我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究

焦知岳 韓雪

[摘要]隨著我國(guó)參與全球價(jià)值鏈的逐步深入，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易模式已經(jīng)不適用于當(dāng)今的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是解決當(dāng)前加工貿(mào)易問題的主要途徑之一。華堅(jiān)集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)典型的大型加工貿(mào)易企業(yè)，研究其國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，海外轉(zhuǎn)移路徑及轉(zhuǎn)移歷程，為我國(guó)其他加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供一定的借鑒。

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；華堅(jiān)集團(tuán)

[中圖分類號(hào)]F75268[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2018）07-0013-03

Study on Industrial Transfer of Processing Trade in China

——Take “Huajian Group” as an Example

Jiao ZhiyueHan Xue

（Hebei University of Economics and Business，Hebei Shijiazhuang 050061）

Abstract： With the acceleration development of our country to participate in the global value chain， the traditional mode of processing trade is no longer applicable to todays environment at home and abroad， industrial transfer is one of the main ways to solve the problems of the processing trade. As a typical large processing trade enterprise in China， Huajian Group can provide some references for other processing trade enterprises by studying its transfer path and transfer process.

Keywords： Processing Trade； Industrial Transfer； Huajian Group

[作者簡(jiǎn)介]焦知岳（1963-），女，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：國(guó)際投資與國(guó)際貿(mào)易；韓雪（1994-），河北沙河人，碩士研究生，研究方向：國(guó)際直接投資。改革開放以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展迅速，有效地支撐和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，成為參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的重要形式。加工貿(mào)易的大發(fā)展加速了我國(guó)融入全球國(guó)際分工體系的進(jìn)程，使我國(guó)成為“世界工廠”。然而，隨著我國(guó)建立在資源稟賦和比較成本基礎(chǔ)上的優(yōu)勢(shì)逐漸消失，勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)正逐步失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)必然要通過“走出去”開拓市場(chǎng)，尋求更廉價(jià)勞動(dòng)力，爭(zhēng)取技術(shù)資源，突破貿(mào)易壁壘。

一、案例背景

華堅(jiān)集團(tuán)總部位于我國(guó)廣東省東莞市，目前已設(shè)有三大生產(chǎn)基地和十多家子公司，主要進(jìn)行女鞋的專業(yè)化生產(chǎn)，包括女性涼鞋、密鞋、馬靴、休閑鞋等。其產(chǎn)品100%出口，其中80%為真皮制作，已經(jīng)建立了PU大底生產(chǎn)、中底生產(chǎn)、刀模生產(chǎn)、模具生產(chǎn)、鞋機(jī)生產(chǎn)、鞋材貼合、皮革制造以及包材印刷等完備的生產(chǎn)體系，是集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)等于一體的全球最大的中高檔真皮女鞋生產(chǎn)企業(yè)之一。全球排名前50位的中高檔女鞋品牌中有30家是華堅(jiān)忠實(shí)的客戶并形成長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，其中包括MARC FISHER、NINE WEST、UNISA、CALVIN KLEIN、COACH、EASY SPIRIT等眾多國(guó)際知名品牌。

集團(tuán)創(chuàng)立伊始，珠三角地區(qū)的制鞋業(yè)基本上全部被臺(tái)資企業(yè)掌控。華堅(jiān)開設(shè)2條生產(chǎn)線，專業(yè)生產(chǎn)女鞋，利用相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和購(gòu)買舊設(shè)備的成本優(yōu)勢(shì)，從加工制造環(huán)節(jié)中獲取微薄利潤(rùn)。然而，單純靠?jī)r(jià)格和成本上的優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得發(fā)展并不是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)久之計(jì)。因此，華堅(jiān)集團(tuán)利用原有的積累不斷打造和完善產(chǎn)業(yè)鏈，相繼成立集模具開發(fā)、PU、TPR、ABS、鞋跟、底臺(tái)生產(chǎn)為一體的生產(chǎn)一部，到如今，已有51條生產(chǎn)線。并且還進(jìn)行車間的精益化改造，每個(gè)工人負(fù)責(zé)一條流水線上的一個(gè)加工環(huán)節(jié)，大大提高了整體的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。與此同時(shí)，華堅(jiān)還成立了技術(shù)開發(fā)部，經(jīng)過多年的技術(shù)積累和研發(fā)隊(duì)伍的培養(yǎng)，依托完善的制鞋產(chǎn)業(yè)鏈，華堅(jiān)集團(tuán)目前已打造出CRAVEEOR等獨(dú)立品牌，而且專門聘請(qǐng)了全球各地知名設(shè)計(jì)師為公司進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)。從一個(gè)自主創(chuàng)立的小型企業(yè)開始，華堅(jiān)集團(tuán)逐步引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)設(shè)備、適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求、追求良好的產(chǎn)品品質(zhì)和信譽(yù)，最終成為我國(guó)最大的女鞋生產(chǎn)集團(tuán)。

二、華堅(jiān)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷程

（一）國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移

當(dāng)我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，大力推進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)程時(shí)，華堅(jiān)具有行業(yè)敏感性，2003年在江西贛州投資建設(shè)鞋業(yè)生產(chǎn)基地，及時(shí)向中西部地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，將產(chǎn)業(yè)鏈中的四大環(huán)節(jié)——設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易分地區(qū)進(jìn)行，將中西部地區(qū)在資源、成本上的優(yōu)勢(shì)同東部沿海地區(qū)在技術(shù)、規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，公司的貿(mào)易、采購(gòu)、業(yè)務(wù)技術(shù)以及高檔產(chǎn)品訂單在東莞完成，而大規(guī)模且價(jià)格比較有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的訂單在贛州生產(chǎn)。由于勞動(dòng)力成本上的優(yōu)勢(shì)以及員工的本土化，贛州生產(chǎn)基地投入運(yùn)營(yíng)后，其運(yùn)營(yíng)效益甚至超過東莞，成功實(shí)現(xiàn)華堅(jiān)集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上的第一步。

（二）海外轉(zhuǎn)移

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建立在中西部地區(qū)的生產(chǎn)要素和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)也逐步消失，加之中西部地區(qū)的大部分勞動(dòng)力已向發(fā)達(dá)的東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，因此華堅(jiān)集團(tuán)開始將部分生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向海外進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而研發(fā)、財(cái)務(wù)結(jié)算等核心的業(yè)務(wù)仍然留在國(guó)內(nèi)。

考慮到東南亞在地理位置上的便利性以及成本價(jià)格上的優(yōu)越性，2004年華堅(jiān)將首次的轉(zhuǎn)移目標(biāo)和地區(qū)設(shè)在東南亞的越南，然而不久后便因經(jīng)營(yíng)虧損而宣告失敗。華堅(jiān)在越南設(shè)廠最終失敗，主要是由于原材料大多由廣東供應(yīng)，生產(chǎn)效率低，綜合成本并不低于珠三角地區(qū)。2011年華堅(jiān)到埃塞俄比亞投資建立了華堅(jiān)國(guó)際鞋城（埃塞俄比亞）有限公司，在非洲進(jìn)行貼牌生產(chǎn)。從開工建設(shè)到投產(chǎn)3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)當(dāng)?shù)氐钠じ锍隹诰驮鲩L(zhǎng)到之前的15倍多，成為埃塞俄比亞最大的出口企業(yè)。之后又在我國(guó)政府和埃塞俄比亞政府的幫助下建設(shè)產(chǎn)城一體的“華堅(jiān)國(guó)際輕工業(yè)園”，該工業(yè)園以輕工業(yè)制造為主，集出口加工、商貿(mào)、服務(wù)等功能于一體，不僅承接埃塞俄比亞華堅(jiān)鞋廠自身擴(kuò)大生產(chǎn)的部分，同時(shí)也主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)紡織服裝、鞋帽、電子等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取將我國(guó)國(guó)內(nèi)出口到歐美的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至此，是“一帶一路”中非國(guó)際產(chǎn)能合作的新平臺(tái)，也是廣州與非洲進(jìn)行工業(yè)合作的先行區(qū)。截至2016年底，華堅(jiān)公司在埃塞俄比亞經(jīng)營(yíng)了5年左右，員工數(shù)量超過6000人，其中中方員工僅160余人，利潤(rùn)率高達(dá)10%，累計(jì)出口創(chuàng)匯8000萬(wàn)美元。

三、案例分析

（一）海外轉(zhuǎn)移成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)

我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展到現(xiàn)在，建立在資源稟賦和勞動(dòng)力成本基礎(chǔ)上的比較優(yōu)勢(shì)正呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。一方面，國(guó)內(nèi)很多資源型產(chǎn)品的價(jià)格隨著資源消耗量的提升而急劇升高，已經(jīng)接近甚至于超過了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格；另一方面，雖然我國(guó)中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比存在成本優(yōu)勢(shì)，但大部分中西部勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移至東部沿海地區(qū)。再加上近幾年國(guó)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展，各地區(qū)工資趨近，因此國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間較小，向海外逐漸轉(zhuǎn)移符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

與此同時(shí)，與我國(guó)較臨近的越南、柬埔寨、緬甸等國(guó)人口容量有限，工資上漲飛快。作為全球最后和最大的“勞動(dòng)力成本洼地”，非洲眾多低收入國(guó)家是我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)密集型生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的重要選擇范圍。非洲埃塞俄比亞制鞋業(yè)的工資水平幾乎為越南的50%，但該地的勞動(dòng)生產(chǎn)率和越南相近。

（二）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏

在國(guó)內(nèi)的梯度轉(zhuǎn)移上，2000年前后隨著沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東莞地區(qū)的勞動(dòng)力成本顯著提升，勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)遭受到人力資源上的阻礙，而江西贛州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，其生產(chǎn)成本相較于珠三角地區(qū)要低10%以上。華堅(jiān)集團(tuán)及時(shí)將部分生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至江西贛州，利潤(rùn)低、數(shù)量大的訂單交由贛州鞋城負(fù)責(zé)，東莞則負(fù)責(zé)技術(shù)含量高、利潤(rùn)高、數(shù)量較少的訂單，主要進(jìn)行研發(fā)、貿(mào)易和品牌建設(shè)等，即“東莞設(shè)計(jì)，內(nèi)地生產(chǎn)”。

在海外轉(zhuǎn)移上，一方面，華堅(jiān)創(chuàng)立時(shí)間長(zhǎng)，已形成較大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擁有大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和固定的客戶群體，享有技術(shù)、管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；另一方面，埃塞俄比亞的勞動(dòng)力成本偏低，其制鞋業(yè)的工資水平大致在我國(guó)工資水平的10%～125%之間，勞動(dòng)生產(chǎn)率約為我國(guó)的70%。而且與越南等國(guó)相比，埃塞俄比亞的皮革產(chǎn)業(yè)較多，在原材料供應(yīng)上也具有比較優(yōu)勢(shì)。原產(chǎn)埃塞的商品出口美國(guó)、歐盟、東南非共同體享受免關(guān)稅、免配額待遇，使得成本更是大大降低。因此，雙方充分利用各自優(yōu)勢(shì)，華堅(jiān)在埃塞俄比亞投資設(shè)廠，將國(guó)內(nèi)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和非洲生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，國(guó)內(nèi)做品牌、營(yíng)銷及技術(shù)開發(fā)，大量加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，成功實(shí)現(xiàn)了海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)成本及效率大大提高；埃塞俄比亞引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大大增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了該地區(qū)的工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程。

（三）政府政策支持

2005年，商務(wù)部頒布的《出口加工區(qū)加工貿(mào)易管理暫行辦法》中明確指出，中西部地區(qū)要積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)加工貿(mào)易的梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且將不再審批東部沿海地區(qū)低水平、低附加值的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。在此之后，中西部各省市陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策。華堅(jiān)在此背景下在江西投資建設(shè)生產(chǎn)基地，利用相關(guān)的加工貿(mào)易政策支持，贛州華堅(jiān)鞋城在國(guó)際金融海嘯的沖擊下不僅承受住人民幣升值、成本上升等帶來(lái)的壓力，還取得了良好的運(yùn)營(yíng)效益并且發(fā)展穩(wěn)定。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深入推進(jìn)，中非經(jīng)貿(mào)合作正值發(fā)展機(jī)遇期，埃塞俄比亞作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要樞紐，是加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳選擇地區(qū)之一。2011年華堅(jiān)便在埃塞俄比亞投資設(shè)廠，隨著“一帶一路”倡議的提出，華堅(jiān)集團(tuán)更是積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，2014年便著手在埃塞創(chuàng)立工業(yè)園區(qū)，得到了我國(guó)政府及埃塞俄比亞政府的大力支持。

從國(guó)內(nèi)的中西部地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地到海外設(shè)廠，華堅(jiān)集團(tuán)順應(yīng)國(guó)情，及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略，為其自身的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、啟示

（一）企業(yè)內(nèi)部實(shí)行專業(yè)化分工

如今，我國(guó)人口紅利正在逐步消失，勞動(dòng)力成本有顯著上升趨勢(shì)，大量依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)生產(chǎn)廉價(jià)產(chǎn)品的時(shí)代已經(jīng)過去，因此，加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為重要。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工可以有效地提升產(chǎn)品的附加值以及加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。華堅(jiān)集團(tuán)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將低附加值環(huán)節(jié)與高附加值進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，取得了良好的效益。因此，在產(chǎn)業(yè)鏈方面，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中部分屬于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，沒有過多的技術(shù)要求，適合轉(zhuǎn)移至我國(guó)中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，既可以彌補(bǔ)成熟的加工貿(mào)易企業(yè)欠缺的成本優(yōu)勢(shì)，又可以加快轉(zhuǎn)移地的工業(yè)化進(jìn)程。

（二）區(qū)位選擇偏向海外

我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，可以通過國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移繼續(xù)在一段時(shí)間內(nèi)保持中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。然而，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程的進(jìn)一步加深，中西部勞動(dòng)力已大量東移，勞動(dòng)力成本也有上升趨勢(shì)，東南亞、非洲等生產(chǎn)要素成本較低的區(qū)域是目前加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方向。同時(shí)，考慮到容量及勞動(dòng)力儲(chǔ)備情況，只要能夠消除掉勞動(dòng)力素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施差和社會(huì)問題突出等問題，非洲無(wú)疑是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳選擇之一。

（三）以優(yōu)勢(shì)換優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙贏

在中短期內(nèi)，加工貿(mào)易仍然是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的重要組成部分，但需要把提升產(chǎn)品的附加值、保持國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)于國(guó)內(nèi)而言，要抓住加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，輸出大量過剩的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的附加值。對(duì)于海外承接地而言，海外的原材料、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)以及低關(guān)稅為我國(guó)企業(yè)降低成本，我國(guó)為海外國(guó)家提供大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、提高就業(yè)、出口創(chuàng)匯等等，可以實(shí)現(xiàn)資源更好的轉(zhuǎn)化和利用。

（四）完善政策體系

海外轉(zhuǎn)移參與的國(guó)家較多，通過個(gè)別企業(yè)的力量難以實(shí)現(xiàn)，政府通過建立健全相關(guān)的政策制度、完善政策體系促使加工貿(mào)易企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的過程中得以順利開展。在企業(yè)層面，一方面政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)融資上的支持力度，推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，利用企業(yè)更快更好地拓展國(guó)際市場(chǎng)。另一方面，政府還需提前預(yù)警轉(zhuǎn)移過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保加工貿(mào)易企業(yè)海外轉(zhuǎn)移進(jìn)程的順利進(jìn)行。

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（責(zé)任編輯：張彤彤藍(lán)亮）（上接第12頁(yè)）

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