技工院校參與湘西地區(qū)技能扶貧存在的問題與對(duì)策研究

柳莎

【摘 要】為了有效提高我國(guó)湘西地區(qū)農(nóng)民工的技能水平和綜合素質(zhì)，積極面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)的影響，構(gòu)建和諧社會(huì)。我國(guó)湖南省開展了技工院校參與湘西地區(qū)技能扶貧措施，但是由于種種外界因素的影響，導(dǎo)致該措施的作用無法有效發(fā)揮出來。鑒于此，本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)技工院校參與湘西地區(qū)技能扶貧工作中存在的問題進(jìn)行研究分析，并在此基礎(chǔ)之上提出幾點(diǎn)解決措施。

【關(guān)鍵詞】技工院校；湘西地區(qū)；技能扶貧；問題；解決對(duì)策

在中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定這一文件之中明確指出了：保證我國(guó)2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，同時(shí)明確將技能脫貧作為一項(xiàng)重要舉措，為了貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部以及國(guó)務(wù)院扶貧辦決定，在2016年——2020年，在我國(guó)組織千所省級(jí)重點(diǎn)以上的技工院校開展技能扶貧活動(dòng)。對(duì)此，本文對(duì)技工院校參與湘西地區(qū)技能扶貧活動(dòng)中存在的問題進(jìn)行研究分析，同時(shí)提出幾點(diǎn)解決措施。

一、技工院校參與湘西地區(qū)技能扶貧存在的問題

（一）重視程度不足

重視程度不足這一問題主要包含有兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是技工院校重視程度不足，雖然我國(guó)相關(guān)政策中明確指出了技能扶貧，但是在實(shí)際落實(shí)的過程當(dāng)中依然存在著許多工作人員沒有認(rèn)識(shí)到技能扶貧的重要性，存在著工作態(tài)度消極等多方面的問題，導(dǎo)致技能扶貧活動(dòng)的效率和質(zhì)量均不理想的問題發(fā)生，開展該活動(dòng)的最終目的也無法達(dá)到；另一方面就是技能扶貧的人員普遍存在著一個(gè)特點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)困難，生活壓力比較大，受生活所迫，他們普遍需要賺錢生活，沒有足夠的時(shí)間去接受教育，同時(shí)這部分民眾普遍沒有認(rèn)識(shí)到技能扶貧教育的重要性，懷有扶貧教育沒有作用的思想，這嚴(yán)重影響了技工院校技能扶貧工作的正常開展。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足

培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足是導(dǎo)致技能扶貧教育活動(dòng)效果不佳的主要原因之一。由于我國(guó)技工院校之中技能扶貧教育活動(dòng)才剛剛興起不久，尚處于摸索階段，還沒有總結(jié)出一套完善的技能扶貧對(duì)象的教育內(nèi)容[1]。此外，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工受教育程度存在差異性，有的人接受過小學(xué)教育、有的人接受過初中教育、有的人接受過高中教育、甚至存在部分人員沒有接受過教育，對(duì)于教育程度不同的人應(yīng)當(dāng)采取不同的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。但是現(xiàn)階段我國(guó)技工院校普遍沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在進(jìn)行技能扶貧教育的過程當(dāng)中沒有針對(duì)不同人員的受教育程度開展教育，這樣不僅民眾學(xué)習(xí)起來比較困難，同時(shí)還會(huì)非常容易產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，最終導(dǎo)致教學(xué)效率和質(zhì)量均不理想的情況發(fā)生。

（三）農(nóng)民工缺乏足夠的教育資金

缺乏足夠的教育資金是阻礙技能扶貧教育開展的主要原因之一，由于接受技能扶貧教育的人員普遍都是貧困人員，因此對(duì)于他們來說，接受教育是一件非常奢侈的事情，他們沒有足夠的資金支持自己接受教育，這就導(dǎo)致湘西地區(qū)技能扶貧工作得不到民眾的積極響應(yīng)，嚴(yán)重影響到湘西地區(qū)技能扶貧工作的進(jìn)一步開展。

二、技工院校參與湘西地區(qū)技能扶貧存在問題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)技能扶貧教育重要性宣傳工作的力度

首先，技工院校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)給予技能扶貧教育工作充分的重視，認(rèn)識(shí)到技能扶貧教育工作對(duì)于我國(guó)的重要性，從而在校內(nèi)加強(qiáng)技能扶貧教育工作重要性的宣傳工作，比如可以開展技能扶貧教育座談會(huì)，在座談會(huì)之中對(duì)技工院校工作人員宣揚(yáng)扶貧教育的重要性，有效激發(fā)出工作人員對(duì)于扶貧教育工作的工作積極性，提高技工院校扶貧教育工作的效率和質(zhì)量；其次，湘西地區(qū)各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式來宣傳技能扶貧教育對(duì)于貧困人員的重要性，有效使貧困人員認(rèn)識(shí)到扶貧教育對(duì)于他們的好處。同時(shí)湘西地區(qū)政府部門還應(yīng)當(dāng)針對(duì)民眾的顧慮對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行改革，針對(duì)受教育程度不同的人員提供不同時(shí)長(zhǎng)的教育，比如說，初中畢業(yè)生讀中技班，學(xué)制為3—4年；高中畢業(yè)生讀高技班，學(xué)制為2—3年等等，借此有效打消貧困人員的顧慮[2]。

（二）制定針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容

要想有效提高技能扶貧教育工作的效率和質(zhì)量，技工院校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合每一位接受扶貧教育人員的受教育水平來制定出針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。比如說對(duì)于完全沒有教育基礎(chǔ)的民眾，技工院校應(yīng)當(dāng)從最基礎(chǔ)的知識(shí)開始教學(xué)；對(duì)于擁有一定基礎(chǔ)的民眾，教師應(yīng)當(dāng)在其受教育程度的基礎(chǔ)之上適當(dāng)增加一些培訓(xùn)內(nèi)容的難度，借此不僅能夠有效提高受教育民眾的學(xué)習(xí)效率，同時(shí)還能夠有效激發(fā)出他們的學(xué)習(xí)興趣，大大提高了技能扶貧教育工作的效率和質(zhì)量。

（三）補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)

由于接受技能扶貧教育的民眾都屬于貧困人員，因此經(jīng)濟(jì)壓力是他們每一個(gè)人都不得不面對(duì)的一個(gè)問題，而這個(gè)問題也是導(dǎo)致技工院校技能扶貧教育進(jìn)一步開展受到阻礙的關(guān)鍵。對(duì)此，湘西地區(qū)各級(jí)政府可以通過結(jié)合我國(guó)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金政策，對(duì)接受扶貧教育的貧困人員給予一年1500-2000元的補(bǔ)助，發(fā)放方式以及資金來源要嚴(yán)格遵守湖南省財(cái)政廳、湖南省教育廳、湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《湖南省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理和使用暫行辦法》的通知進(jìn)行。并在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合貧困農(nóng)村勞動(dòng)力專一技能扶貧培訓(xùn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)以及培訓(xùn)職業(yè)的不同，給予每一位接受技能扶貧教育人員每學(xué)期1600元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，有效緩解受教育人員的經(jīng)濟(jì)壓力。除此之外，湘西地區(qū)政府還應(yīng)當(dāng)建設(shè)出一個(gè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)發(fā)放外部監(jiān)督機(jī)制，借此使得每一筆補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)都能夠落實(shí)到受教育人員手中[3]。

技能扶貧對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)都有著積極的促進(jìn)作用，因此我國(guó)有識(shí)之士應(yīng)當(dāng)針對(duì)技工院校參與湘西地區(qū)技能扶貧存在的問題進(jìn)行研究分析，并在此基礎(chǔ)之上提出解決措施，有效保證技能扶貧教育工作的作用能夠完全發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)：

[1]張民，張菁.山東：開展技工院校服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)[J].人才資源開發(fā)，2018（03）：63.

[2]李喜德.長(zhǎng)嶺縣：做好政校結(jié)合 開辟技能扶貧新路徑[J].勞動(dòng)保障世界，2017（28）：30.

[3]劉岳.技工院校開展“技能脫貧”工作路徑探析[J].人才資源開發(fā)，2017（03）：21-22.