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    收入結(jié)構(gòu)、財政支出影響農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的實證研究

    2018-10-29 10:16:56郝叢卉盧虹好
    西安理工大學(xué)學(xué)報 2018年3期
    關(guān)鍵詞:生存型家庭經(jīng)營工資收入

    王 艷,郝叢卉,盧虹好

    (西安理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,陜西西安710054)

    不同的收入結(jié)構(gòu)對居民消費結(jié)構(gòu)的影響存在明顯差異[1],中國農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律及原因長期受到國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注?,F(xiàn)階段我國農(nóng)村居民的收入來源呈現(xiàn)多樣化的趨勢[2],其消費規(guī)模和消費結(jié)構(gòu)均發(fā)生了明顯變化,表現(xiàn)為消費規(guī)模擴大,非生存型消費在總消費支出中所占比例顯著提高。如何在提高農(nóng)村居民收入的同時優(yōu)化其收入結(jié)構(gòu),進而引起其消費結(jié)構(gòu)升級,對我國經(jīng)濟發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

    孫皓等[3-5]認(rèn)為,近年來中國居民恩格爾系數(shù)持續(xù)下降,但是居民消費結(jié)構(gòu)仍不合理,高端產(chǎn)品需求不足。目前對消費結(jié)構(gòu)的研究,大多是基于商品或服務(wù)的需求特征對其分類,以各類消費支出的占比來度量消費支出結(jié)構(gòu)[6-9]。唐琦等[10]的研究結(jié)果表明隨著居民收入的提高,需求缺乏彈性的消費品在總消費中占比不斷下降,發(fā)展型與享受型消費比重不斷上升。而政府“三農(nóng)”支出等財政支出則極有可能影響農(nóng)村居民的消費規(guī)模和消費結(jié)構(gòu)。但是如何通過政府的各項“三農(nóng)”支出去影響農(nóng)村居民的需求結(jié)構(gòu),目前仍沒有相關(guān)的實證結(jié)果和理論解釋。同時現(xiàn)有文獻(xiàn)中,對農(nóng)村居民需求結(jié)構(gòu)影響因素的研究成果較多,但從收入結(jié)構(gòu)視角分析其對消費結(jié)構(gòu)的研究較少,未能很好地解釋農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)變化的驅(qū)動力。加之中國農(nóng)村居民食品類消費的自給程度較高,恩格爾定律難以反映中國農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的特征,僅從各項消費占比的變化去分析消費結(jié)構(gòu),并不能揭示消費結(jié)構(gòu)變化的原因。因此,本文擬從理論上解釋農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)、財政支出對消費結(jié)構(gòu)的影響機理,結(jié)合各項收入來源對消費結(jié)構(gòu)的實證結(jié)果進行檢驗,進而提出促進農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)升級的政策建議。

    1 中國農(nóng)村居民收入特征及與消費結(jié)構(gòu)的關(guān)系分析

    1.1 中國農(nóng)村居民收入構(gòu)成的特征分析

    農(nóng)村居民收入主要由農(nóng)村家庭經(jīng)營收入,工資收入,財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四部分組成。其中,家庭經(jīng)營收入是指農(nóng)村家庭作為獨立生產(chǎn)的主體,從事生產(chǎn)、服務(wù)而獲取的收入,具有生產(chǎn)規(guī)模小、轉(zhuǎn)型快、收入預(yù)期相對穩(wěn)定,但波動性較大的特點;工資收入是指農(nóng)村居民在非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)后獲得的收入,收入穩(wěn)定性高于家庭經(jīng)營收入;轉(zhuǎn)移性收入是指為了保障農(nóng)村居民最低生活水平或避免從事農(nóng)業(yè)收入的大幅下降而對農(nóng)村居民或?qū)ζ渌鶑氖碌霓r(nóng)業(yè)勞動的各類補貼,如救災(zāi)款、撫恤金等。近年來,農(nóng)村居民總收入保持了10%左右的高速增長,由于人均工資收入增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人均家庭經(jīng)營收入增長率(見圖1),農(nóng)村居民的收入構(gòu)成發(fā)生了較大的變化。農(nóng)村居民的家庭收入由家庭經(jīng)營收入占主體轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ソ?jīng)營收入和工資收入雙主體的結(jié)構(gòu)。

    圖1 1991—2013年農(nóng)村居民家庭各類人均收入增長率Fig.1 Growth rate of per capita income of rural households from 1991 to 2013數(shù)據(jù)來源:根據(jù)1992—2014年《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理得到

    隨著農(nóng)村居民收入的增加及收入構(gòu)成的變化,其消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。居民的各類支出可分為生存型支出和非生存型支出兩大類,其中食品支出、衣著支出和居住支出為生存型支出;家庭設(shè)備及用品支出、交通通信支出、文教娛樂支出、醫(yī)療保健支出和其他支出為非生存型支出。從圖2可以看出,生存型支出在農(nóng)村居民總收入中所占比重呈下降趨勢,而非生存型支出在農(nóng)村居民總收入中所占比重逐步上升,從1993年的17%上升至2013年的27.63%。

    圖2 1993—2013年中國農(nóng)村居民消費支出收入比Fig.2 Ratio of expenditure to income of rural residents from 1993 to 2013數(shù)據(jù)來源:根據(jù)1992—2014年《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理得到

    收入構(gòu)成變化導(dǎo)致消費結(jié)構(gòu)變化的原因是多方面的,傳統(tǒng)上農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入是農(nóng)村居民收入的主要來源,是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的生活保障基礎(chǔ)。由于受到自然災(zāi)害、市場需求等方面的影響,那些從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶們的家庭經(jīng)營收入波動大,其收入大小對于農(nóng)村居民消費心理會有較大影響,表現(xiàn)為農(nóng)村居民經(jīng)營收入的生存型邊際支出大于非生存型邊際支出。隨著農(nóng)村居民受雇于非農(nóng)部門獲取工資收入,不但可以提高其總收入,還可以開闊農(nóng)村居民的視野,對醫(yī)療、教育、文化等非生存型消費更為重視。農(nóng)村居民收入中的轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入為農(nóng)村居民的臨時性收入,收入的穩(wěn)定性較低。農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變主要在于工資收入的提高,工資收入對非生存型支出影響顯著。

    1.2 農(nóng)村居民家庭消費結(jié)構(gòu)變化的收入因素分析

    代表性農(nóng)村居民家庭的效用由生存型消費C1和非生存型消費C2決定,設(shè)定農(nóng)村居民的效用函數(shù)為Ut=lnC1t+λlnC2t,λ為代表性農(nóng)村居民家庭在生存型消費和非生存型消費之間的權(quán)重。當(dāng)消費總額(Ct=C1t+C2t)一定,農(nóng)村居民家庭效用最大時,C2t=λC1t。設(shè)非生存型消費在總消費支出中的比重為ωt,農(nóng)村居民的效用為:

    (1)

    農(nóng)村居民收入是影響生存型消費和非生存型消費的重要因素。農(nóng)村居民消費決策時,會根據(jù)以往的收入和對未來的預(yù)期收入安排其消費結(jié)構(gòu)。上一期家庭經(jīng)營性收入對生存型消費決策影響最大,本期生存型消費由上期經(jīng)營性收入及其邊際消費傾向決定:(1-ωt)Ct=α(1-δt-1)Yt-1。其中α為上期家庭經(jīng)營性收入的生存型消費邊際消費傾向,δ為家庭工資收入在總收入中所占比重。本期的工資收入是決定非生存型消費量最大因素,令β為本期工資收入的非生存型邊際消費傾向,可知本期非生存型消費ωtCt=β(1-δt)Yt。

    (2)

    由式(2)可知,消費結(jié)構(gòu)ηt受到邊際消費傾向、收入構(gòu)成、總收入增長率的影響,設(shè)定本期工資收入的非生存型邊際消費傾向β=0.52,上期家庭經(jīng)營性收入的生存型消費邊際消費傾向分別為α1=0.5或α2=0.6,那么γ1=1.04或γ2=0.87;工資收入比重從0%升至90%時,消費結(jié)構(gòu)ηt模擬結(jié)果見圖3。

    圖3 收入構(gòu)成對消費結(jié)構(gòu)影響的模擬圖Fig.3 Simulation of the influence of income structure on consumption structure

    由圖3的數(shù)值模擬結(jié)果可知,在各類別收入的邊際消費不變條件下,家庭工資所占比重上升導(dǎo)致發(fā)展收入比重的增加,消費結(jié)構(gòu)變化更快。

    2 中國農(nóng)村居民收入構(gòu)成對消費結(jié)構(gòu)影響的實證分析

    2.1 計量模型說明

    假設(shè)農(nóng)村居民根據(jù)當(dāng)期的預(yù)期收入安排非生存型消費支出,根據(jù)上期家庭經(jīng)營收入決定本期生存型消費支出的規(guī)模,那么生存型消費和非生存型消費是不同預(yù)期收入來源的函數(shù)。由于生存型消費是在最低消費水平上,隨著預(yù)期的家庭經(jīng)營性和工資收入的增加而增加。為了估計預(yù)期的家庭經(jīng)營收入和預(yù)期的工資收入對農(nóng)業(yè)居民的各類消費的影響,可以通過線性計量模型(3)和(4),分別估計各類收入來源的邊際消費傾向。

    (3)

    (4)

    (5)

    式(5)中γ為預(yù)期系數(shù),將式(5)帶入式(3)和式(4),分別得到農(nóng)村居民生存型消費和非生存型消費的滯后變量模型:

    C1t=γC0+α1Y1t-1+α1(1-γ)Y1t-2+α2γY2t+

    (1-γ)C1t-1+μ1t-(1-γ)μ1t-1

    (6)

    C2t=β1Y1t-1+β1(1-γ)Y1t-2+β2γY2t+

    (1-γ)C2t-1+μ2t-(1-γ)μ2t-1

    (7)

    (8)

    (9)

    2.2 指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)說明

    農(nóng)村居民的生存型和非生存型消費支出與家庭經(jīng)營收入、工資收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入存在因果關(guān)系。家庭經(jīng)營收入與工資收入是農(nóng)村居民主要收入來源,可作為解釋變量,財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)村居民收入中所占份額較低,作為控制變量,回歸分析各類收入來源的邊際消費支出。生存型支出和非生存型支出中包含的各類支出數(shù)據(jù)來自《中國住戶調(diào)查年鑒2014》。政府針對農(nóng)業(yè)的各類財政支出能夠降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的成本,提高農(nóng)村居民的家庭經(jīng)營收入。目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有:水利建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出這三個指標(biāo),這三類支出在統(tǒng)計上有所交叉,需要從歷史數(shù)據(jù)中考察這三個指標(biāo)之間的關(guān)系,及其分別對農(nóng)村居民的家庭經(jīng)營收入的影響。政府的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資降低對水利建設(shè)設(shè)施影響最大,水利建設(shè)投資由水庫、防洪、灌溉、除澇構(gòu)成。其中灌溉投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的影響最為直接,所以采用灌溉投資作為控制變量,考察政府的農(nóng)村公共投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的影響,灌溉投資數(shù)據(jù)來自《中國水利統(tǒng)計年鑒》,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金數(shù)據(jù)來源于《中國財政年鑒》。自1998年開始,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出包括增發(fā)國債安排的支出,且2007年中央財政用于“三農(nóng)”支出的口徑調(diào)整,故采用支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出數(shù)據(jù),來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。此外,盡管2006年取消農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,針對農(nóng)業(yè)主要稅收收入還有契稅、煙葉稅和耕地占用稅,會對農(nóng)村居民的收入產(chǎn)生一定的影響,可作為政策變量研究這些稅收收入與農(nóng)村居民支出之間的關(guān)系,農(nóng)業(yè)主要稅收收入數(shù)據(jù)來源于《中國財政年鑒》。相關(guān)變量說明和數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計見表1。

    表1 變量說明及描述性統(tǒng)計Tab.1 Variable description and descriptive statistics

    2.3 實證結(jié)果

    以工資收入、家庭經(jīng)營收入及上一期的家庭經(jīng)營收入為解釋變量,財產(chǎn)性收入與轉(zhuǎn)移性收入為控制變量,分別估計不同類型收入對生存型支出(模型1~4)和非生存型支出(模型5~8)的影響,估計結(jié)果見表2。

    表2 生存型支出與非生存型支出模型估計結(jié)果Tab.2 Survivability expenditure and estimated results by development expenditure model

    注:*表示5%的顯著水平下顯著,**表示1%的顯著水平下顯著,(·)表示t值。

    由表2可知,經(jīng)營性收入對非生存型支出無顯著影響,其生存型邊際支出為0.68,工資收入提高會增加家庭非生存型支出。轉(zhuǎn)移性收入對家庭生存型支出是正向作用,非生存型支出為負(fù)向作用,經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入對農(nóng)村居民的生存型支出均為正向影響。其他條件不變的情況下,農(nóng)村居民人均財產(chǎn)性收入每增加1元,生存型支出平均增加4.51元;人均轉(zhuǎn)移性收入每增加1元,其生存型支出增加1.46元;人均經(jīng)營性收入每增加1元,生存型支出增加0.34元。財產(chǎn)性收入對農(nóng)村居民生存型邊際消費支出較大,而對非生存型消費支出影響不顯著。工資收入對農(nóng)村居民非生存型支出為正向影響,因而提高農(nóng)村居民交通通信、文化娛樂、健康保健等其他非生存型支出比例,促進農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵還在于為農(nóng)村居民提供更多的非農(nóng)就業(yè)機會。農(nóng)村居民非農(nóng)就業(yè)的增加不僅提高其工資收入,還對農(nóng)村居民的消費方式有重要的影響。之前式(8)和式(9)的估計結(jié)果見表3。

    表3 自適應(yīng)預(yù)期調(diào)整模型的參數(shù)估計結(jié)果Tab.3 Parameter estimation results by adaptive expected adjustment model

    由表3可知,農(nóng)村居民預(yù)期工資收入的生存型消費邊際支出大于非生存型消費邊際支出,預(yù)期工資收入對農(nóng)村居民的非生存型消費影響最大,家庭經(jīng)營收入的生存型消費邊際支出大于非生存型消費的邊際支出??芍?即使總收入不變,提高農(nóng)村居民工資收入預(yù)期會導(dǎo)致消費結(jié)構(gòu)隨之變化;農(nóng)村居民收入構(gòu)成的變化最終導(dǎo)致消費結(jié)構(gòu)的變化。農(nóng)村居民通過從事家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營、受雇于非農(nóng)部門、財產(chǎn)性收益、政府轉(zhuǎn)移支付等渠道獲得收入,不同的收入源的邊際消費傾向存在差異。農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)升級表現(xiàn)為生存型消費在農(nóng)村居民收入中所占比重下降,非生存型消費在農(nóng)村居民收入中所占比重上升的過程。

    政府的“三農(nóng)”財政支出能夠影響農(nóng)村居民家庭經(jīng)營成本,其對諸如保健、住房和教育的大規(guī)模支出,能夠影響收入再分配[12],而對我國農(nóng)村居民收入影響更為顯著的是政府針對農(nóng)業(yè)的各類財政支出,其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金方面的投資,對于消除貧困以及提高貧困人口的生產(chǎn)率方面起著重要的作用[14]??紤]到政府與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類財政支出,是通過降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的成本,提高農(nóng)村居民的家庭經(jīng)營收入,進而影響農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的變化。故本文以家庭經(jīng)營收入以及家庭經(jīng)營收入與三類財政支出的交互項作為重點解釋變量,農(nóng)業(yè)稅收與家庭經(jīng)營性收入的交互項作為政策變量,財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入依然作為控制變量處理,研究其對生存型消費支出(模型1)和非生存型消費支出(模型6)的影響,進而判斷政府財政支出如何通過家庭的經(jīng)營收入對農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。此外,為了減少交互項之間可能存在的相關(guān)性對估計結(jié)果產(chǎn)生影響,考慮分別在估計模型中加入政策變量與經(jīng)營性收入的交互項,這樣有利于具體分析每一類財政支出對生存型消費支出(模型2~5)和非生存型消費支出(模型7~10)的影響。各類模型的估計結(jié)果見表4。

    表4 政府財政支出影響農(nóng)村居民消費的估計結(jié)果Tab.4 Estimated results of government fiscal expenditures affecting rural residents’ consumption

    注:*表示5%的顯著水平下顯著,**表示1%的顯著水平下顯著,(·)表示t值。

    根據(jù)表4各模型的擬合優(yōu)度R2來看,生存型消費支出與非生存型消費支出90%以上的變化均可以由經(jīng)營性收入以及經(jīng)營性收入與政府農(nóng)業(yè)政策變量的交互項較好地解釋。首先表4中,模型2~5與模型6~10分別估計了支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、灌溉支出與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金這三類財政支出對兩類消費的影響,其中模型2估計結(jié)果顯示交互項對生存型消費支出的影響系數(shù)為0.57,通過了1%的顯著性水平,表明支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出的財政政策可以通過影響居民經(jīng)營收入提高生存型消費支出,而模型7交互項對非生存型消費支出的影響雖然為正但不顯著。模型3中灌溉支出與經(jīng)營性收入交互項的系數(shù)在1%水平下顯著,為0.45,即灌溉支出也能夠通過影響居民經(jīng)營收入提高生存型消費支出。而模型8的估計結(jié)果顯示,政府增加灌溉支出的措施,不能通過居民經(jīng)營收入渠道對非生存型消費支出產(chǎn)生積極影響。值得注意的是,模型4和模型9中交互項對應(yīng)系數(shù)分別為0.63和0.98,且均在1%顯著性水平下顯著,這表明政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的投入可以通過影響農(nóng)村居民的經(jīng)營性收入來提高其生存型消費支出和非生存型消費支出。在控制其他變量不變的情況下,將所有交互項納入同一模型之中進行檢驗,如表4中模型1和模型6,估計結(jié)果顯示經(jīng)營性收入與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金交互項等核心變量,對生存型消費支出、非生存型消費支出的影響與表4其他模型基本保持一致,表明本文估計結(jié)果具有一定的穩(wěn)健性,同時也意味著政府通過強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的投入,可以成為影響農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的有效措施。此外,農(nóng)業(yè)稅收這一政策變量也是影響農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的重要因素,根據(jù)表4模型1和模型6的估計結(jié)果來看,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)稅收越高,可以通過影響居民家庭經(jīng)營收入,抑制農(nóng)村居民的生存型消費支出和非生存型消費支出。財產(chǎn)性收入對農(nóng)村居民生存型消費支出具有正向影響,對非生存型消費支出的影響不顯著,而轉(zhuǎn)移性收入雖然對農(nóng)村居民非生存型支出具有顯著的負(fù)向作用,但是卻能夠提高農(nóng)村居民生存型消費支出,估計結(jié)果顯示人均轉(zhuǎn)移性支出每增加1元,其生存型支出增加0.69元。

    3 研究結(jié)論與政策建議

    本文研究結(jié)果表明,農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入的生存型邊際消費傾向較高,相對于城市居民而言,農(nóng)村居民持有的金融性資產(chǎn)較少,農(nóng)村居民從房產(chǎn)、土地獲得的財產(chǎn)收益在收入中所占比重較低。隨著農(nóng)村的土地制度的進一步完善,必然會大幅增加農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入,從而影響農(nóng)村居民的消費心理,增加非生存型消費支出。農(nóng)村居民工資收入的非生存型邊際消費傾向較高,說明農(nóng)村居民在非農(nóng)部門就業(yè),除了增加其收入外,還將改變農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)。可以預(yù)期,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村居民的非農(nóng)收入會成為其主要收入來源,農(nóng)村居民的消費需求會逐步發(fā)生變化。此外,政府在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的三類財政支出可以通過影響農(nóng)村居民的家庭經(jīng)營性收入進而改變農(nóng)村居民消費支出,其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的影響最明顯,可見政府增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金能夠促進農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)升級。促進農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策啟示如下。

    1) 加快小城鎮(zhèn)建設(shè),促進農(nóng)村居民的非農(nóng)就業(yè)。當(dāng)前,我國農(nóng)村居民收入表現(xiàn)為“家庭經(jīng)營收入+工資收入”的雙主體結(jié)構(gòu),而候鳥式遷徙就業(yè)增加了農(nóng)村居民同時獲取工資收入和家庭經(jīng)營收入的成本。小城鎮(zhèn)建設(shè)有助于農(nóng)村居民就近就業(yè),解決了在非農(nóng)部門就業(yè)時難以兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)營的窘?jīng)r,避免農(nóng)村居民因獲取工資收入導(dǎo)致家庭經(jīng)營收入大幅下降。

    2) 增加農(nóng)業(yè)財政支出,提高資金使用效率。水利建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等財政支出具有很強的外溢性,其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資具有針對性強,投資效率較高的特點,能夠降低農(nóng)村居民家庭經(jīng)營成本,提高農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入,對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的升級有著明顯的促進作用。

    3) 推進農(nóng)村土地制度產(chǎn)權(quán)改革。目前的土地產(chǎn)權(quán)制度不能保障農(nóng)村居民從土地中獲得更多的財產(chǎn)性收益,且隨著農(nóng)村居民在非農(nóng)部門就業(yè)的增加,土地流轉(zhuǎn)交易制度的完善顯得尤為迫切。政府應(yīng)該明確土地權(quán)益,推行土地規(guī)?;?jīng)營,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,改變農(nóng)業(yè)行業(yè)收入劣勢,從而影響農(nóng)村居民的消費心理,增加非生存型消費支出,同時逐步提高財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在總收入中的比例,豐富收入來源渠道。

    4) 完善農(nóng)村社會保障體系,改變消費預(yù)期。長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村居民的預(yù)期消費支出增加,不利于農(nóng)村消費水平的提高。這就要求政府進一步完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè),提高農(nóng)村的社會保障覆蓋率,包括完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育補貼制度以及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、適當(dāng)減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)等。從而促進農(nóng)村居民形成良好的心理預(yù)期,進而增加各類消費支出,優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。

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