的工作態(tài)度、工作理念和工作技能，唯有對職業(yè)倫理達成了正確的認識，才能指引檢察官工作朝著積極的方向發(fā)展。但目前我國對于檢察官職業(yè)倫理的研究建設仍不完善，亟需更多思考其建設，是以對檢察官系統(tǒng)加以審視，加強檢察官職業(yè)倫理的培養(yǎng)，方能助力我國法治不斷完善。

關鍵詞：法治國家；檢察官；職業(yè)倫理；法律監(jiān)督

1 檢察官職業(yè)倫理的定義

檢察官職業(yè)倫理，就是檢察官在工作過程中應當遵循的倫理規(guī)范，與之相類似的是職業(yè)道德。倫理與道德即是相交叉的，又是相類似的，不應將這兩者混淆。道德是抽象的內(nèi)在意念，而倫理則是道德的外化表現(xiàn)形式，相較于道德的內(nèi)在約束力而言，倫理更加強調(diào)的是以一種制度來激勵或懲罰來規(guī)范行為。因而檢察官職業(yè)倫理是檢察官是在對自己的角色認知上建立起來的關于職業(yè)道德、職業(yè)技能與職業(yè)觀念的約束規(guī)范。其中包括責任倫理和信念倫理，責任倫理指的是檢察官對于自己工作職責的認知，信念倫理則是指檢察官對于自身的工作中主觀意識、價值判斷的倫理規(guī)范，由此共同構成了檢察官職業(yè)倫理的內(nèi)容，指引檢察官的職業(yè)行為。

2 檢察官職業(yè)倫理面臨的問題

2.1 檢察官職業(yè)水平不一

檢察官制度在我國歷經(jīng)千百年的變遷，我國的檢察官制度于20世紀80年代恢復，時至今日，已建立起了一套體系較為完整，職責較為明確的檢察官工作制度?！稒z察官法》于第九屆全國人大常委會第22次會議上通過，正式將我國的檢察體系建立了起來，在司法改革如火如荼進行著的今日，檢察官制度亦煥然一新。而由于自身之差異，檢察官的閱歷、知識不一，對工作的態(tài)度亦多有差異，國家公務員穩(wěn)定的工作環(huán)境與待遇，滋養(yǎng)了部分檢察官怠于履行職責的心態(tài)，在這種制度下，檢察官的職業(yè)水平高低不一，即似乎難以避免。

2.2 部分檢察官濫用職權

檢察官身肩法律監(jiān)督、提起公訴、偵查部分犯罪等重任，是法治建設的重要一員?？档略凇都兝硇耘小分性f：“有兩樣東西使我心中不斷充滿驚奇和畏懼，那就是我頭上浩瀚無垠的宇宙和我心中的道德律。”然而，在部分檢察官的心中，逐漸的喪失了這種對道德律的敬畏感，在權力所帶來的名利的巨大誘惑之下，蔑視法治。這一現(xiàn)象在很大程度上要歸因于沒有正確的職業(yè)倫理思想指導，使其偏離了職業(yè)道路的正軌。因而檢察官職業(yè)倫理對于法治社會的建設至關重要，人潮濟濟的檢察官隊伍中，需要有正確的道德律對其時刻加以警醒和指引。

2.3 工作效率與工作積極性有待加強

2016年底，檢察院系統(tǒng)中的員額制改革正式完成，這一制度的煥新，將檢察官的核心地位更加予以強調(diào)和突出，弱化了檢察官系統(tǒng)內(nèi)部的行政科層設置。唯有如此，方能擯除檢察院公務體系中冗員繁重之弊端，促進系統(tǒng)內(nèi)部的良性競爭?，F(xiàn)有的，要取得檢察官資格，必須通過國家的法律職業(yè)資格考試和國家統(tǒng)一的公務員錄用考試，雖然這兩個考試亦存在其本身的難度，但不乏是一種一勞永逸的職業(yè)道路。在人們眼中，公務員職業(yè)是一個鐵飯碗，十分穩(wěn)定。因而一旦取得了這種檢察官資格之后，極易缺乏工作的積極性。僅有極少數(shù)的人，在進入公務員系統(tǒng)之后，仍然不斷謀求進步，全心全意的獻身于國家的法律事業(yè)。因此，在檢察官隊伍中，不少檢察官的工作態(tài)度仍有待端正，建設檢察官職業(yè)倫理十分重要。

3 規(guī)范檢察官職業(yè)倫理的建設路徑

3.1 完善檢察官遴選制度

2013 年11月12日中共十八屆三中全會通過了 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選制度?！睓z察官遴選制度作為檢察官隊伍發(fā)展建設之中的重要一環(huán)，有必要在此對檢察官職業(yè)倫理予以重要考量。如可在考試中增加檢察官職業(yè)倫理相關的知識點考察，同樣的，考生在學習的過程中也會關注檢察官職業(yè)倫理的相關問題，以此又能促進其積極的職業(yè)倫理思想的形成。除了筆試中的書面回答之外，在面試中也要注重考察競任者的職業(yè)倫理態(tài)度。通過考試之后，在試用期內(nèi)也要對其工作態(tài)度和工作能力加以考察，唯有對自己的職業(yè)倫理有正確認識的人，方能勝任此后的工作。

3.2 改善檢察官工作待遇

檢察官雖不應以物質為人生的唯一追求，但是物質對于維持生活是不可缺少的。在現(xiàn)有的體制之下，許多地區(qū)檢察官的工資薪酬甚至不足以支持其正常的生活開支，捉襟見肘的生活迫使其不得不通過其他渠道撈取利益。與此同時，檢察官的工作強度也必然會隨著案件的增多而增長。在繁重的工作任務之下，倘若不能給檢察官以相應的激勵措施，工作積極性的缺失在所難免，甚至會無形的推動檢察官謀求不正當利益，以此來消解工作所帶來的疲乏與不平衡感。因此在檢察官職業(yè)倫理的建設中不能一味的漠視物質待遇，而要給檢察官提供充足的物質保障，為其提供源源不斷的工作動力，例如可以通過拓寬晉升渠道，提高工資和獎金待遇，提供充足的福利保險等等，均能有利于增強其對自身工作的認同感與歸屬感，幫助其樹立正確的工作態(tài)度與工作理念，從而實現(xiàn)檢察官職業(yè)倫理的構建。

3.3 定期培訓與心理輔導

在檢察官職業(yè)倫理的建設中，對檢察官的人文關懷也十分重要，但在現(xiàn)實中往往被忽視。檢察官作為為國家法治建設出力獻策的重要一員，事務繁多，日益累計下來的工作壓力、生活壓力容易使人不堪重負，如果不重視檢察官的心理建設，則其容易在高壓下對工作產(chǎn)生厭倦的心理，對自己的工作定位產(chǎn)生偏差，從而對工作不上心甚至是違法亂紀滋以尋求心理安慰。因此也要注重檢察官的心理疏導，以幫助其樹立正確的工作理念，及時端正工作態(tài)度。如在各級檢察院內(nèi)，設立心理咨詢室定期與檢察官交流溝通，了解檢察官的心理動態(tài)，疏解工作壓力，助其建立健康的職業(yè)意識。其次，要加強對檢察官職業(yè)技能的培訓，我國公務員系統(tǒng)與企業(yè)運行系統(tǒng)大相徑庭，不像企業(yè)一般擁有極強的人事變動和競爭制度，因而容易安于現(xiàn)狀，檢察官缺少主動學習，提高工作技能的積極性。因此，要在檢察官系統(tǒng)內(nèi)建立一種定期培訓的學習制度，組織檢察官統(tǒng)一學習，在培訓課程中對檢察官職業(yè)倫理方面加以重視，宣傳廉政為民，認真負責的工作理念，讓檢察官潛移默化的對職業(yè)倫理有正確的認識，指引工作不斷前進。

3.4 加強檢察官工作考察

要建設檢察官職業(yè)倫理，就必須加強對檢察官工作考察的力度。如有條件的，可以設立一種優(yōu)勝劣汰的工作評比制度，對檢察官的工作進度、工作質量進行定期的考評，激發(fā)檢察官系統(tǒng)的工作活力，另外，還需設立一套明確的獎懲制度，現(xiàn)有的法律制度里，僅有規(guī)定在連續(xù)兩年工作評比不合格的，降低一等官職，并不會給檢察官帶來過多的損失，并且現(xiàn)有的獎懲制度規(guī)定的并不具體，容易使得部分檢察官蒙混過關。因此積極進取的工作態(tài)度難以樹立起來，檢察官職業(yè)倫理的也得不到應有的認知，所以要在檢察官系統(tǒng)之中樹立一套嚴格準確的工作考察制度，加強對檢察官工作的監(jiān)督，激勵檢察官不斷以積極向上的態(tài)度肩負起工作的責任。

4 結語

檢察官作為我國法治建設的重要力量，其工作關乎到國家是否能夠長久的立于世界之林，倘若沒有一支認真負責、積極上進的檢察官隊伍為國家履行法律監(jiān)督的職責，保護人民權益，則社會矛盾不斷激化，政治經(jīng)濟亦難逃腐化。只有對檢察官的職業(yè)倫理予以明晰與重視，方能督視著國家法治朝著正軌發(fā)展，因而要在檢察官系統(tǒng)之中樹立一套職業(yè)倫理標準，規(guī)制檢察官的工作態(tài)度，升華檢察官的工作理念，強化工作道德的指引力量。以思想的力量潛移默化的指引檢察官不斷積極工作，為國家、為人民效力，為全面建設法治社會保駕護航。

參考文獻

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作者簡介

許政敏（1990-），男，漢族，廣東茂名人，廣東外語外貿(mào)大學2017級法律碩士，研究方向為法學理論