水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)措施

曾朝暉

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會(huì)各界對(duì)水文資源管理工作日益重視。水文資源是開(kāi)展防洪減災(zāi)工作的重要手段，因此只有采取合理的措施，全面提高水文資源的管理水平，創(chuàng)新管理的模式，建立相關(guān)機(jī)制，采用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，才可以最大程度上減小洪澇災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：水文資源；環(huán)境管理；防洪減災(zāi)

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）30-0234-02

前 言

當(dāng)前，我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，大量的污染導(dǎo)致環(huán)境惡化，異常的氣候也給水文資源的管理增加了難度，各地洪澇災(zāi)害頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的人員以及財(cái)產(chǎn)損失。水文資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中扮演重要角色，對(duì)其進(jìn)行有效的管理至關(guān)重要。我國(guó)開(kāi)展相關(guān)管理工作的過(guò)程中存在著管理方式以及技術(shù)手段落后的問(wèn)題，需要管理部門(mén)結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，采用合理的措施提高管理水平，降低災(zāi)害發(fā)生幾率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

1 當(dāng)前水文資源管理存在的主要問(wèn)題

1.1 水文資源的數(shù)字化、信息化水平不夠

水文資源的有效利用需要先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持，隨著科技水平的進(jìn)步，更多先進(jìn)技術(shù)得到推廣應(yīng)用，相關(guān)部門(mén)的工作效率明顯提高。我國(guó)水文資源管理工作起步比較晚，信息化以及數(shù)字化的水平相對(duì)落后，缺少完備的信息平臺(tái)，導(dǎo)致科研人員和政策制定的人員在進(jìn)行重大問(wèn)題決策時(shí)缺少水文數(shù)據(jù)的支持。因此，需要加大科研的力度，建設(shè)專門(mén)的信息獲取平臺(tái)，提供充足的數(shù)據(jù)支持，保證水文資源管理決策的準(zhǔn)確科學(xué)[1]。

1.2 水文監(jiān)測(cè)和節(jié)水設(shè)備落后，相關(guān)制度不健全

目前，各行各業(yè)對(duì)水資源的需求量逐步增加，導(dǎo)致我國(guó)的水資源出現(xiàn)嚴(yán)重的緊缺甚至枯竭的情況，與此同時(shí)，節(jié)水的設(shè)備，技術(shù)以及相關(guān)制度不夠健全，主要采用總量控制的方法來(lái)開(kāi)展管理，這種方法在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中效果不夠理想。為此，相關(guān)部門(mén)需要加快節(jié)水技術(shù)設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，建立合理的制度，提高管理的效果。

水文資源檢測(cè)的設(shè)備可以明顯提高結(jié)果的準(zhǔn)確性，降低技術(shù)人員的工作強(qiáng)度，同時(shí)這項(xiàng)工作對(duì)于設(shè)備的性能要求比較嚴(yán)格，只有符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備才能夠提高檢測(cè)的精度。當(dāng)前，我國(guó)普遍采用人工的方式進(jìn)行檢查，先進(jìn)的設(shè)備沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致檢查的效率不高。

1.3 投入有限，技術(shù)不夠成熟

水文資源的管理以及研究工作需要大量的資金支持，這些項(xiàng)目研究的時(shí)間跨度大，需要大量的人力物力，資金投入量會(huì)隨著項(xiàng)目的進(jìn)行不斷增加，由于支持力度不足，導(dǎo)致各領(lǐng)域的研究水平無(wú)法滿足實(shí)際的需求。同時(shí)，水文資源的研究?jī)?nèi)容比較復(fù)雜，涉及多個(gè)不同的學(xué)科，需要大量的技術(shù)人員，很多地區(qū)的科研人員水平不足，理論體系落后，這也導(dǎo)致研究水平落后。

2 科技手段在水文資源管理和防洪減災(zāi)工作中的應(yīng)用

水文資源環(huán)境管理通?？梢苑譃閮蓚€(gè)部分：①城市地區(qū)的水文資源管理，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段處理工業(yè)以及生活污水，提高水資源重復(fù)利用率。②農(nóng)村地區(qū)的水位資源管理，我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口較多，大范圍的灌溉會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，需要結(jié)合實(shí)際情況采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)，在保證農(nóng)作物正常生長(zhǎng)的前提下，提高資源利用率。我國(guó)人口眾多，水資源短缺是客觀事實(shí)，因此節(jié)水技術(shù)受到了廣泛的關(guān)注，通過(guò)采用全新的節(jié)水技術(shù)可以在最大程度上提高水資源的利用率，滿足人民群眾日常生產(chǎn)生活需求。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，水文資源的管理以及防洪減災(zāi)工作需要采用了多種先進(jìn)技術(shù)，并且及時(shí)更新，提高管理的水平。我國(guó)在開(kāi)展水文資源管理的過(guò)程中，由于技術(shù)水平的限制，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害的預(yù)警以及處理不到位，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的損失。隨著國(guó)家對(duì)于科技工作的重視程度提高，災(zāi)害的防治以及管理工作取得了明顯進(jìn)展，水文資源管理在防洪減災(zāi)過(guò)程中的作用日趨明顯[2]。

另外，水文數(shù)據(jù)的分析處理也有著比較嚴(yán)格的要求，伴隨信息技術(shù)的逐漸成熟發(fā)展，很多管理機(jī)構(gòu)建立起了數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了水文資源共享，通過(guò)這樣的平臺(tái)可以及時(shí)找到自身需要的信息，簡(jiǎn)化工作流程，促進(jìn)管理方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

3 水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)具體措施

3.1 構(gòu)建數(shù)字化的水文站網(wǎng)

水文數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及人民群眾日常生活的重要資源，多數(shù)的水文災(zāi)害都是由于監(jiān)督管理不到位導(dǎo)致的，因此需要對(duì)水文的基礎(chǔ)站點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)準(zhǔn)確的獲得最新的數(shù)據(jù)信息。數(shù)字化的水文站網(wǎng)需要遙感以及全球衛(wèi)星定位技術(shù)，信息技術(shù)，傳輸和存儲(chǔ)技術(shù)的支持，中心網(wǎng)和數(shù)字水文站的主要作用是加強(qiáng)對(duì)各個(gè)流域的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，隨著技術(shù)水平的進(jìn)步，很多水文站建立起了河流水位以及雨水量的檢測(cè)系統(tǒng)，準(zhǔn)確收集分析相關(guān)的數(shù)據(jù)，并且發(fā)布和應(yīng)用在決策之中。通過(guò)構(gòu)建水文網(wǎng)站使得相關(guān)信息的分析處理以及存儲(chǔ)體系逐步完善，預(yù)防干旱和洪澇災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)，有效的避免了自然災(zāi)害引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 提高地理信息技術(shù)應(yīng)用水平

水文資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，涉及的內(nèi)容比較多，包括氣象知識(shí)，水利知識(shí)，地質(zhì)地理方面的知識(shí)，這也要求相關(guān)技術(shù)人員具有比較高的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，同時(shí)也需要不斷豐富自身的經(jīng)驗(yàn)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，水文資源管理模式需要不斷革新，創(chuàng)新工作的方法。地理信息技術(shù)屬于綜合性學(xué)科，包括信息技術(shù)，遙感技術(shù)，地理科學(xué)，以空間的數(shù)據(jù)管理為主，能夠?qū)ο嚓P(guān)信息有效的分析處理，提高數(shù)據(jù)的編輯提取效率，這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用可以促進(jìn)水文管理網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化，提高工作水平和效率[3]。

3.3 加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作的宣傳

大力開(kāi)展防洪減災(zāi)的宣傳可以全面提高管理水平，幫助相關(guān)部門(mén)制定合理的防洪減災(zāi)計(jì)劃，采用合理的方式處理問(wèn)題。在開(kāi)展宣傳工作的過(guò)程中，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳的手段，通過(guò)多種媒體的形勢(shì)提高宣傳的效果。同時(shí)，對(duì)管理人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，建立豐富的人才儲(chǔ)備。結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，優(yōu)化管理部門(mén)的結(jié)構(gòu)，監(jiān)督工作人員的工作態(tài)度、工作成果，制定合理的處理措施，促進(jìn)管理水平的提升。

3.4 優(yōu)化防洪減災(zāi)方案

不同的防洪減災(zāi)方案有不同的側(cè)重點(diǎn)，有些注重災(zāi)害的預(yù)防，有些注重人員的救援，如果方案不夠完善合理會(huì)導(dǎo)致災(zāi)害的預(yù)防以及后續(xù)處理效果不佳。因此，管理部門(mén)需要制定合理的方案，不斷優(yōu)化，在執(zhí)行之前充分考察實(shí)際情況，依據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況細(xì)化方案，保證減災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

3.5 建立防洪減災(zāi)機(jī)制

政府在開(kāi)展防洪減災(zāi)的工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的保障支持作用，投入一定的資金建立防洪基礎(chǔ)設(shè)施。幫助人民群眾建立防災(zāi)意識(shí)，了解防洪減災(zāi)知識(shí)，開(kāi)展群眾普遍參與的預(yù)防工作，把相關(guān)的知識(shí)加入到義務(wù)教育的教材中，通過(guò)電視，網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行宣傳，使群眾認(rèn)識(shí)到防災(zāi)工作的重要性，減少災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。水資源部門(mén)作為直接負(fù)責(zé)的部門(mén)，需要做好監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

防洪減災(zāi)與水文資源管理二者具有正向促進(jìn)的作用，隨著科技水平的進(jìn)步，先進(jìn)的技術(shù)手段提高了水文資源的檢測(cè)水平，相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，制定合理措施，加強(qiáng)災(zāi)害的檢測(cè)預(yù)防，大力宣傳減災(zāi)知識(shí)，提高防范意識(shí)，把災(zāi)害對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低，保障人民群眾的生命安全。

參考文獻(xiàn)

[1]臧克清，穆貴玲.水文水資源管理對(duì)防洪減災(zāi)的意義[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（10）：258～259.

[2]高 虎，鄧清漪，林 偉.淺析水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)[J].低碳世界，2016（13）：58～59.

[3]王翠銀，詹禎圭，桂良友.水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)措施[J].中外企業(yè)家，2017（03）：219.

收稿日期：2018-9-16