全過程造價管理在輸變電工程造價控制中的應用

程斌

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，電力供給的矛盾不斷凸顯，為解決此問題，國家大力興建輸變電工程。但是隨著輸變電工程項目數(shù)量的增加，電壓等級的提升及輸變電技術的完善等，經(jīng)濟成本日趨增加，項目的成本也逐漸增加，由此對我國電網(wǎng)的建設造成了一定的壓力。在輸變電工程項目建設中運用全過程的造價管理方法，能夠使得輸變電工程建設中的經(jīng)濟成本得到有效控制，從而提高輸變電工程的經(jīng)濟效益，有效的解決當前的電力供求矛盾。因此，本文就全過程造價管理在輸變電工程造價控制中的應用進行簡要的論述。

關鍵詞：全過程造價管理；輸變電工程；造價控制；應用

1 引言

長期以來，輸變電工程都是國家的重點投資項目，比起經(jīng)濟效益，國家更注重其社會效益，并且在輸變電工程的建設過程中，建設各階段分別由相應的主管部門負責，這就造成了各部門之間的分裂，使得工程造價難以進行有效的把握和控制。鑒于此，就要健全輸變電工程項目的建設體制，使工程造價的控制能夠在工程建設的全過程中得到有效的把控，并且工程建設的各部門能加強相互之間的聯(lián)系，從而有效的提高了工程質量，降低了經(jīng)濟成本，提高了工程的經(jīng)濟效益，使得輸變電工程建設的社會效益和經(jīng)濟效益同時得到有效的保證。

2 工程建設項目全過程造價管理的概述

所謂工程項目的造價管理就是對工程建設的造價進行合理的確定和有效的控制。工程建設的造價主要指工程前期、施工過程以及竣工三個階段所花費的全部費用。想要對工程造價進行有效的控制，最基本的是進行合理的工程造價的確定，只有兩者相互協(xié)作，才能從根本上達到合理控制工程造價的目的。

全過程造價管理就是從工程建設項目的可行性研究開始，經(jīng)過施工方案的擇優(yōu)選擇、初步設計、施工圖設計、組織施工、竣工驗收直到項目試運行投產(chǎn)，這整個過程當中都要進行造價控制和管理。全過程造價管理改變以往的各單位、各部門把控造價的形勢，要求整個工程建設項目的造價管理必須由一個單位負責，工程項目的建設中，各個部門之間是一個整體，共同對工程建設項目負責，從而有效的強化各部門的責任意識，提高各部門之間的合作水平，在整體上提高工程建設項目的質量。同時，全過程造價管理有助于促進項目投資者或者業(yè)主積極的參與工程建設過程中的造價管理，從實質上提高工程項目的經(jīng)濟效益。

3 全過程造價管理在輸變電工程造價控制中的應用

3.1 工程項目設計階段造價控制

3.1.1 設計階段工作在工程項目建設中的重要作用

工程項目的設計關系到整個工程全過程的質量，對項目的后期運營都有重要的作用，因此工程設計階段是工程建設項目中的關鍵階段。真實調查數(shù)據(jù)表明，工程建設項目的設計規(guī)劃水平程度對實物的投資、工程進度以及建筑質量具有直接的影響。項目設計階段對工程的性價比影響很大，尤其是初步設計階段。

3.1.2 設計階段的劃分和主要內容

整個工程項目的設計階段主要由四個部分組成，即設計準備階段、初步設計階段、技術設計階段以及施工圖設計階段。設計準備階段主要是全面了解施工場地的氣候和水文條件、環(huán)境狀況、業(yè)主的需求。城市規(guī)劃的要求以及工程項目的總體要求。這就要求工程造價人員要依據(jù)工程經(jīng)濟估算以及投資者所能提供的資金、材料、施工技術以及裝備等供應情況，還有其他的對工程建設有客觀影響的因素，有效的把握這些因素，然后展開設計。初步設計階段：這個階段是整個工程設計構思的基本形成階段，對工程項目造價具有十分重要的作用。因此要充分的收集相應的材料，提高工程造價的合理性和可行性，對工程建設的技術方案、總造價以及主要經(jīng)濟指標進行確定。技術設計階段：此階段是技術問題的定案階段，要根據(jù)詳細的勘察報告以及技術經(jīng)濟計算進行造價的控制。施工圖設計階段：施工圖作為現(xiàn)場施工的主要依據(jù)，是連接設計與施工的重要紐帶，因此施工圖的設計必須要能夠滿足設備材料的選擇和確定、以及現(xiàn)場施工的安裝的各種要求，要從小到大，注重每一個細節(jié)。總而言之在設計階段進行管理就是實地勘察現(xiàn)場，與施工單位、建設單位共同審查圖紙，陳述技術要求以及設計意圖，不斷完善圖紙，從而保證圖紙的有效性，為順利施工奠定良好的基礎。

3.2 施工階段造價控制

首先，必須強化成本理念，業(yè)主項目部是輸變電建設單位的主要管理部門，因此要加強項目經(jīng)理、項目管理部門全體成員的成本意識，建立了盈虧責任制和績效管理制，讓每個成員都清醒的認識到經(jīng)濟效益與個人收入有很大的關系，促進個人積極的進行成本節(jié)約。其次，加強預算和招標限價管理，按照國家統(tǒng)一定額和取費標準進行施工圖的預算編制，在項目招標前期引入造價咨詢管理機構，對招標項目進行限價編制，嚴格控制招標金額，從而加強成本計劃和控制，達到有效節(jié)約材料消耗的目的，有效的提高施工效率，降低施工成本。最后，要不斷健全各項責任制。施工項目的成本管理的責任制度主要包括：計量驗收制度、考勤、考核制度，原始記錄和統(tǒng)計制度等。其一，就是要確立施工項目成本目標責任制，對成本目標進行分析，從而有效的劃定責任者的責任范圍，增強責任者對費用的控制。項目管理部門的全體管理人員都是項目成本的責任人，都要對成本控制負責。同時，通過賦予員工責任，激發(fā)他們的工作積極性，便于實現(xiàn)項目成本的控制。其二，對施工項目的成本目標責任制進行分解，挖掘員工降低成本的潛力，加大對成本目標責任人的考核力度，便于更好的實現(xiàn)項目的成本控制。

3.3 工程項目竣工階段造價控制

3.3.1 竣工結算階段的造價控制

一般來說，在進行工程項目竣工結算時，如果施工過程中的某些條件發(fā)生了變化，則要按照規(guī)定對合同款價進行有關的調整?？⒐そY算能夠真實的反映整個工程的實際造價，以及發(fā)包方和承包方的工程造價管理能力。因此在竣工時，要及時的進行有關的資料收集和整理，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。在進行資料收集時，必須要注意其有效性，從而確保竣工結算能及時完成。

3.3.2 竣工結算的成本控制對策

首先，要進行工程量的審核。工程量是衡量工程造價的主要參考依據(jù)，直接影響工程計算的各項費用。同時，工程量的審核也是最繁雜的工作，因此必須要根據(jù)竣工圖以及其他的有關資料進行工程量的審核，保證數(shù)據(jù)的準確性，一旦從中發(fā)現(xiàn)錯誤，則要進行重新計算，因此在計算的時候一定要注意。其次，對定額套價、取費標準進行審核。保證定額的真實性和準確性，并保證取費是按照過國家統(tǒng)一標準進行計算的，保證預算的可靠性。最后，對建筑材料的用量以及價差進行審核，由于建筑市場的不斷變化，因此要提高對建筑材料市價的把握力度，提高預算的合理性和科學性，從而保證工程項目的經(jīng)濟效益。

4 結束語

由于輸變電工程自身具備一定的復雜性，因此在進行成本控制的時候要盡可能的綜合多種因素，從工程項目建設的三個基本階段進行工程造價控制，保證工程項目的全過程都有效的降低了成本，保證了工程質量，從而在保證工程順利進行的基礎上實現(xiàn)了對工程造價的有效控制，合理的控制了輸變電工程建設的成本。

參考文獻：

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