加強廉潔文化建設(shè)的問題與思考

安朝斌

摘 要：自黨的十八大召開后與改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)的八項規(guī)定深入企業(yè)建設(shè)指標(biāo)中以來，從紀(jì)檢委一方竭盡全力盤查貪污受賄案件到各大企業(yè)將建設(shè)廉政文化作為企業(yè)建設(shè)目標(biāo)加以執(zhí)行，可以說廉潔文化建設(shè)已經(jīng)成為一大時代主題。本文就以此為主題，從企業(yè)內(nèi)廉潔文化建設(shè)概述、現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的問題、針對前述存在的問題提出的解決措施這三方面進行分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；清正廉潔；文化建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題與解決

中圖分類號：D262.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）32-0018-02

1 引 言

“廉潔”一詞最先來源于《楚辭·招魂》，即“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫”。廉潔文化提倡管理層需要具備（過去是統(tǒng)治階級）的“廉潔自律，不謀私利，不徇私情，秉公辦事，清白做人以及為人民服務(wù)”等品質(zhì)。廉潔一詞在東漢文學(xué)家王逸的注釋中是“不接受他人饋贈的錢財”，使“自己清白的人品沒有被玷污”。但在今天，這個詞在企業(yè)文化中代表了更嚴(yán)苛的要求與更嚴(yán)格的監(jiān)督。

2 企業(yè)內(nèi)廉潔文化建設(shè)概述

在概念上，廉潔文化是指“廉潔的理論與行為方式以及其之間的互相關(guān)系的文化綜合”，主要包括了廉潔為主題的各項知識、制度、理念、行為規(guī)范以及與其對應(yīng)的生活方式，可以說是這幾種內(nèi)容的總概括。

2.1 企業(yè)內(nèi)廉潔文化建設(shè)概述

對于企業(yè)來說，廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)環(huán)節(jié)中一個重要的組成部分。所以建設(shè)企業(yè)廉潔文化也和其他部分一樣，需要企業(yè)從建設(shè)企業(yè)理念、塑造企業(yè)行為文化、構(gòu)建視覺形象這幾方面進行實操入手。

2.2 加強廉潔建設(shè)必要性

廉潔文化建設(shè)不是一朝一夕的事情，而是漫長時間積累下來的企業(yè)競爭力。通過將廉潔這一品質(zhì)“企業(yè)文化化”，企業(yè)能夠獲得極大的發(fā)展優(yōu)勢。即：①從企業(yè)層面上廉潔文化建設(shè)可以提高企業(yè)的核心競爭力，從文化中汲取的競爭力是其他企業(yè)不可復(fù)制的；②從員工與企業(yè)之間聯(lián)系的層面上來說可以提高員工為企業(yè)獻計獻策獻力的忠誠度與一定程度的深厚感情，進而促使員工（不論黨員干部還是群眾職工）都以更好的積極精神面貌投入到企業(yè)的建設(shè)中來。所以可以說，加強廉潔建設(shè)對于企業(yè)來說是十分必要的。

2.3 加強廉潔建設(shè)的注意事項

廉潔建設(shè)作為思想建設(shè)并不是一件容易的事情。在這過程根據(jù)已有發(fā)展經(jīng)驗可以得出以下注意事項：①將廉潔建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。②將廉潔建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。③發(fā)展過程中要“牢記‘兩個務(wù)必、加強作風(fēng)建設(shè)”。

3 現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的問題

自廉潔文化被高度強調(diào)以來，我國國有企業(yè)內(nèi)的廉潔文化建設(shè)可以說已經(jīng)取得了一定成績，上述注意事項也有所兼顧，但總體來說仍存在部分不足之處。

3.1 現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國大多數(shù)國有企業(yè)都能很好地按照處紀(jì)委的統(tǒng)一部署方案進行分為兩部分具體實施的建設(shè)方案。

前期準(zhǔn)備。企業(yè)以完善制度、制定廉潔文化建設(shè)的工作計劃為基礎(chǔ)，通過具體的各項教育活動提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識，起到強有力的警醒作用。

后期完善。在已經(jīng)建設(shè)起來的廉潔文化建設(shè)框架下，企業(yè)進行樹立先進代表、定期匯報工作、總結(jié)成果等具體工作來加以充實企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作內(nèi)容，進而建立起企業(yè)內(nèi)廉潔文化體系。

3.2 廉潔文化建設(shè)環(huán)節(jié)中存在的問題

在廉潔文化建設(shè)環(huán)節(jié)中雖然大多數(shù)企業(yè)取得了較好的成績，也已有了一定規(guī)模，但總的來說還普遍存在一些問題，極大限制了文化建設(shè)的成效。

3.2.1 執(zhí)行力度不夠

企業(yè)在建設(shè)過程中，存在或有制度但執(zhí)行力度不夠、或有工作計劃但執(zhí)行過程中工作人員敷衍了事等問題，這些執(zhí)行力度不夠的問題極大程度地降低了企業(yè)文化應(yīng)起的效果?？梢哉f規(guī)章制度是執(zhí)行各項事務(wù)與開展活動的基本準(zhǔn)則，如果活動不能達(dá)到應(yīng)有的準(zhǔn)則要求，那只是對企業(yè)財力物力人力的浪費。

3.2.2 領(lǐng)導(dǎo)層忽略文化建設(shè)

廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)中的一部分，在企業(yè)整體塑造其企業(yè)文化時只能占到一部分。在實際操作過程中，許多企業(yè)專注于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中經(jīng)濟指標(biāo)的達(dá)標(biāo)任務(wù)，而不在意文化層面的建設(shè)。企業(yè)的運營時間都投入到經(jīng)濟建設(shè)中去，可以用到文化建設(shè)部分的少之又少，而在文化建設(shè)中也只占據(jù)一部分的廉潔文化更是只能分到極少的關(guān)注度，導(dǎo)致整體企業(yè)包括廉潔文化在內(nèi)的文化建設(shè)都效果不佳。

3.2.3 細(xì)節(jié)部分不到位

廉潔文化建設(shè)的最終建設(shè)目標(biāo)是建立成文化體系，而體系的建立是一項長期的戰(zhàn)略工程?？梢哉f建設(shè)過程中每一個環(huán)節(jié)都是建立體系的關(guān)鍵。在企業(yè)具體實踐過程中，人、財、物相關(guān)的各個重點管理環(huán)節(jié)中都需要做好各項事務(wù)的具體制度完善（如招投標(biāo)、資金運作、物資采購等方面）。但實際建設(shè)過程中，企業(yè)經(jīng)常不能很好地通過設(shè)置權(quán)利界限來將運作與業(yè)務(wù)的制定公開化、透明化，無法讓廉潔進入到企業(yè)規(guī)范行為中來，也就無法影響到員工的個人行為，無法實現(xiàn)文化建設(shè)最終目標(biāo)。

4 針對上述開展過程中存在的問題提出的解決措施

針對上述在企業(yè)實際開展廉潔文化建設(shè)過程中存在的問題，本文提出以下建議。

4.1 從領(lǐng)導(dǎo)層開始，從制度入手

企業(yè)的運營方向?qū)嶋H是掌握在領(lǐng)導(dǎo)層手中的，如果領(lǐng)導(dǎo)層不能清楚地認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性，讓廉潔深入人心的目標(biāo)效果也就無從談起。所以還需要從領(lǐng)導(dǎo)層出發(fā)，本文建議由領(lǐng)導(dǎo)層與紀(jì)委部門相協(xié)調(diào)，明確給出建設(shè)計劃與目標(biāo)效果，這樣一來可以引起領(lǐng)導(dǎo)層的重視，進而影響到以下部門對文化建設(shè)這一活動的投入度。而針對制度的設(shè)立，本文建議參考績效考核制度，將廉潔文化建設(shè)的相關(guān)活動也進行相關(guān)考核數(shù)據(jù)的規(guī)定。用責(zé)任到人與增設(shè)考核來加強活動工作人員與參與人員的重視度。以制度保障為基礎(chǔ)，為廉潔文化建設(shè)的強有力執(zhí)行打下基礎(chǔ)。

4.2 強化監(jiān)督作用

建設(shè)廉潔文化體系的重要環(huán)節(jié)在于各司其職地發(fā)揮監(jiān)督作用。本文建議企業(yè)根據(jù)一定順序來對廉潔文化建設(shè)體系的監(jiān)督作用進行深化。即完善生產(chǎn)經(jīng)營與管理的各個層面與工作流程，對但凡會需要權(quán)利界限與公開透明化操作的流程就如需優(yōu)化；其次將管理人員的用權(quán)進行規(guī)范化并相互制約。在建設(shè)過程中一切會涉及到監(jiān)督作用的環(huán)節(jié)都應(yīng)如法炮制，對細(xì)節(jié)進行優(yōu)化。

4.3 加強創(chuàng)新，推進企業(yè)文化建設(shè)信息化

企業(yè)文化隨著時代發(fā)展是在時刻變化的，只有其隨著時代的走向而進行進一步的解放思想、與時俱進的創(chuàng)新才能為企業(yè)文化注入活力與動力。在對建設(shè)廉潔文化體系過程中的各細(xì)節(jié)進行優(yōu)化的同時，企業(yè)還需要對開展活動的方式加以革新，以免不符合時代要求而起不到應(yīng)有效果。本文建議推進企業(yè)文化建設(shè)工作的信息化建設(shè)，比如將必要活動如教育等線上化，減少不必要的人力損耗，還能讓職工最大化地利用自己的空閑時間。

5 結(jié)束語

綜上，本文對于企業(yè)內(nèi)開展廉潔文化建設(shè)這一主題加以分析，基于對廉潔文化以及企業(yè)內(nèi)文化建設(shè)的概述，本文得到現(xiàn)階段廉潔文化活動的開展仍存在部分問題，本文列出了較為典型的三點問題，并針對性地提出了建議，希望通過本文的闡述切實為企業(yè)廉潔文化建設(shè)改進與發(fā)展盡到綿薄之力。

參考文獻

[1]羅 華.加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（4）：92～93.

[2]許加元.加強國企廉潔文化建設(shè)和預(yù)防腐敗體系的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2017（9）：71.

[3]張宏揚.關(guān)于加強廉潔文化建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2016（5）：37.

收稿日期：2018-9-13