建筑工程造價管理中預算的問題與解決措施

馮敏杰 王衡

摘 要：建筑工程造價預算控制有助于降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證工程施工的質(zhì)量，使工程能夠在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成。通過對預算人員的職業(yè)素質(zhì)和能力進行提高，有助于保證預算工作的質(zhì)量，全面控制施工的各個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)超預算的情況。企業(yè)應(yīng)建立和完善管理體系，提高企業(yè)的決策能力，更好的保證工程的質(zhì)量，推動企業(yè)的發(fā)展。本文探討了建筑工程造價管理預算的問題與解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；預算問題；解決措施

1 前言

對于建筑工程項目而言，若想提升整個項目實施的效果，強化對工程造價的預算管理工作很是關(guān)鍵，其是提高預算控制水平的重要前提，可見，只有做好前期的預算控制，把握好預算控制的基本要點，才可為后續(xù)造價控制提供條件。新時期，為提高建筑工程項目的實施效果，為企業(yè)謀求更高的經(jīng)濟利益，必須將造價預算控制工作提上日程，前期做好預算編制工作，科學規(guī)范工程圖紙，加強對工程量的精準計算，還要合理設(shè)置定額，這是提高預算控制水平的一種重要途徑。

2 建筑工程造價管理預算的問題

2.1 市場的變化性

建筑工程預算控制問題的形成與市場的變化性有著直接關(guān)聯(lián)。建筑工程的施工置于整個市場環(huán)境之中，企業(yè)預算過程中收集的相關(guān)信息為當時一個階段內(nèi)的，而隨著工程的持續(xù)推進，市場形勢逐漸發(fā)生變化，原材料價格等開始出現(xiàn)浮動，在這一情況下，工程造價控制工作將會面臨不同的市場環(huán)境。因此，在市場變化的影響下，企業(yè)原本所制定的工程成本控制預算方案已經(jīng)與實際情況之間產(chǎn)生了一定的變化，工程造價控制工作也隨之遭遇困境。

2.2 工作人員專業(yè)素質(zhì)不足

工作人員專業(yè)能力不足也會導致預算控制遭遇問題，出現(xiàn)編制不準確等情況。預算編制人員對建筑工程預算造價負有主要責任，因此可以認為編制人員的工作能力將會直接決定了工程預算編制的水平，以及決定了工程預算控制方案是否具有合理性。而從目前的形勢來看，國內(nèi)從事建筑工程造價預算編制的人員素質(zhì)整體水平并不高，個人工作能力有限，對于問題的處理不夠全面和充分，或者部分工作人員無法堅守職業(yè)道德，在預算編制過程中沒有以客觀、公正作為出發(fā)點，而是站在不同的角度，將如何從中獲取利益作為預算編制的重點。在這種情況下，建筑工程預算方案往往并不符合建筑工程的實際需求。

2.3 施工單位的不重視、方法不當

施工單位對工程造價預算控制的不重視、方法不當是問題產(chǎn)生的又一重要因素。目前建筑行業(yè)市場形勢不斷發(fā)生變化，企業(yè)為了提高市場占有率就必須要保證工程按時交工，甚至能夠提前交工，在這一目標的指引下，建筑工程企業(yè)往往會采取各種措施來達到加快施工進展的效果。在此情況下，一方面部分企業(yè)資金投入加大，實際支出超出預算，增加費用建設(shè)單位又不予認可，反而增加了施工企業(yè)的成本投入，另一方面當前企業(yè)過分重視短期業(yè)績，從而對工程造價預算控制有所忽視，未掌握動態(tài)的市場信息，工程造價預算控制工作未能達到預期效果。

3 建筑工程造價管理預算問題的解決措施

3.1 保證預算編制的合理性和準確性

通過對項目現(xiàn)場進行調(diào)查和研究，分析施工的特點和要求，按照相關(guān)的設(shè)計圖紙、方案等資料進行預算編制，結(jié)合預算定額、取費標準以及材料價格等信息進行計算，按照工程的計算原則算出各項費用。預算人員應(yīng)明確各類資料的詳細情況，仔細進行分析，理解設(shè)計人員的意圖和具體施工方式，通過對施工過程進行判斷，掌握施工的重要環(huán)節(jié)，盡可能的將所有的資金使用情況做好預算，避免產(chǎn)生遺漏。在對材料成本進行預算時，應(yīng)留出適當?shù)膬r格空間，同時預估可能產(chǎn)生的材料浪費，合理的控制各方面的成本，為投資提供一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提高預算工作的準確性。

3.2 精準把握工程量計算工作

對工程量計算的精準把握同樣是建筑工程造價預算控制的必要環(huán)節(jié)，對建筑工程造價管理而言，造價預算、造價控制以及施工進度安排等全部要建立在工程量計算的基礎(chǔ)之上，并且圍繞著工程量而展開。工程量計算工作的任務(wù)量相對較大，涉及到很多分部分項工程，而工程量計算工作要盡量做到統(tǒng)籌安排、合理計算的順序、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)合理引用，充分利用建筑物點、線、面的邏輯關(guān)系。在工程量計算工作完成后，為了保證測量數(shù)據(jù)的準確性，應(yīng)當對其進行嚴格的審查與檢驗，從而才能夠保證造價預算編制的準確性。

3.3 規(guī)范建筑工程招投標，做好設(shè)計控制

要想提高建筑工程造價預算工作效率與質(zhì)量，工程造價預算人員就要規(guī)范建筑工程招投標，做好設(shè)計控制。企業(yè)首先應(yīng)該收集到更多與該工程有關(guān)的資料，在對項目進行分析的基礎(chǔ)上，確定出應(yīng)該投資的金額，從而在后期進行招投標時，有更具體的數(shù)值能夠依據(jù)；其次企業(yè)應(yīng)該深入建筑工程施工行業(yè)，大致了解市場行情，從而設(shè)計出基礎(chǔ)的造價設(shè)計；最后，在有可參照依據(jù)的基礎(chǔ)上，使工程項目能夠在公平、公開、公正的招投標流程下，找出更適合該建筑項目的施工設(shè)計，在考慮施工設(shè)計可行性時，企業(yè)不僅應(yīng)該考慮到設(shè)計的可行性、建筑工程施工質(zhì)量，更應(yīng)該考慮到不同設(shè)計在后期施工中的造價，從而在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減小企業(yè)在工程施工方面的不必要支出、

3.4 重視工程變更，控制變更造價

在上文的分析中，我們也了解到工程變更對建筑工程造價預算工作的影響，基于此，預算人員就應(yīng)該以控制要點為依據(jù)，提高對工程設(shè)計變更的重視，在工程質(zhì)量符合要求的前提下，盡可能避免工程設(shè)計出現(xiàn)不必要的變更情況。這就要求建筑工程造價預算人員要做好以下幾方面工作：一是施工資料分析工作，只有詳細分析施工材料，才能靈活控制工程預算，在分析施工材料時應(yīng)該將重點放在當前施工設(shè)計與工程質(zhì)量、施工資料方面，從而為后期是否進行設(shè)計變更提供支持；二是當工程出現(xiàn)是否進行變更的爭議時，預算人員應(yīng)該結(jié)合自身對施工資料的分析，盡可能降低工程變更可能；三是當工程出現(xiàn)必須變更情況，預算人員應(yīng)該盡可能結(jié)合未變更預算，做好變更造價的控制工作，縮小變更前后工程預算差異。

3.5 結(jié)合工程情況，做好實施階段預算

實施階段作為建筑工程施工中耗時最長的階段，對建筑工程造價預算準確性產(chǎn)生了嚴重的影響，為了減小項目實施階段預算誤差，預算人員就要做好前期工程情況收集、實施階段造價控制工作，具體來說應(yīng)該做好以下幾方面工作：一是做好項目施工中材料管理工作，由于建筑工程量相對較大，在施工過程中很可能會出現(xiàn)浪費施工材料的情況，同時這也是造成建筑工程造價提高的主要原因，因此建筑工程實施單位就應(yīng)該做好施工材料日常管理工作，降低施工材料出現(xiàn)無法使用的概率；二是提高建筑工程進度控制質(zhì)量，從而減小施工單位在施工人員方面的資金投入，保證建筑工程在實施過程中各項費用都能夠正常使用，避免出現(xiàn)過量支付問題。

總而言之，建筑工程造價預算控制是工程管理工作的重要組成部分，也是整個工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，相關(guān)的單位或者企業(yè)必須要做好工程造價預算的編制工作，并采取有效的措施解決這一問題將造價預算控制在合理的范圍之內(nèi)，同時，還應(yīng)當指定相應(yīng)的風險控制方案，對工程中可能出現(xiàn)的問題進行合理的預測，并制定相應(yīng)的解決方案，將風險和損失降到最低。

參考文獻：

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