探析輸變電工程項(xiàng)目管理存在的問題及其措施

李夏斌+彭如峰

摘 要：輸變電工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)涉及面廣且比較復(fù)雜的一項(xiàng)重要工作，其具有工期短、工藝特殊、參與方多等特點(diǎn)，并且在工程建設(shè)過程中還會(huì)因政策處理、設(shè)計(jì)變更等原因，影響工程的正常開展?；诖耍疚母攀隽溯斪冸姽こ添?xiàng)目管理，對(duì)輸變電工程項(xiàng)目管理中存在的問題及其措施進(jìn)行了探討分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：輸變電工程；項(xiàng)目管理；問題；措施

電力系統(tǒng)運(yùn)行需要經(jīng)過發(fā)電、輸電、變電、配電等環(huán)節(jié)完成。發(fā)電是指火電廠、核電廠、水電站等產(chǎn)生電力能源的電源點(diǎn)；輸電是指電力能源通過超高壓、高壓電力線路傳輸；變電是指通過高壓變電所把超高壓、高壓電壓等級(jí)的電能轉(zhuǎn)變?yōu)檩^低電壓等級(jí)的電能；配電就是從變電所把電能進(jìn)一步降壓輸送、供應(yīng)給最終用戶的過程。以下就輸變電工程項(xiàng)目管理存在的問題及其措施進(jìn)行探討。

1輸變電工程項(xiàng)目管理的概述

電力輸變電工程就是旨在加強(qiáng)輸電和變電環(huán)節(jié)的工程。隨著用電需求的不斷增長，需要相應(yīng)電力輸變電工程的建成來滿足電力輸送和供應(yīng)。若干個(gè)輸變電工程的建成，最終形成電網(wǎng)的主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。

輸變電工程是建設(shè)電網(wǎng)主網(wǎng)架的工程項(xiàng)目，分為輸電線路工程和變電所工程，工程投資一般比較大，技術(shù)含量高，工程建設(shè)比較復(fù)雜。輸變電工程包括土建工程、電氣安裝工程電氣設(shè)備調(diào)試工程、通信及自動(dòng)化工程、系統(tǒng)啟動(dòng)調(diào)試工程等工程子項(xiàng)目。土建工程包括四通一平、設(shè)備基礎(chǔ)、構(gòu)架基礎(chǔ)、建筑物工程等；電氣安裝工程包括電氣一次設(shè)備的安裝、電氣二次設(shè)備安裝和接線；電氣設(shè)備調(diào)試工程包括一次設(shè)備和二次設(shè)備的調(diào)整和試驗(yàn)；通訊及自動(dòng)化工程包括系統(tǒng)通信工程和變電所自動(dòng)化工程；系統(tǒng)啟動(dòng)調(diào)試工程是指輸變電工程竣工后，輸電線路和變電所并入電網(wǎng)運(yùn)行的啟動(dòng)調(diào)試工作。

2輸變電工程項(xiàng)目管理中存在的問題

2.1管理人員的管理意識(shí)問題。我國的電力企業(yè)一般都是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)習(xí)慣了行政分配任務(wù)，而且電力輸變電工程的建設(shè)單位主要看重的是工程建設(shè)的質(zhì)量和施工期限，缺乏成本管理概念，更是沒有合理的手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，很多電力施工單位開始無目的的包攬項(xiàng)目，墊資墊款地進(jìn)行草率施工，造成了大量無效施工的產(chǎn)生，使得工程成本急劇增大，嚴(yán)重影響了電力建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2管理方法及手段問題。電力輸變電工程的施工地點(diǎn)一般容易變化，原有的工程項(xiàng)目管理方式和手段比較落后，工程的設(shè)計(jì)資料和圖紙的數(shù)量非常大，保存歸檔比較困難，而現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度信息一般由項(xiàng)目部采用郵件或傳真的方式傳輸給管理部門，此工作效率不高，傳遞的信息很難保持實(shí)時(shí)性。

2.3工程進(jìn)度問題?，F(xiàn)有的工程施工進(jìn)度計(jì)劃中規(guī)定了每一項(xiàng)工序的施工時(shí)間，且把每一項(xiàng)工序的進(jìn)度都孤立了起來，不能把每個(gè)施工環(huán)節(jié)都聯(lián)系起來，使得有些工序施工時(shí)間太長而有些則太短。另外，這樣的施工計(jì)劃不能讓工程管理人員明了的看出工程進(jìn)度和質(zhì)量情況，很難對(duì)工程施工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制，造成無法對(duì)以后的施工項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)客觀的調(diào)整。

4、管理人才的問題。我國一直缺乏電力輸變電工程項(xiàng)目的管理人才，且僅有的一些管理人員不屬于復(fù)合型人才，應(yīng)有的管理觀念、專業(yè)技術(shù)以及知識(shí)結(jié)構(gòu)都不能完全達(dá)標(biāo)。管理人員的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不足，習(xí)慣依賴上級(jí)分配任務(wù)，缺乏超前管理思想，另外還有些管理人員的責(zé)任意識(shí)不高，工作懶散，不能創(chuàng)造性地解決問題，工作效率一直得不到提高。

3 加強(qiáng)輸變電工程項(xiàng)目管理的措施

3.1實(shí)行安全施工責(zé)任制。實(shí)行安全施工責(zé)任制度就是分別規(guī)定好各級(jí)部門及其個(gè)人在工程施工中安全責(zé)任和工作。在輸變電工程建設(shè)中規(guī)定各級(jí)行政正職為該單位施工安全第一負(fù)責(zé)人，對(duì)工人及工程的安全做全面責(zé)任；規(guī)定各級(jí)的行政副職直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)施工安全；各級(jí)的技術(shù)主管全面負(fù)責(zé)施工安全技術(shù)。要想施工安全工作層層落實(shí)，必須要做到安全責(zé)任層層落實(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)的到基層員工，賦予每個(gè)人應(yīng)有的責(zé)任義務(wù)。

3.2建立輸變電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系。首先建立合理的輸變電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制計(jì)劃，然后由此建設(shè)一個(gè)完善的工程質(zhì)量控制體系，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的質(zhì)量控制管理。以質(zhì)量管理方式為基礎(chǔ)，建立質(zhì)量保證體系，體系機(jī)構(gòu)可由質(zhì)量責(zé)任及權(quán)限、資質(zhì)和人員、組織機(jī)構(gòu)、工作程序以及質(zhì)量保證文件組成。

3.3實(shí)施輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)度的管理措施。（1）工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制。輸變電工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制是工程建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，它用來監(jiān)控各項(xiàng)工作是否按計(jì)劃順利實(shí)施完工，合理有效的進(jìn)度控制計(jì)劃是項(xiàng)目計(jì)劃能否按時(shí)完成關(guān)鍵所在。對(duì)于電力輸變電工程來說，項(xiàng)目的參建單位或部門非常之多，為了保證這些單位或部門之間的能夠通暢的銜接，就應(yīng)該制定一個(gè)合理的工程項(xiàng)目計(jì)劃，其中涉及設(shè)計(jì)、采購、施工等各個(gè)方面的綜合進(jìn)度計(jì)劃，以此確保整個(gè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。（2）進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)測(cè)。在制定好合理有效的工程進(jìn)度計(jì)劃以后，還嚴(yán)格做好對(duì)各部門或單位的計(jì)劃安排的監(jiān)督工作。實(shí)施計(jì)劃監(jiān)測(cè)的目的是為了清除了解進(jìn)度計(jì)劃是否按期完成，弄清工程項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r，以便制定今后項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)化和目標(biāo)。在輸變電工程中主要使用的監(jiān)測(cè)方法是對(duì)比法，就是把各項(xiàng)目的實(shí)際工作進(jìn)展情況與制定的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃來比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：施工方案及圖紙的設(shè)計(jì)進(jìn)展情況、施工材料以設(shè)備的采購情況、加工材料的供應(yīng)情況以及施工進(jìn)度情況。（3）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的分析。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃部門在獲取項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和施工建設(shè)等各方面的施工方案之后，以各項(xiàng)工作的實(shí)際完成日期和某些工作的調(diào)整預(yù)計(jì)完成之日為依據(jù)，重新估算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的時(shí)間數(shù)據(jù)，以所得參數(shù)與當(dāng)前的工程進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析過程進(jìn)度是否影響項(xiàng)目的竣工期限。其中利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的編制工作，同時(shí)完成計(jì)劃的監(jiān)測(cè)、分析與調(diào)整，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過程中的不合理現(xiàn)象，并采取應(yīng)對(duì)措施及早地控制進(jìn)度計(jì)劃。

3.4輸變電工程項(xiàng)目成本的控制管理。輸變電工程項(xiàng)目成本的控制就是指的對(duì)工程項(xiàng)目的計(jì)劃涉及階段一直到施工竣工階段產(chǎn)生的所有費(fèi)用支出進(jìn)行控制，保證成本不超出項(xiàng)目的概預(yù)算范圍，以便降低工程造價(jià)，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目成本的控制主要包括：計(jì)劃設(shè)計(jì)階段的投資控制、施工材料采購支出的控制、施工建設(shè)階段的費(fèi)用控制等。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制的基本措施有：培訓(xùn)施工技術(shù)人員以及工程管理人員、增加施工建設(shè)的計(jì)劃性、重視施工合同管理、加強(qiáng)施工事故的預(yù)防和分析、使用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、等等很多方式。

3.5引進(jìn)信息管理技術(shù)。輸變電工程項(xiàng)目的管理中綜合引進(jìn)信息管理技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)施工過程的實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，由此提高施工單位的項(xiàng)目管理水平和施工經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的信息管理技術(shù)，必須以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工作流程為基礎(chǔ)。首先基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫要統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)物料的統(tǒng)一編碼；其次工作流程要完善，對(duì)各種流程及工作方法進(jìn)行分析和完善，建立標(biāo)準(zhǔn)的工作流程計(jì)劃。

4結(jié)束語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國送變電項(xiàng)目也不斷增加。與一般的施工項(xiàng)目相比，送變電施工項(xiàng)目具有多樣性、流動(dòng)性以及復(fù)雜性等特點(diǎn)。正因?yàn)樗妥冸娛┕ろ?xiàng)目的這些特殊性，使得施工管理工作變得更加重要。

參考文獻(xiàn)

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