文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值鏈管理問題初探

鄭洋洋（中國海洋大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院，青島266100）

1 文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的基本原理

1.1 文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)屬性

世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）將知識產(chǎn)權(quán)表述為“一切智力活動所產(chǎn)生的權(quán)利”，肯定了知識產(chǎn)權(quán)作為智力勞動成果這一基本事實以及智力勞動對于知識產(chǎn)權(quán)的本源性意義，為從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)研究知識產(chǎn)權(quán)提供了基礎(chǔ)。在知識經(jīng)濟(jì)時代，智力資源被視為重要財富和主要資本，以知識產(chǎn)品為保護(hù)對象的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著越來越重要的作用[1]，知識成為核心生產(chǎn)要素之一，知識產(chǎn)權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化而來的產(chǎn)品在市場中扮演著越來越重要的角色，其中文化產(chǎn)品特別是文化產(chǎn)業(yè)核心層的產(chǎn)品具有很強(qiáng)的代表性。

聯(lián)合國教科文組織將文化產(chǎn)業(yè)界定為“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動”。這些產(chǎn)品和服務(wù)通常是無形的，并受到版權(quán)的保護(hù)。可見，文化產(chǎn)業(yè)天然地對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了相應(yīng)的要求。此外，英國在《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為“源于個人創(chuàng)意、技巧和才華，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用形成具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。美國則給文化產(chǎn)業(yè)以更加直白的定義，提出了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的概念。這都表明了文化產(chǎn)業(yè)生而具有的知識產(chǎn)權(quán)屬性。

1.2 文化知識產(chǎn)權(quán)價值鏈的結(jié)構(gòu)

知識產(chǎn)權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)價值鏈中扮演著核心價值活動和重要的價值創(chuàng)造能力的角色，為以價值鏈作為基礎(chǔ)性工具分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及到的知識產(chǎn)權(quán)管理問題提供了基礎(chǔ)，為進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)中的價值創(chuàng)造了機(jī)理。發(fā)掘文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中的核心價值活動，有必要在文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上對知識產(chǎn)權(quán)本身的價值鏈作進(jìn)一步的分解。

基本活動：知識和信息的收集、知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)市場化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)。

輔助活動：知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和制度、知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)文化等。

就整體而言，知識產(chǎn)權(quán)運營管理在整個文化產(chǎn)業(yè)價值鏈中的價值創(chuàng)造能力是處于高位的，但再次深入到知識產(chǎn)權(quán)管理本身，不同的價值活動仍會有價值創(chuàng)造能力上的差別，形成了自己獨特的價值創(chuàng)造曲線。

圖1 文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值創(chuàng)造曲線

如圖1所示，細(xì)分之后的知識產(chǎn)權(quán)價值活動中，知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)之前的知識與信息的收集在價值創(chuàng)造能力上偏低，原因在于知識和信息通常作為公共產(chǎn)品，在形成知識產(chǎn)權(quán)之前不具備很高的價值創(chuàng)造能力。知識產(chǎn)權(quán)價值創(chuàng)造曲線的另一個低點在于知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化上，這個過程是產(chǎn)品化的過程，事實上可以分為兩類，一類是轉(zhuǎn)化為實體文化產(chǎn)品，這類似于一般文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，但在價值創(chuàng)造能力上優(yōu)于一般文化產(chǎn)品的生產(chǎn)過程；另一類是不進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)實體化而直接作為商品進(jìn)入到知識產(chǎn)權(quán)市場化的過程，這種類型沒有實質(zhì)上的轉(zhuǎn)化過程，其價值創(chuàng)造能力整合于市場化的過程中。

2 我國文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值鏈管理的障礙

2.1 實施知識產(chǎn)權(quán)價值鏈管理的基礎(chǔ)薄弱

能否在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)χR產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價值鏈管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于以下幾個方面：其一，明確知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵、價值及其在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特殊性；其二，基于知識產(chǎn)權(quán)管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值目標(biāo)的契合；其三，對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值鏈管理主體清晰的認(rèn)知。目前來看，我國文化產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)實施價值鏈管理的基礎(chǔ)還很薄弱。

從政府角度來看，我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)范圍在法律實施層面做出了詳細(xì)的規(guī)定，但缺乏像西方國家和WIPO那樣內(nèi)涵的界定，不利于理解知識產(chǎn)權(quán)的真正內(nèi)涵及其作為知識勞動成果的價值特征。此外，我國相關(guān)法律法規(guī)中明確的知識產(chǎn)權(quán)類型大多數(shù)是工業(yè)產(chǎn)權(quán)，落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中文化繁榮、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新態(tài)勢，在文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題的法律參考和法律適用中容易出現(xiàn)水土不服。從文化企業(yè)角度出發(fā)，長期以來的制造業(yè)經(jīng)驗和局限于對工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的理解使企業(yè)不重視文化產(chǎn)權(quán)的價值，長期忽視申請和保護(hù)工作，在侵權(quán)行為發(fā)生后難以實施有效的權(quán)利救濟(jì)。同樣的觀念使得文化消費者版權(quán)付費習(xí)慣養(yǎng)成緩慢，消費層面缺少對知識產(chǎn)權(quán)特別是對實物載體文化產(chǎn)權(quán)的尊重。

受傳統(tǒng)行業(yè)的影響，知識產(chǎn)權(quán)管理所涵蓋的價值活動通常被認(rèn)為僅是企業(yè)的管理責(zé)任，政府部門、社會組織應(yīng)該是獨立于企業(yè)價值鏈之外的管理和監(jiān)督主體，消費者更無法參與到管理活動中來。而在現(xiàn)實中，這些主體認(rèn)識不到自己在價值活動中的主體地位，沒法真正融入到文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值鏈的管理中，缺少必要的協(xié)作過程和共同目標(biāo)，甚至產(chǎn)生利益沖突。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化水平較低

知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化在知識產(chǎn)權(quán)價值鏈上是溝通知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)市場化的重要橋梁，相比絕對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量而言，能夠?qū)崿F(xiàn)有效轉(zhuǎn)化的數(shù)量更具參考價值；相比轉(zhuǎn)化出文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)商品的絕對數(shù)量，產(chǎn)權(quán)商品的質(zhì)量、層次更值得關(guān)注。

割裂知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化之間的聯(lián)系，知識產(chǎn)權(quán)開花不結(jié)果，文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率較低，知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)的通路受阻。從轉(zhuǎn)化率上來看，我國是一個知識產(chǎn)權(quán)大國但絕非知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)披露，2013年11月，我國知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化率不到3%[2]。截至2016年底，我國專利轉(zhuǎn)化率約為10%[3]，文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率則更低，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均水平。

割裂知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和市場化之間的聯(lián)系，不以市場需求為導(dǎo)向，不注重文化消費的檔次和審美享受特征，知識產(chǎn)權(quán)亂結(jié)果，結(jié)苦果即知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率低下。轉(zhuǎn)化效率的問題集中表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)權(quán)商品的質(zhì)量問題、同質(zhì)化問題和盜版問題。質(zhì)量把控不到位，同質(zhì)化現(xiàn)象突出，競爭力缺失以及盜版猖獗等都使得文化產(chǎn)權(quán)的價值得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)交易體系不完善

知識產(chǎn)權(quán)交易體系是知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)商品市場化，最終實現(xiàn)整體價值的重要支撐。忽視文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)價值評估的特殊性，割裂知識產(chǎn)權(quán)市場化與知識產(chǎn)權(quán)價值鏈的整體聯(lián)系，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邏輯、照搬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的方法進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場化過程中的價值創(chuàng)造，掩蓋了文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值目標(biāo)的整體性特征。

文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系不完善。工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價值評估已經(jīng)有了比較科學(xué)的方法體系，可以通過量化的程式和模型對其價值進(jìn)行評估，若文化產(chǎn)權(quán)價值評估完全參照一般商品和服務(wù)的評估方法，其真正的價值會被作為一般商品和服務(wù)的部分所掩蓋，對于價值鏈整體價值的實現(xiàn)是不利的。若純粹以關(guān)注度等主觀指標(biāo)為依據(jù)，在價值評估上表現(xiàn)出較強(qiáng)的主觀性，可能產(chǎn)生市場泡沫。

知識產(chǎn)權(quán)交易體系另一個重要因子是知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。在知識版權(quán)交易領(lǐng)域大部分依然堅守“版權(quán)中介+展會”的傳統(tǒng)模式，此種模式交易成本較高，增加了產(chǎn)權(quán)管理的成本，對于整體價值而言是一種損失。另外，文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺普遍存在數(shù)量少、實用性不佳的問題。目前，針對文化產(chǎn)權(quán)交易的運作模式和方法還在探索之中。

2.4 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)乏力

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)作為知識產(chǎn)權(quán)價值鏈的最后一道屏障，直接關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品化、市場化的價值能否順利實現(xiàn)。這一環(huán)節(jié)的主要問題在于主體責(zé)任的缺失。

政府部門缺乏對知識產(chǎn)權(quán)價值鏈管理的主體認(rèn)知，沒有把自己的管理和服務(wù)職能融入到整個價值體系之中，不能夠靈活處理與文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理問題，不作為、少作為，使法律法規(guī)體系面臨執(zhí)行上的問題。作為企業(yè)，長期意識不到知識產(chǎn)權(quán)的自我服務(wù)和自我保護(hù)，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)管理職能不清晰。企業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)的管理職能通常被整合到法務(wù)部門。在企業(yè)內(nèi)部，法務(wù)部門過于專業(yè)化，在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略的制定上循規(guī)蹈矩，缺少靈活和機(jī)動。

政府和企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)中主體責(zé)任缺位，加之知識產(chǎn)權(quán)社會代理機(jī)構(gòu)發(fā)育緩慢帶來的代理成本和風(fēng)險的上升，最終結(jié)果就是社會整體知識產(chǎn)權(quán)管理效率的下降和成本上升。

3 我國文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理提升路徑

3.1 夯實文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)

首先，明確在文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理過程中的主體和價值目標(biāo)。對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)價值活動實施有效管理的前提是能夠客觀、正確地認(rèn)知價值活動及其價值創(chuàng)造能力以及管理主體，在管理主體和管理對象都能夠明確的情況下才能實現(xiàn)管理效率的提升。按照對文化產(chǎn)業(yè)及其知識產(chǎn)權(quán)價值鏈管理主體的修正，明確政府、企業(yè)、社會組織和消費者個人在文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)整體價值實現(xiàn)中的地位和責(zé)任，調(diào)動全社會的力量發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。其次，明確文化產(chǎn)業(yè)及其知識產(chǎn)權(quán)管理的價值目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共同增值，在知識產(chǎn)權(quán)的管理上要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定范圍既要保障合理的經(jīng)濟(jì)利潤又要保證公共文化不被侵蝕，在公義和私利的博弈中尋找平衡點。

通過法律法規(guī)、政策文件引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)觀念，利用法律解釋、法律修正案等方式補充完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律中關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，以指導(dǎo)意見、行政規(guī)定的方式加強(qiáng)基層部門的法律與政策的實施促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這個過程中要充分利用宣傳輿論工具和大眾媒介。

在企業(yè)中形成知識產(chǎn)權(quán)管理文化。企業(yè)文化是在一定的條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等，其中價值觀是企業(yè)文化的核心[4]。因此，應(yīng)將科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理觀念植入到企業(yè)文化中，從價值觀層面起到根本的作用。

3.2 促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)和轉(zhuǎn)化

知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)和轉(zhuǎn)化是知識產(chǎn)權(quán)價值鏈中兩類重要的價值活動，在“知識→權(quán)利→產(chǎn)品→價值”這一鏈條中分別代表著從知識到權(quán)利、從權(quán)利到產(chǎn)品兩個十分重要的價值流程，這兩個流程的效率對整體價值的最終實現(xiàn)有著重要的意義，特別是權(quán)利到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化過程，它在知識產(chǎn)權(quán)價值鏈中的價值創(chuàng)造能力偏低，所以亟需提高轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量以提升最終價值。

知識的積累是知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)的基礎(chǔ)，人才的創(chuàng)意思維是知識向權(quán)利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)和轉(zhuǎn)化中最重要的是人才，特別是技術(shù)人才。文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才是指那些能夠?qū)?chuàng)意行為融入文化產(chǎn)品或文化服務(wù)中，并且能夠提供經(jīng)驗價值的技術(shù)類人才[5]。恰恰，創(chuàng)意行為在知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的效率提高上作用鮮明。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗來看，技術(shù)類人才在學(xué)習(xí)、科研、工作中根據(jù)自身的知識儲備不斷進(jìn)行創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)遵循產(chǎn)業(yè)的一般規(guī)律，文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)是一個從教育到工作的系統(tǒng)工程。在高等教育體系中注重對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，發(fā)揮職業(yè)教育在培養(yǎng)技術(shù)人才上的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在實際工作中通過不斷的繼續(xù)教育為整個文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才。因此，構(gòu)筑一個學(xué)校、政府、企業(yè)、社會共同參與的技術(shù)人才培養(yǎng)體系對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)整體價值的實現(xiàn)具有重要意義。

除了人才的培養(yǎng)之外，標(biāo)準(zhǔn)的制定也是文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)和轉(zhuǎn)化的必要條件。首先是知識產(chǎn)權(quán)生發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到什么樣的文化要素能夠納入到知識產(chǎn)權(quán)的框架中。前面已經(jīng)談到，由于文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，文化產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定不能蠶食和危及公共文化利益。其次是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，作為一個產(chǎn)業(yè)門類，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供需要按照工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化過程也需要工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的約束，同時還需要考慮到作為文化內(nèi)涵的那一部分需要受到社會價值標(biāo)準(zhǔn)的約束。

另外，與一般知識產(chǎn)權(quán)相似，文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率的提高與資本的孵化密切相關(guān)。對此，需要依靠政府和社會的引導(dǎo)，在政策上、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施方面做出更為妥善的安排，讓更多的資金和資源進(jìn)入到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，早日把文化產(chǎn)業(yè)建成國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

3.3 完善知識產(chǎn)權(quán)市場交易體系

文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場體系分為產(chǎn)權(quán)商品市場交易體系和知識產(chǎn)權(quán)市場交易體系，體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場化的價值創(chuàng)造能力。

產(chǎn)權(quán)商品具備與工業(yè)產(chǎn)品相同或相似的價值實體與交易形式，受一般市場規(guī)律的制約，整個市場體系相對完善。急需完善的主要是產(chǎn)權(quán)商品區(qū)別于一般文化產(chǎn)品的市場競爭戰(zhàn)略問題。首先，文化產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)權(quán)商品與一般文化商品在功能一致的情況下?lián)碛懈嗒氄夹缘奈幕瘍?nèi)涵，給消費者帶來更多的精神享受，應(yīng)該避免同質(zhì)化、低成本的競爭戰(zhàn)略，定位差異化以區(qū)別一般文化產(chǎn)品，也讓其知識產(chǎn)權(quán)價值得以顯現(xiàn)。

與產(chǎn)權(quán)商品的市場交易體系相比，知識產(chǎn)權(quán)自身的市場交易體系就不是那么成熟了。完善文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自身的交易體系從兩個方面著手。其一，完善文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，在傳統(tǒng)的版交會、知識產(chǎn)權(quán)中介的基礎(chǔ)上，發(fā)展全國性和區(qū)域性的知識產(chǎn)權(quán)交易中心，利用公開的平臺解決信息不對稱的問題，以此解決信息不對稱造成的交易成本和效率問題。參照電子商務(wù)平臺的發(fā)展模式，鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)線上交易平臺，盤活知識產(chǎn)權(quán)市場。其二，形成完善的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的特性在工業(yè)產(chǎn)權(quán)價值評估的基礎(chǔ)上，合理修正價值評價因子，利用大數(shù)據(jù)平臺和技術(shù)，定量評估和定性分析相結(jié)合，發(fā)展出一套適用于文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系。

市場交易體系的完善離不開有效的監(jiān)管體系。對于產(chǎn)權(quán)商品市場，在按照一般商品交易進(jìn)行市場監(jiān)督的基礎(chǔ)上加大對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的監(jiān)督檢查力度，落實銷售許可證制度。對于知識產(chǎn)權(quán)交易平臺的管理可以參照金融交易平臺的管理模式，設(shè)立專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。另外，行業(yè)組織和消費者要主動參與到市場監(jiān)督的過程中來，共同維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)及其知識產(chǎn)權(quán)市場秩序。

3.4 提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)水平

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分為事前預(yù)防和侵權(quán)救濟(jì)。

知識產(chǎn)權(quán)擁有方通常是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的弱者、受侵權(quán)最多的一方。作為文化產(chǎn)業(yè)工作者特別是創(chuàng)意工作者，他們?nèi)狈ψ晕冶Ｗo(hù)的能力。創(chuàng)意工作者要珍惜自己的智力勞動成果，及時進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)注冊登記，作為自我保護(hù)的第一道防線。個體知識產(chǎn)權(quán)擁有者一方面要增加對知識產(chǎn)權(quán)基本法律法規(guī)的掌握，提高自身的維權(quán)意識與能力，另一方面在智力生產(chǎn)過程中自覺尊重、保護(hù)他人的知識產(chǎn)權(quán)。對企業(yè)來說，通過培訓(xùn)提高員工知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識，制定企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，明確工作過程中產(chǎn)生的成果歸屬，與關(guān)鍵人員簽訂競業(yè)禁止合同等方式，未雨綢繆，預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

在侵權(quán)救濟(jì)中，知識產(chǎn)權(quán)持有方和消費者是主要的救濟(jì)對象，救濟(jì)方式包含私力救濟(jì)和公力救濟(jì)。在權(quán)利救濟(jì)上，要充分利用各種救濟(jì)途徑，并且按照低成本、高效率的方式進(jìn)行選擇。作為個體知識產(chǎn)權(quán)擁有人，可選擇的救濟(jì)途徑是私下協(xié)商、仲裁、訴前調(diào)解和法律訴訟，對于處于劣勢的個人，仲裁和法律訴訟則更加具有可行性。行業(yè)內(nèi)企業(yè)間侵權(quán)救濟(jì)可選擇私下調(diào)解、向行政部門申訴、法院訴訟、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁以及通過行業(yè)協(xié)會解決，此時可供選擇的權(quán)利救濟(jì)方式更加豐富。消費者的權(quán)利救濟(jì)可利用消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、仲裁、訴前調(diào)解等方式，通常而言，消協(xié)是最為經(jīng)濟(jì)的救濟(jì)途徑。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)包含企業(yè)內(nèi)部服務(wù)系統(tǒng)和外部服務(wù)系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)依賴于專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)部門，通過既有文化企業(yè)經(jīng)營管理能力又有法律知識背景的綜合性知識產(chǎn)權(quán)管理人才，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、戰(zhàn)略制定、風(fēng)險管理和日常經(jīng)營方面的服務(wù)。外部服務(wù)系統(tǒng)主要是由獨立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府部門行業(yè)組織、公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成。除獨立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)與內(nèi)部服務(wù)系統(tǒng)相似的功能之外，政府部門、行業(yè)組織等都可以通過社會化培訓(xùn)、社會活動譬如知識產(chǎn)權(quán)月、法制宣傳日、消費者權(quán)益日等提高整體知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。