鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展分析

史瑩 金質(zhì)佳 曹仁勇 費文君

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施不僅提升了農(nóng)業(yè)資源綜合效益，更是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的有效互動帶動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級。在這一背景下，江蘇特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)順勢提出。文章融合了國家省市層面相關(guān)政策，在綜合指引下提出江蘇特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展方向和內(nèi)容，并以首批入選江蘇省特色田園鄉(xiāng)村試點的南京市江寧區(qū)錢家渡村為例，從環(huán)境美化、政策優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)強化的視角，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進行分析研究。在新時代新戰(zhàn)略的頂層設(shè)計下，結(jié)合村莊規(guī)劃設(shè)計提出有效發(fā)展對策與建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；特色田園鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村景觀；鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計；產(chǎn)業(yè)融合；錢家渡村

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2018.10.007 中圖分類號：F299.22

文章編號：1009-1483（2018）10-0039-07 文獻標識碼：A

Development Analysis of the Characteristics Pastoral Countryside Based on the Strategy of Rural Vitalization： A Case Study of Qianjiadu Village in Jiangning District， Nanjing

SHI Ying， JIN Zhijia， CAO Renyong， FEI Wenjun

[Abstract] The implementation of the Strategy of Rural Vitalization not only promoted the comprehensive benefit of agricultural resources， but also promoted the rural transformation and upgrading by the effective interaction between the traditional agriculture and the new industry. In this context， the construction of the characteristics pastoral village of Jiangsu has been put forward. The article puts forward the direction and content of the development of countryside in Jiangsu with the relevant policies of the urban and provincial level. Taking the first batch of pilot areas as an example， the article analyzes and researches on traditional agriculture and rural tourism， from the perspective of environmental beautification， policy optimization and industry strengthening. With the top-level design in the new era， the countermeasures and suggestions for effective development are put forward in combination with the village planning and design.

[Keywords] rural revitalization； characteristics pastoral countryside； rural landscape； Rural planning and design； industry convergence； Qianjiadu village

引言

2017年10月，中共十九大勝利召開，其中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出標志著鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化建設(shè)新的重點區(qū)域。2018年2月公布的中央一號文件，則圍繞戰(zhàn)略重點思想謀劃出了新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重點在“興”，即大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強農(nóng)村活力、帶動農(nóng)民的致富創(chuàng)造性[1]，“戰(zhàn)略”一詞，則界定和凸顯了“鄉(xiāng)村振興”在國家現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕[2]”，這項總要求既是“五位一體”總體布局向鄉(xiāng)村地區(qū)的深度延伸，又是新時代農(nóng)村發(fā)展的全面部署。

鄉(xiāng)村建設(shè)是一個與時俱進的話題。從上世紀五十年代起，就提出過“樓上樓下、電燈電話”這樣的口號來描繪新農(nóng)村前景；2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會提出：要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)如今十二個年頭已經(jīng)過去，隨城鄉(xiāng)一體化進程，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級的歷史階段，并且處于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期[3]，新的戰(zhàn)略要求的提出繼承了新農(nóng)村建設(shè)五項要求的內(nèi)涵，又提出了變革和發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對鄉(xiāng)村發(fā)展進行研究分析，是時代背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進階的必然要求。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的地方實施

有了新思想，就要開啟新征程。目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)在全國各個地方有所響應(yīng)，許多省份制定了因地制宜的行動計劃。江蘇省委、省政府率先實踐，依照鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，開展特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署，提出了“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風(fēng)好”的規(guī)劃目標[4]（見圖1）。

回顧過去的發(fā)展歷程，江蘇鄉(xiāng)村建設(shè)在總體趨勢良好的情況下，也同樣存在著一些問題，如廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，人居環(huán)境有待改善，農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著資源約束趨緊、生態(tài)退化、環(huán)境污染加劇等嚴峻挑戰(zhàn)。

特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的提出，是解決江蘇問題、發(fā)展江蘇路徑的良好政策和方向。江蘇之所以可以快速走到政策實踐前列，也具備一定條件和必要性。

第一，江蘇高度的城鎮(zhèn)化。江蘇自古就是魚米之鄉(xiāng)，整體經(jīng)濟發(fā)展較快，至2017年城鎮(zhèn)化率已達67.7%，是推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化最為成熟的地區(qū)之一。理論上，70%是城鎮(zhèn)化率發(fā)展的一個重要拐點，屆時城鎮(zhèn)化會從快速推進階段轉(zhuǎn)變到穩(wěn)定階段[5]。城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，逆城市化現(xiàn)象將會愈發(fā)明顯[6]，積極探索鄉(xiāng)村發(fā)展新路，有利于在未來城鎮(zhèn)化穩(wěn)定發(fā)展階段鄉(xiāng)村有更明確的發(fā)展格局。

第二，江蘇的經(jīng)濟實力。2017年，江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值邁入8萬億臺階，在全國31個省份中繼續(xù)保持第二位的名次。因此，傳統(tǒng)行業(yè)需要進行改造提升，以加快跨越由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的“江蘇拐點”。

第三，長期發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深厚功底。江蘇擁有得天獨厚的地理條件和氣候條件，是發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)的良好基底。早在2011年江蘇就確立了一批鄉(xiāng)村示范試點，2014年正式部署了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案，2016年經(jīng)歷一次全面的提檔升級，江蘇的鄉(xiāng)村建設(shè)擁有響亮的名片，其成果應(yīng)是開辟性、高水平的。

以上幾項因素，鑄成了江蘇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐路徑的“特”，不同于以往的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，本次實踐切實形成制度合力，發(fā)揮整體聯(lián)動效應(yīng)，其本質(zhì)內(nèi)涵和核心任務(wù)是鄉(xiāng)村的有機復(fù)興，恢復(fù)鄉(xiāng)村自身的“造血”功能，以形成循環(huán)不止、生生不息的鄉(xiāng)村系統(tǒng)。

2新戰(zhàn)略下發(fā)展體系的形成

新征程對應(yīng)新方略，在對國家省市提出的建設(shè)要求一一解讀后，提出新形勢下的新要求及對應(yīng)的內(nèi)容，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景形成一套高度凝練的發(fā)展體系。同時，注入以城市居民、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)、政府4個子系統(tǒng)帶來的鄉(xiāng)村發(fā)展需求動力、供給動力、營銷動力和扶持動力，共同構(gòu)成的鄉(xiāng)村發(fā)展核心動力系統(tǒng)[7]，推動鄉(xiāng)村發(fā)展體系閉環(huán)的良性循環(huán)（見圖2）。通過改革創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)鄉(xiāng)村各種資源要素的活力[8]，成就內(nèi)外兼修的“村莊美”。

2.1牽引——產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整

從“生產(chǎn)發(fā)展”到如今的“產(chǎn)業(yè)興旺”，“增產(chǎn)”導(dǎo)向轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”導(dǎo)向，這樣的變革可以明確地表示出當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度后，國家對產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也提出了更高要求。糧食作物的生產(chǎn)周期決定了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式效率低下、農(nóng)民總體收入偏低，農(nóng)閑時期人員外流，出外打工造成農(nóng)村“三留守”問題。因此早在2015年，中央一號文件就將“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”單獨列為一點進行論述，讓農(nóng)民從全產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更多利益 [9]。

江蘇特色田園鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)方面要求突出其“特”，就要從眾多特色農(nóng)業(yè)資源中可以挖掘出獨一無二的引領(lǐng)元素，貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈。如今，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程和成果都體現(xiàn)出了價值所在[10]，更多的農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，并注重與城市市場相連接[11]，建立起主客共享的產(chǎn)業(yè)融合方式。共享共建的成果可以提升游客的知曉度、參與度、滿意度，也增加了農(nóng)民的認同感、歸屬感、幸福感。

2.2喚醒——生態(tài)環(huán)境的關(guān)懷

在產(chǎn)業(yè)支撐下，鄉(xiāng)村有了穩(wěn)定的框架，此時在生態(tài)環(huán)境整治方面積極作為可以讓鄉(xiāng)村的最大財富得到保護。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，適度地將植被、水系等自然生態(tài)環(huán)境要素進行統(tǒng)一地布局和設(shè)計，可以創(chuàng)造出宜人的開放空間，與鄉(xiāng)村生活環(huán)境相協(xié)調(diào)[12]。在村莊整體的統(tǒng)籌治理、環(huán)境問題的綜合治理后，特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)通過設(shè)計和更新，提升鄉(xiāng)村的景觀品質(zhì)和美感，注重打造鄉(xiāng)村的個性和辨識度。

2.3助力——人文環(huán)境的復(fù)興

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是保障。相較于城市而言，鄉(xiāng)村的魅力在于擁有更多原始文明的痕跡， “人情味”更足，有著豐富的精神文明和物質(zhì)文明。快速現(xiàn)代化過程中，我們丟失了太多歷史文化遺產(chǎn)。在今天的城鎮(zhèn)化過程中，應(yīng)盡量減少這方面的損失，更多地引入地方文化傳統(tǒng)樣式。特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)率先引領(lǐng)，讓鄉(xiāng)村文化風(fēng)尚找到生存發(fā)展的土壤，凝結(jié)為美麗的鄉(xiāng)愁。

2.4固本——治理機制的形成

治理有效是基礎(chǔ)，必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策[13]。由原來強調(diào)方式的“管理民主”轉(zhuǎn)向強調(diào)結(jié)果的“治理有效”，體現(xiàn)著鄉(xiāng)村治理思維的轉(zhuǎn)變。不同于以往的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，特色田園鄉(xiāng)村從啟動計劃階段到建設(shè)落成，是多方參與的集成過程。在政府引導(dǎo)下，最懂鄉(xiāng)村的人們共同完成最適應(yīng)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，也最符合鄉(xiāng)村發(fā)展方向的動態(tài)治理體系。

2.5根本——生活水平的提升

生活富裕是在生活寬?；A(chǔ)上，對進一步提升農(nóng)村居民生活水平、生活質(zhì)量而提出的要求，其根本是為了更好地滿足農(nóng)村居民日益增長的美好生活的需要。

2017年6月，江蘇省委、省政府明確了特色田園鄉(xiāng)村的行動計劃，從規(guī)劃原則目標到重點任務(wù)，從創(chuàng)建程序到運作模式，均做出清晰的界定和指引。隨后，省內(nèi)外33個知名設(shè)計師團隊承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計方案編制任務(wù)，對鄉(xiāng)村人居環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施進行提檔升級，多位院士和設(shè)計大師主持了村莊的方案編制，將鄉(xiāng)村藍圖付諸實踐。以往農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平有限，加之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)判能力的缺失，農(nóng)家樂、土菜館這類模式單一、扎堆出現(xiàn)的跟風(fēng)行為比較普遍。特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)中積極為農(nóng)民拓展市場，鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式，參與建設(shè)，分享收益，開拓農(nóng)民增收新路徑和新模式。

3案例分析——錢家渡特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計

特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)首批45個試點村莊之一——錢家渡村，位于南京市江寧區(qū)湖熟街道和平社區(qū)。江寧區(qū)是典型的大都市區(qū)城郊結(jié)合部，特殊的區(qū)位條件決定了其兼具城市和鄉(xiāng)村的雙重問題[14]，近年來江寧區(qū)始終堅持新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，具備鄉(xiāng)村振興建設(shè)的良好基礎(chǔ)。湖熟位于江寧區(qū)東南部，地處江寧、溧水、句容三區(qū)（市、縣）交界處，是江寧最大的圩區(qū)，同時也是長江中下游地區(qū)“湖熟文化”的發(fā)源地，擁有良好的自然肌理和深厚的人文底蘊。而錢家渡村特色如其名，內(nèi)部擁有塘田交錯，河埠相依的自然風(fēng)貌，是典型的江南水鄉(xiāng)地區(qū)。

3.1錢家渡村現(xiàn)狀發(fā)展基本情況

3.1.1空間定位

“點—軸系統(tǒng)”發(fā)展模式[15]被認為是鄉(xiāng)村發(fā)展的成功有效模式。錢家渡和附近的孫家橋村組成的片區(qū)所處的江寧美麗鄉(xiāng)村中部片區(qū)有發(fā)達的水上交通航線，并以水上活動為主題打造了一系列中小尺度聚集區(qū)，如以水利文化為主的和平船閘，以休閑農(nóng)業(yè)為特色的湖熟菊花園，依水而興的美麗鄉(xiāng)村陡門口等（見圖3）。

在地理空間結(jié)構(gòu)層面上，這些聚集區(qū)就作為區(qū)域發(fā)展的“點”，水系連通后形成的水源干線，是該地區(qū)發(fā)展的“軸”。社會經(jīng)濟要素聚集在這些“點”上，同時“軸”對附近區(qū)域有很強大的經(jīng)濟吸引力和凝聚力[16]。錢家渡村作為區(qū)域內(nèi)的功能補充，最主要的任務(wù)就是提升休閑服務(wù)和人性化管理，作為區(qū)域的核心將旅游空間要素向外擴散，加強區(qū)域之間甚至城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系。

3.1.2發(fā)展概況

村莊現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以水稻為基本作物的種植農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主，蔬菜種植為輔，沒有工業(yè)。耕地面積有5790畝，設(shè)施農(nóng)業(yè) 600 畝，此外還有精養(yǎng)水面800畝。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)處于初步階段，其優(yōu)勢在于有著明顯的江南水鄉(xiāng)特質(zhì)且未經(jīng)大力開發(fā)建設(shè)。與大多數(shù)資源條件優(yōu)異的美麗鄉(xiāng)村不同，錢家渡和孫家橋兩個聚落是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的原始村，在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)文化等方面都比較貧乏，具備極大的發(fā)展空間，而這正是大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)的普遍情況。本次規(guī)劃探索一般資源條件的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展路徑，為更大范圍普惠的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)積累經(jīng)驗。

3.2新發(fā)展體系下的實踐路徑

3.2.1產(chǎn)業(yè)強化留住“人”

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合有了更重要的意義，即拓寬農(nóng)民增收渠道，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入來源，留住鄉(xiāng)村的“人”。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的根基，是其他產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，其保障食品安全和滿足糧食需求的作用無可替代。村莊依據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)規(guī)劃及內(nèi)部的自然條件和不同區(qū)塊功能性質(zhì)，分為六大種植區(qū)，穩(wěn)固發(fā)展以水稻、水八仙、蝦蟹為主導(dǎo)的產(chǎn)品，并因地制宜地發(fā)展輔助產(chǎn)品為農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)種植根據(jù)季相輪作，解決了產(chǎn)品、功能、景觀的連續(xù)性問題。二產(chǎn)增效以大米、五谷面粉為重點的產(chǎn)品，延伸加工、倉儲、物流、營銷等重要環(huán)節(jié)，依托湖熟稻米之鄉(xiāng)的定位，提升產(chǎn)品知名度，繼而引發(fā)旅游吸引力，形成“接二連三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（見圖4）。

隨著國人的生態(tài)、休閑、文化需求日增，為農(nóng)村挖掘生態(tài)優(yōu)勢提供了空間，帶來了旅游產(chǎn)業(yè)的時代契機。錢家渡—孫家橋片區(qū)距離主城區(qū)39公里，是靠近省道的近郊農(nóng)村。從前渡和橋用來聯(lián)系外界，輸送稻米，現(xiàn)在渡和橋用來迎接四面八方趕來的游客。在“一庭一院，碧水良田”的完整格局中，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村建筑、田園景觀、水鄉(xiāng)風(fēng)光營建等鄉(xiāng)村旅游項目。合理組織水陸游線，根據(jù)要素分布打造每一板塊內(nèi)的旅游產(chǎn)品（見表1）。同時村莊通過完善基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提升了鄉(xiāng)村整體公共服務(wù)水平，以形成主客共享型旅游服務(wù)體系。

正如馮驥才先生所說：“古村落保護最大的問題還是留住人的問題，如果人不在里邊住，所有的村莊都是沒有生命的；如果沒有人，村規(guī)、民俗、村里的歷史記憶都將消失[17]?！狈旁谔厣飯@鄉(xiāng)村這一特殊語境中，不僅僅要讓村民在這一片土地安居樂業(yè)，還要留住到鄉(xiāng)村尋找鄉(xiāng)愁的游客。

3.2.2家園美化留住“形”

一些耳熟能詳?shù)母枨纭白咴卩l(xiāng)間的小路上”和起源于南京高淳的民歌“采紅菱”等，以輕松的旋律數(shù)十年來在人們腦海中一遍又一遍描繪著美好的鄉(xiāng)村圖景。規(guī)劃伊始，在錢家渡村選取特色意象，利用四態(tài)分析法[18]對其風(fēng)貌進行具象描述，層層精煉得出鄉(xiāng)村風(fēng)貌的總體基調(diào)。其中圩區(qū)，小橋流水，民居小院共同構(gòu)建出“水上人家”的形態(tài)風(fēng)貌；集聚埠頭文化和水上交通的水埠集市形成了具有圩區(qū)特色的業(yè)態(tài)風(fēng)貌；濕地和鳥類共生的狀態(tài)打造出水鳥天堂般的生態(tài)風(fēng)貌；淳樸鄉(xiāng)風(fēng)和漁稻文化則形成了極具水鄉(xiāng)風(fēng)情的狀態(tài)風(fēng)貌。

鄉(xiāng)村之美，美在骨架。錢家渡村整體結(jié)構(gòu)以水陸肌理為背景，以鄉(xiāng)村聚落景觀為核心構(gòu)成鄉(xiāng)村整體環(huán)境構(gòu)架，形成“橋畔一庭，渡邊一院，一泓碧水穿百畝良田，鄉(xiāng)間小路連十里人家”的空間結(jié)構(gòu)，支撐特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)與發(fā)展。

鄉(xiāng)村之美，美在生態(tài)。錢家渡村以生態(tài)宜居為目標，村莊結(jié)合農(nóng)田和水系，營造人工和天然兩類特色田園濕地，營造水鄉(xiāng)野趣景觀的同時形成一張攔截村莊生活污水和面源污染的“網(wǎng)”（見圖5）。土地調(diào)整方面通過對原有的稻田和散落在稻田間的蟹塘、泥漿池、荒地進行規(guī)劃，其中泥漿地偏堿性，考慮先種植蔬菜或紫云英等植物養(yǎng)地，長期目標則是構(gòu)建大田農(nóng)業(yè)景觀風(fēng)貌。魚塘和水系的改造根據(jù)水深合理分段，淺水段種植水生蔬菜、水生花卉，深水段做魚塘，在水源條件較好處投放魚蝦，構(gòu)建水生動物區(qū)系，吸引水鳥棲息（見圖6）。規(guī)劃后的用地滿足生產(chǎn)并服務(wù)于觀光休閑，更重要的是豐富了生境，生態(tài)效益大大提升。

鄉(xiāng)村之美，美在鄉(xiāng)愁。湖熟文化的浸潤讓錢家渡村帶有十足的水鄉(xiāng)意境，歷史悠久的農(nóng)耕文化蘊含著的精神文明和物質(zhì)文明有待挖掘。讓淳樸鄉(xiāng)風(fēng)在現(xiàn)代社會煥發(fā)新氣象，鄉(xiāng)村就成了一個充滿詩意的“遠方”。

3.2.3政策優(yōu)化守住“魂”

推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村復(fù)興是一項綜合性、全局性、開創(chuàng)性的工作，其落腳點又在村一級，強有力的支持和保障顯得格外重要[19]。

錢家渡村通過合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游策劃，喚醒沉睡的資源，力圖發(fā)展適宜的新業(yè)態(tài)，并探索有效的實現(xiàn)形式。在資金和制度的保障下，依托企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力和對鄉(xiāng)村的深刻理解，建立“政農(nóng)研”協(xié)作下的長效、高效運營管理機制，在鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)，形態(tài)優(yōu)化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新，文脈再生等方面形成可持續(xù)性的發(fā)展更新模式（見圖7）。此外，規(guī)劃團隊在初期就進行了一系列的問卷調(diào)查，并向村民介紹規(guī)劃內(nèi)容，組織村民代表參與規(guī)劃討論，尊重村民意愿，聽取村民意見和建議調(diào)整規(guī)劃方案，使村民充分參與到整個規(guī)劃過程中。為更好地達成目標，村干部的帶頭精神、鄉(xiāng)賢的積極作用令人期待。所以對外出打工的農(nóng)民來說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最重要的意義可能在于，讓他們可以在進城還是留村之間主動做出抉擇[20]，而不必繼續(xù)作為農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間長期來回奔波，“三留守”問題也可以隨之改善。農(nóng)村人口的基本穩(wěn)定而不再大規(guī)模流動，必將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造前提和有利條件。

4結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進鄉(xiāng)村社會的整體升級，形成更有生命力的“鄉(xiāng)村美學(xué)”。特色田園鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村復(fù)興的“江蘇實踐”，積極探索鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑，取得了初步成效。以實踐進一步帶動體系的完善，不僅使村莊建設(shè)有了更好的控制和提升，也推動了更多的人或地區(qū)重新認識古老鄉(xiāng)村文明的價值和使命，同時漸漸地意識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅是為了鄉(xiāng)村自身的振興，而是為了城鄉(xiāng)發(fā)展的相對平衡。二者協(xié)同推進、相互促進、相得益彰，城市也必將在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進程中獲得更好的發(fā)展機遇。

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