工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理分析

潘婧彥

摘 要：工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段中切實(shí)做好合同管理是比較關(guān)鍵的一個(gè)基本要求，為了較好實(shí)現(xiàn)對(duì)于招投標(biāo)階段合同管理工作的較好落實(shí)，必然需要重點(diǎn)把握好對(duì)于各個(gè)常見問題和影響因素的控制，促使其相應(yīng)合同管理工作能夠具備較強(qiáng)的實(shí)際效益。本文就首先介紹了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理常見的各類隱患問題，然后又具體結(jié)合相關(guān)要求探討了如何在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段中做好合同管理，希望具備啟示作用。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；招投標(biāo)階段；合同管理

1 引言

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段是比較核心的一環(huán)，其對(duì)于后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的具體落實(shí)存在較強(qiáng)決定性作用，為了更好實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的有效施工處理，必然需要選擇較為恰當(dāng)合理的施工單位，如此也就需要通過招投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段中，做好合同管理又是較為關(guān)鍵的一點(diǎn)，其需要圍繞著具體合同文件進(jìn)行詳細(xì)研究，確保合同文件的簽訂能夠較好實(shí)現(xiàn)對(duì)于雙方權(quán)利和義務(wù)的有效明確，進(jìn)而保障后續(xù)施工建設(shè)更為流暢可靠，降低可能形成的明顯問題威脅，規(guī)避糾紛問題產(chǎn)生。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理概述

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理工作的落實(shí)，其可以說是合同談判和簽署的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，需要切實(shí)圍繞著合同文件的各個(gè)內(nèi)容指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析，促使其能夠表現(xiàn)出較為理想的規(guī)范性。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)主要就是為了較好實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工方的恰當(dāng)選擇，需要確保相應(yīng)施工方能夠較為符合工程項(xiàng)目需求，從施工資質(zhì)以及施工成本等各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)把關(guān)，避免可能出現(xiàn)的較多偏差。從招投標(biāo)階段的具體執(zhí)行中來看，招標(biāo)方主要就是為了爭(zhēng)取在盡量低的資金應(yīng)用下保障工程施工質(zhì)量效果，而投標(biāo)方則主要是為了在確保自身中標(biāo)的前提下較好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升?；诖耍瑸榱溯^好明確雙方責(zé)任，確保后續(xù)相應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目能夠得到較好落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)于合同管理工作的關(guān)注同樣也是比較關(guān)鍵的一環(huán)，需要相關(guān)部門以及管理人員進(jìn)行詳細(xì)探究，確保合同文件能夠較為適宜合理，避免可能存在的的合同條文不合理問題。為了更好發(fā)揮合同文件的法律效益，促使其對(duì)于建設(shè)單位以及施工單位形成理想約束，必然需要加強(qiáng)詳細(xì)有效管控。

3 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理常見問題分析

結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理工作的落實(shí)，雖然整體水平有所提升，但是在具體合同管理中依然存在著較多的問題威脅，其中較為常見的有以下幾點(diǎn)：

（1）合同管理未考慮招標(biāo)內(nèi)容。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段中合同管理工作的落實(shí)，其一般和招標(biāo)環(huán)節(jié)存在密切聯(lián)系，但是在當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段中，相應(yīng)合同管理卻存在著較為明顯的招標(biāo)關(guān)注缺陷，沒有能夠針對(duì)具體招標(biāo)文件以及具體內(nèi)容形成較為理想的詳細(xì)探究，如此也就必然極有可能形成一些明顯缺陷和矛盾，合同文件的相關(guān)條文同樣也容易存在違背招標(biāo)文件的現(xiàn)象，進(jìn)而給后續(xù)管理帶來困難。這種合同文件管理對(duì)于招標(biāo)的缺陷表現(xiàn)在多個(gè)方面，比如工程項(xiàng)目具體材料選擇應(yīng)用、工期進(jìn)度要求以及相關(guān)價(jià)格規(guī)定，都可能存在明顯偏差影響，給合同管理效益帶來明顯威脅。

（2）合同文件內(nèi)容不規(guī)范。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理工作的落實(shí)，其存在的問題往往還表現(xiàn)在具體條文內(nèi)容的不規(guī)范上，因?yàn)橄鄳?yīng)招投標(biāo)文件的編制不合理，相應(yīng)合同文件在具體擬定過程中，也就容易表現(xiàn)出較多的缺陷障礙，最終帶來較為明顯的影響，后續(xù)的執(zhí)行和遵循也容易面臨較多困難。這種合同文件內(nèi)容的不規(guī)范不僅僅和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)存在直接聯(lián)系，往往還和招投標(biāo)要求存在明顯沖突，如此也就導(dǎo)致后續(xù)施工人員不能夠較好明確自身需要遵循的內(nèi)容，最終引發(fā)了一系列事故。

（3）招投標(biāo)機(jī)制不合理帶來的限制。在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段進(jìn)行的合同管理工作，其存在的問題還表現(xiàn)在具體招投標(biāo)機(jī)制可能對(duì)于合同管理形成明顯限制，該方面的問題表現(xiàn)在當(dāng)前同樣也較為明顯。比如在一些建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在著較為明顯的串聯(lián)問題以及虛假投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等情況，都會(huì)對(duì)于招投標(biāo)機(jī)制形成較大干擾，同樣也會(huì)對(duì)于合同管理形成較為明顯的障礙缺陷，甚至還極有可能帶來一些較為明顯的法律糾紛。當(dāng)然，招投標(biāo)機(jī)制對(duì)于合同管理形成的威脅問題還表現(xiàn)在具體細(xì)節(jié)上，很多招投標(biāo)機(jī)制的運(yùn)行不規(guī)范，一些細(xì)微偏差，都可能表現(xiàn)在工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理中，威脅問題更為明顯。

4 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理優(yōu)化措施

對(duì)于未來工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理工作的落實(shí)，為了更好實(shí)現(xiàn)對(duì)于合同管理的優(yōu)化，促使其能夠形成較強(qiáng)指導(dǎo)和約束效果，需要切實(shí)把握好以下幾點(diǎn)：

（1）確保合同管理和招投標(biāo)較為一致。為了較好實(shí)現(xiàn)對(duì)于合同管理工作的優(yōu)化，必然需要重點(diǎn)把握好對(duì)于招投標(biāo)階段的關(guān)注，促使招投標(biāo)階段能夠得到詳細(xì)全面關(guān)注，分析招投標(biāo)階段中存在的各個(gè)細(xì)節(jié)內(nèi)容，了解其對(duì)于合同管理工作可能形成的明顯障礙隱患，如此也就能夠較好實(shí)現(xiàn)對(duì)于合同管理的優(yōu)化，促使合同管理能夠符合招投標(biāo)的基本要求。基于此，必然需要詳細(xì)掌握招投標(biāo)階段的所有一手資料，能夠針對(duì)這些資料信息進(jìn)行詳細(xì)收集和整理，能夠促使其在合同管理中表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)際效益，避免可能帶來的明顯合同管理問題偏差，避免因?yàn)楹贤瑮l文和招投標(biāo)規(guī)定不一致形成的較大干擾。

（2）確保合同管理的規(guī)范性。對(duì)于合同管理在招投標(biāo)階段的有效落實(shí)，為了更好提升其作用效果，往往還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于合同管理規(guī)范性的探究，盡量確保合同管理能夠具備較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化效果，避免和國(guó)家相關(guān)規(guī)定存在明顯偏差。結(jié)合這種合同管理的規(guī)范性，其需要著眼于合同文件的各個(gè)細(xì)節(jié)和條文內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，力求相關(guān)合同管理能夠具備全方位效果，避免可能對(duì)于后續(xù)合同應(yīng)用形成干擾。對(duì)于合同文件中存在的各個(gè)具體參數(shù)，更是需要予以詳細(xì)控制，避免在合同管理中形成較為明顯的不合理問題，增強(qiáng)其可行性。當(dāng)然，對(duì)于合同文件的可行性也需要進(jìn)行詳細(xì)探究，確保合同文件的各個(gè)條文都能夠符合雙方的實(shí)際要求，避免因?yàn)楹罄m(xù)應(yīng)用受到任何一方的限制產(chǎn)生明顯干擾。

（3）規(guī)范招投標(biāo)環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段中做好合同管理工作，往往還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于招投標(biāo)階段的嚴(yán)格規(guī)范，促使相應(yīng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)自身較為規(guī)范，能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于以往常見的各類違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，為合同管理提供較強(qiáng)的指導(dǎo)?；诖耍枰嚓P(guān)管理人員能夠針對(duì)招投標(biāo)管理進(jìn)行實(shí)時(shí)化控制，盡量避免可能在招投標(biāo)工作中形成的混亂威脅，確保其具備規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化效果，能夠維系整個(gè)工作的有序推進(jìn)，避免較大問題威脅出現(xiàn)。

5 結(jié)束語

綜上所述，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目中招投標(biāo)階段的落實(shí)，切實(shí)做好合同管理是比較重要的一環(huán)，需要切實(shí)圍繞著具體招投標(biāo)階段的基本特點(diǎn)和流程進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管，促使其能夠?yàn)楹贤芾硖峁┹^強(qiáng)支持，促使合同管理具備更強(qiáng)實(shí)際效益。

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