我國農(nóng)村會(huì)計(jì)管理中存在的問題及對(duì)策建議

[摘 要]通過對(duì)我國農(nóng)村會(huì)計(jì)管理中存在的問題的分析，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村會(huì)計(jì)管理存在管理制度不完善、管理政策落實(shí)不到位、工作人員素質(zhì)較低、監(jiān)督機(jī)制不健全、會(huì)計(jì)人員年齡老化、財(cái)務(wù)公開透明度不高等問題，提出加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理的對(duì)策建議：完善農(nóng)村會(huì)計(jì)管理制度，將管理落實(shí)到位；培養(yǎng)專業(yè)會(huì)計(jì)人員，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)；穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍，注入新鮮血液；建立健全激勵(lì)和考核機(jī)制；加大財(cái)務(wù)公開透明度、保障農(nóng)民的知情權(quán)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村會(huì)計(jì)；管理制度；對(duì)策建議

[中圖分類號(hào)]F23

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2018）05-0159-02

Abstract： wbased on the analysis of the existing problems in Chinas rural accounting management， found that Chinas rural accounting management system， such as incomplete management system， management， policy implementation does not reach the designated position， staff quality low and supervision mechanism is not sound， the aging of accounting personnel， financial disclosure transparency is not high， puts forward some countermeasures for strengthening the management of the rural accounting suggestion： perfect rural accounting management system， will manage in the essence； Training professional accountants and improving the quality of accountants； Stable rural accounting team， injecting fresh blood； Establishing and perfecting competitive incentive mechanism and strengthening assessment； We will increase transparency in financial transparency and protect farmers right to know. With xi jinping， general secretary of the “area” is proposed and the progress of our countrys economy， Chinas rural farmers living standards continue to improve， ideas are constantly updated， features of the comprehensive construction socialism new countryside has a more profound understanding and the understanding； More and more of the CPC central committee on rural huimin policy， pay more and more attention to the construction of the rural， with the implementation of huimin policy， a large number of investment funds and materials management in rural areas， rural accounting work to have higher requirements， the rural accounting work must become focus on content.

Keywords： Rural Accounting；Management System； Problems and Countermeasures

[作者簡(jiǎn)介]張寶（1994-），女，碩士研究生，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。

隨著生活水平的不斷提高，思想觀念的不斷更新，我國農(nóng)民對(duì)全面建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識(shí)與理解。黨中央十分重視鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的惠民政策越來越多，隨著這些政策的實(shí)施，以及對(duì)農(nóng)村大量的物資投入，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作有了更高的要求。盡管政府不斷加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作，培養(yǎng)了大批農(nóng)村會(huì)計(jì)工作人員，但是我國農(nóng)村會(huì)計(jì)還存在諸多問題，無法滿足時(shí)代進(jìn)步的要求。針對(duì)此現(xiàn)象，本文對(duì)我國農(nóng)村會(huì)計(jì)管理中存在的問題進(jìn)行研究，并提出相關(guān)的對(duì)策建議。

一、農(nóng)村會(huì)計(jì)的定義

農(nóng)村會(huì)計(jì)是以貨幣作為主要計(jì)量單位，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)和綜合的反映和監(jiān)督，并在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和控制的一種管理活動(dòng)。

二、我國農(nóng)村會(huì)計(jì)管理中存在的問題

（一）農(nóng)村會(huì)計(jì)管理制度不完善，管理政策落實(shí)不到位

1.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

一些農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作中不遵守會(huì)計(jì)信息一致性的要求，往往不同的時(shí)期選擇不同的會(huì)計(jì)記賬方法；有時(shí)原始憑證內(nèi)容缺失，甚至作假，取得的途徑不合法；記賬憑證不按國家規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)科目，有的沒有明細(xì)科目，錯(cuò)賬更正的方式不正確；賬簿方面，為了方便只設(shè)置一本流水賬，沒有總賬和明細(xì)賬等；記賬時(shí)間方面，有的農(nóng)村會(huì)計(jì)半年記一次賬，甚至一年記一次賬；一些農(nóng)村雖然設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿并登記會(huì)計(jì)報(bào)表，但是存在總賬與明細(xì)賬賬不相符、賬本與實(shí)物不相符、賬本與原始憑證不符現(xiàn)象。

2.人員分工不規(guī)范

由于缺乏人才和會(huì)計(jì)人員，一些農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位沒有實(shí)行不相容崗位分離的制度。比如在農(nóng)村會(huì)計(jì)中，出納和會(huì)計(jì)是同一個(gè)人，現(xiàn)金和賬本在同一個(gè)人手中，或者只有一名會(huì)計(jì)人員，所有業(yè)務(wù)全部由一人辦理，甚至存在會(huì)計(jì)與村里領(lǐng)導(dǎo)是直系親屬關(guān)系等不合規(guī)現(xiàn)象。

3.會(huì)計(jì)資料管理不規(guī)范

農(nóng)村會(huì)計(jì)中會(huì)計(jì)資料的搜集與保管不完善。例如，現(xiàn)金和銀行存款的花費(fèi)沒有與之對(duì)應(yīng)的發(fā)票或原始單據(jù)，農(nóng)村工作人員出差的花銷沒有與之對(duì)應(yīng)的差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)，銀行賬戶的收款業(yè)務(wù)和匯款業(yè)務(wù)也沒有與之對(duì)應(yīng)的收匯款憑證等。會(huì)計(jì)憑證的保管不符合我國的法律規(guī)定，原始憑證的遺失補(bǔ)辦也不符合規(guī)定等。

（二）人員素質(zhì)有待提高

有的從事農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的人員對(duì)會(huì)計(jì)工作并不了解，名義上為會(huì)計(jì)，實(shí)際并不懂會(huì)計(jì)的操作流程及記賬方法，也不懂會(huì)計(jì)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，更不了解會(huì)計(jì)的制度要求，會(huì)計(jì)職業(yè)道德不高，因此難以適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)管理要求。

（三）監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠

有的農(nóng)村沒有對(duì)會(huì)計(jì)工作設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)；有的農(nóng)村設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是監(jiān)督機(jī)制不健全，致使出現(xiàn)資料來源不真實(shí)、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象；會(huì)計(jì)工作人員法制觀念不強(qiáng)，對(duì)犯錯(cuò)誤處罰不嚴(yán)重，起不到應(yīng)用的警示作用。

（四）人員年齡老化，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定

一是相比城市農(nóng)村發(fā)展空間很小，大學(xué)畢業(yè)生很少會(huì)選擇回到農(nóng)村去工作，農(nóng)村年輕人也大多選擇去大城市工作發(fā)展，因此導(dǎo)致農(nóng)村會(huì)計(jì)人員老齡化，缺少新鮮的血液注入，缺乏最新的會(huì)計(jì)信息及動(dòng)態(tài)。會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，加上農(nóng)村會(huì)計(jì)工資低，有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員自家農(nóng)活比較忙，不愿意從事農(nóng)村會(huì)計(jì)工作，導(dǎo)致頻繁更換農(nóng)村會(huì)計(jì)人員。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)民的利益有時(shí)就難以得到維護(hù)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理的對(duì)策建議

（一）完善農(nóng)村會(huì)計(jì)管理制度

嚴(yán)格按照法律制度辦事，對(duì)于農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的聘用要符合我國法律，對(duì)會(huì)計(jì)人員任職資格要進(jìn)行嚴(yán)格的審查；建立嚴(yán)格的檔案審查制度，對(duì)會(huì)計(jì)資料的檔案保管要符合會(huì)計(jì)管理制度；加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)管理制度的學(xué)習(xí)，對(duì)于新法規(guī)和政策要及時(shí)告知會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)；對(duì)于農(nóng)村會(huì)計(jì)工作應(yīng)定期進(jìn)行檢查，保障農(nóng)民的利益，同時(shí)維護(hù)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作人員的合法權(quán)益，對(duì)于農(nóng)村會(huì)計(jì)人員違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)管理制度執(zhí)行。

（二）提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

村里可以出資定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高工作效率和業(yè)務(wù)水平；提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，樹立良好的責(zé)任感，端正工作態(tài)度，使農(nóng)村會(huì)計(jì)工作人員為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更好的貢獻(xiàn)。

（三）穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍

培養(yǎng)高學(xué)歷的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，政策要鼓勵(lì)大學(xué)生回到農(nóng)村工作，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)工作人員的待遇。同時(shí)，還要保證農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，積累豐富的會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

（四）建立健全激勵(lì)和考核機(jī)制

建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村會(huì)計(jì)對(duì)工作的積極性和責(zé)任感，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。除此之外還要保障農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的經(jīng)費(fèi)，尤其是要提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的工資待遇，用以消除會(huì)計(jì)人員的顧慮，使他們能夠安心工作。結(jié)合新農(nóng)村的改革發(fā)展趨勢(shì)，制定會(huì)計(jì)人員考核制度，定期或不定期地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核，業(yè)務(wù)水平能力不高的人員給予及時(shí)調(diào)整，提高村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。

（五）加大財(cái)務(wù)公開透明度、保障農(nóng)民的知情權(quán)

由于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作復(fù)雜，涉及方面較多，因此應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的形式要多樣化，保障農(nóng)民盡可能地知道財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容。例如在村里設(shè)立財(cái)務(wù)公告欄、廣播等。財(cái)務(wù)公開的時(shí)間應(yīng)固定，例如每月公開一次，特殊重大事項(xiàng)除外。同時(shí)，公開程序要規(guī)范，可設(shè)立農(nóng)民信息反饋渠道，吸收廣大村民的建議，使農(nóng)村會(huì)計(jì)發(fā)展得更好。

綜上所述，社會(huì)主義特色新農(nóng)村的建設(shè)，不僅與國家政策相關(guān)，還與每一位公民密切相關(guān)，需循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理制度改革，才能從根本上對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)管，從而在推進(jìn)農(nóng)村各個(gè)方面的發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：郭麗春 劉茜）