關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)配套項(xiàng)目施工安全管理的探討

摘 要：伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，小區(qū)配套項(xiàng)目不斷增多，如何在確保工程進(jìn)度的同時(shí)保證施工安全日益成為需要探討和解決的問(wèn)題。本文著眼于小區(qū)配套工程中施工安全管理的現(xiàn)狀，從不同方面，提出了安全管理特別是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的建議，以期在提高企業(yè)效益的同時(shí)，保證安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：配套工程；安全管理；探討

一、小區(qū)配套工程現(xiàn)狀及被忽視的安全隱患

（一）小區(qū)配套工程不斷增多

近年來(lái)，伴隨房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，小區(qū)配套工程無(wú)論在數(shù)量還是規(guī)模上都顯著增長(zhǎng)，對(duì)工程施工時(shí)間要求越來(lái)越嚴(yán)格，原平均竣工時(shí)間5個(gè)多月的小區(qū)配套項(xiàng)目被壓縮到兩個(gè)月左右。很容易在加快施工進(jìn)度的過(guò)程中忽視了安全生產(chǎn)，導(dǎo)致施工安全質(zhì)量問(wèn)題。因此，如何在項(xiàng)目增多，施工時(shí)間縮短的同時(shí)保證施工安全也是一個(gè)極大的考驗(yàn)。

（二）施工安全管理現(xiàn)狀

目前雖然工程施工有比較完備的法規(guī)作依據(jù)，但依然不斷有安全事故發(fā)生，主要原因是對(duì)于施工安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致了安全事故頻發(fā)。有以下幾個(gè)方面：（1）市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范，市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)施工安全管理的作用非常重要，當(dāng)前的市場(chǎng)中存在很多不利因素，比如居民阻撓施工等。市場(chǎng)上對(duì)這些行為缺乏有效監(jiān)管的措施和機(jī)構(gòu)，且效果不理想。（2）施工作業(yè)依賴分包隊(duì)伍，分包隊(duì)伍違規(guī)施工造成很大安全隱患。安全管理制度形同虛設(shè)，使得安全管理沒(méi)有取得應(yīng)有的成效。

二、研究意義

安全是公司改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)公司進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)施工安全和組織開(kāi)展“三查三強(qiáng)化”活動(dòng)精神，必須充分認(rèn)識(shí)到安全工作的極端重要性，在小區(qū)配套項(xiàng)目不斷增多且施工進(jìn)度日益緊迫下，做好外部市場(chǎng)環(huán)境分析，抓好自身施工安全管理，確保在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上保證施工進(jìn)度與公司效益。本文將從幾個(gè)方面，詳述加強(qiáng)小區(qū)配套項(xiàng)目施工安全管理的建議。

三、相關(guān)問(wèn)題分析

（一）安全意識(shí)普遍薄弱

生產(chǎn)人員安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，存在僥幸和經(jīng)驗(yàn)心理，參加安全例會(huì)卻對(duì)例會(huì)內(nèi)容不上心，有的安全例會(huì)組織者專業(yè)知識(shí)缺乏，學(xué)習(xí)內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，使人員產(chǎn)生應(yīng)付心理。

（二）安全文明施工執(zhí)行不到位

為保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施正常執(zhí)行，一般施工前都會(huì)編制安全文明施工細(xì)則，但很多安全責(zé)任人更多的把它當(dāng)作形式主義，紙面上編制特別詳細(xì)的安全文明施工作業(yè)指導(dǎo)落實(shí)不到施工現(xiàn)場(chǎng)，失去了編制指導(dǎo)書(shū)的意義。更多的原因在于管理人員安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全意識(shí)停留在紙面，流于形式。對(duì)于真正需要重視的施工現(xiàn)場(chǎng)卻疏于管理和防范，抓錯(cuò)了側(cè)重點(diǎn)，這就給安全事故的發(fā)生以可乘之機(jī)。

（三）施工人員培訓(xùn)不到位

當(dāng)下的小區(qū)配套工程，一般都由不同水平的施工隊(duì)伍分包完成。施工隊(duì)伍多、雜、散，施工質(zhì)量參差不齊，技能水平有高有低。部分隊(duì)伍能在上崗之前對(duì)人員進(jìn)行崗位知識(shí)教育和安全培訓(xùn)，但有些隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了解不夠，不具備相應(yīng)的崗位知識(shí)即上崗工作，在開(kāi)工前，工作負(fù)責(zé)人又沒(méi)有交代清楚現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)與注意事項(xiàng)，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（四）阻撓施工事件時(shí)有發(fā)生

隨著居民維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，施工過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)居民阻撓正常施工的情況發(fā)生，而且普遍難以溝通協(xié)調(diào)，在此情況下，很難按照原有施工進(jìn)度正常施工。現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)具在窩工狀態(tài)下就容易疏于管理，造成安全隱患，而且臨時(shí)變更施工方案往往是調(diào)研不夠，安全施工措施不完備，很容易埋下安全隱患，造成安全問(wèn)題。

四、解決問(wèn)題的建議

（一）健全理念，完善制度

1.建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備專（兼）職安全管理人員

建立健全安全保證監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)各類(lèi)管理人員到崗到位，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項(xiàng)目總工、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及作業(yè)班組長(zhǎng)（兼職安全員）為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)施工期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。同時(shí)配備專職安全管理人員。專職安全人員應(yīng)做到有一定的專業(yè)知識(shí)和安全管理技能，對(duì)突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力。要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，在工作中要熟悉掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的具體施工情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)排除。還要處理好與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的關(guān)系，讓他們感覺(jué)到與他們不是“管理”，與“被管理”而是“合作”關(guān)系，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作能夠順利進(jìn)行。

2.搭建安全施工保證措施平臺(tái)

項(xiàng)目總工在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，組織編制項(xiàng)目施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案，編寫(xiě)專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。對(duì)新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行安全教育，組織全體施工人員進(jìn)行安全交底。

3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員及部門(mén)在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利明確界定，并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

（二）加強(qiáng)施工人員崗前安全培訓(xùn)

1.加強(qiáng)施工人員崗前培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底及班組安全活動(dòng)

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能。要確保安全，尤其是農(nóng)民工，要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。嚴(yán)格堅(jiān)持班前教育，做好安全技術(shù)交底。組織對(duì)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及施工人員進(jìn)行施工技能培訓(xùn)，提高他們的安全防護(hù)意識(shí)和作業(yè)技術(shù)水平。做到“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”，使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

2.組織參觀模擬事故現(xiàn)場(chǎng)及專家講解等的教育形式

首先，可以進(jìn)行專家講解。施工人員對(duì)于專家有著獨(dú)特的崇拜和忠誠(chéng)的信賴，專家說(shuō)的話是絕對(duì)可以信任的，這樣可以起到事半功倍的效果。

其次，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀感受施工事故第一現(xiàn)場(chǎng)的直接性，讓他們參與現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查分析的學(xué)習(xí)，明確引發(fā)事故的原因，從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)培養(yǎng)自己的安全意識(shí)。還可以進(jìn)行模擬演練，將容易引發(fā)事故的失誤直接參與到模擬實(shí)驗(yàn)當(dāng)中，利用現(xiàn)代媒體技術(shù)進(jìn)行展示，將事故出現(xiàn)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)畫(huà)展示，讓大家能夠親眼目睹可能給自己及他人帶來(lái)的安全隱患。

（三）做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

1.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改

施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)變動(dòng)復(fù)雜的工作現(xiàn)場(chǎng)，因此安全檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即整改，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2.召開(kāi)好開(kāi)工會(huì)與收工會(huì)

施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工前務(wù)必召開(kāi)開(kāi)工會(huì)，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，交代本次工作任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)以及注意事項(xiàng)。不能把開(kāi)會(huì)作為形象工程，拍幾張照片了事。隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)人員或多或少會(huì)對(duì)安全意識(shí)有所淡薄，建議采用現(xiàn)場(chǎng)看板的形式，提前畫(huà)好施工示意圖，做到圖文并茂。使對(duì)自己承擔(dān)的工作有個(gè)全面的了解，對(duì)工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)及安全注意事項(xiàng)引起重視。收工會(huì)是對(duì)全天的工作進(jìn)行總結(jié)，尤其是可能發(fā)生的安全隱患再次強(qiáng)調(diào)，同時(shí)布置好第二天的工作任務(wù)，為第二天工作做好準(zhǔn)備。

3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程監(jiān)督檢查

對(duì)施工人員施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，需要利用現(xiàn)代化高科技手段進(jìn)行監(jiān)督設(shè)備的建設(shè)，例如現(xiàn)代化監(jiān)視器和電腦自動(dòng)對(duì)應(yīng)系統(tǒng)，監(jiān)視器盡量利用移動(dòng)式的監(jiān)視器，讓每個(gè)施工人員的施工過(guò)程都能在電腦里進(jìn)行全方位的顯示，與此同時(shí)，建設(shè)專業(yè)化的幕后監(jiān)視團(tuán)隊(duì)，能夠?qū)κ┕と藛T的施工方法和流程進(jìn)行快速的識(shí)別：其次要利用現(xiàn)代化交流技術(shù)進(jìn)行人員和團(tuán)隊(duì)之間的交流溝通，例如，每一名施工人員配備一個(gè)對(duì)講機(jī)，隨身攜帶，幕后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)施工人員操作失誤或者有失偏頗，可以通過(guò)對(duì)講機(jī)進(jìn)行及時(shí)制止和指正。

（四）做好輿論宣傳，制訂輿情處置預(yù)案

1.制定電力知識(shí)小冊(cè)子，讓民眾了解更多的電力常識(shí)

作為小區(qū)配套工程，出現(xiàn)群眾阻撓施工的原因多數(shù)是因?yàn)槿罕妼?duì)于電力知識(shí)了解不全面，擔(dān)心“電力輻射”。多做正面引導(dǎo)，提高廣大居民安全用電意識(shí)，減少居民對(duì)所謂的電力“輻射”問(wèn)題的恐懼，做好輿論宣傳工作。

2.對(duì)于輿情工作要準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)，講究方法、提高效能

輿情事件發(fā)生后，首先要與市新聞中心取得聯(lián)系，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間、最快的速度，公布最新權(quán)威消息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度的減少和避免公眾對(duì)事件猜測(cè)，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)，有利于事件的妥善處置。

五、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日益增多的小區(qū)配套工程，施工安全管理工作越來(lái)越受到重視。本文立足于工程實(shí)際分別從安全管理意識(shí)、人員培訓(xùn)、輿情等幾方面分析目前施工安全管理存在的問(wèn)題，并從實(shí)際出發(fā)，在健全理念，完善制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做好輿情工作等方面提出建議。希望施工安全管理能向著更加有序的方向發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：王笑梅（1969），漢族，本科，注冊(cè)建造師，研究方向：輸配電工程、電力施工安全管理。