大山里的“功夫書(shū)記”

文丨 全媒體記者 楊媛媛

2015年，正安縣楊興鎮(zhèn)大城村來(lái)了一位書(shū)記，文縐縐的他，卻練就了“改”“磨”“破”的“功夫”，為大城村帶來(lái)了共爭(zhēng)取項(xiàng)目17個(gè)，涉及資金近2100萬(wàn)元，帶領(lǐng)著842戶群眾走上增收致富的康莊大道，被村民親切地稱為“功夫書(shū)記”。

他叫趙恒，貴州省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀村第一書(shū)記。

“改”

由于工作調(diào)動(dòng)，大城村曾4年換4個(gè)支部書(shū)記，在這樣的背景下，2015年3月，趙恒到大城村任職的第一天，就深感肩上責(zé)任的重大。

“在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗里，只有獲得群眾的支持，才能更好地打好這場(chǎng)硬仗。但是由于大城村頻繁換支部書(shū)記，群眾對(duì)支部書(shū)記產(chǎn)生了誤解，不利于很多工作的開(kāi)展，所以，駐村的當(dāng)務(wù)之急是做好群眾工作?！壁w恒告訴記者。

到大城村的第二天，趙恒便組織村干部和群眾代表召開(kāi)了“院壩會(huì)”，了解大城村的現(xiàn)狀以及亟需走出的困境。隨后，趙恒帶著村干部到村里每戶老百姓家里走訪，聽(tīng)聽(tīng)群眾的心聲，了解他們當(dāng)前所需，解決當(dāng)前所急，絕不落下一戶。

駐村的日子里，常常是早上8點(diǎn)不到，趙恒已經(jīng)在進(jìn)組入戶做群眾工作的路上。三年里，他的身影早已遍布在大城村的田間地頭、林間屋前。

大城村共有842戶3395人，其中貧困戶301戶1105人,在駐村過(guò)程中，趙恒堅(jiān)持普通戶每年至少要去3次以上，貧困戶每年至少要去5次以上，也就是說(shuō)他每年要入戶3000次以上。

在多次入組、入戶調(diào)查過(guò)程中，趙恒充分掌握了大城村的發(fā)展現(xiàn)狀，以及群眾們的心聲，他還認(rèn)識(shí)到，大城村想要脫貧，需要打造一支“想干事、能干事、干成事”的班子，必須改革和完善村制度，提高村支兩委的服務(wù)能力。

于是，“一戶一策一評(píng)估、一事一議一落實(shí)”工作制度,以“低保戶、精準(zhǔn)扶貧戶評(píng)議、村財(cái)務(wù)收支明細(xì)表、項(xiàng)目工程款”為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)制度,以及考勤考核等制度應(yīng)運(yùn)而生，從此，工作順了，群眾笑了。

為了推動(dòng)村支兩委的作風(fēng)建設(shè)，趙恒通過(guò)專門帶領(lǐng)黨員干部、黨群連心戶、黨員代表開(kāi)展了“兩學(xué)一做七個(gè)一”活動(dòng)（即：上一堂黨課、講一個(gè)紅色故事、手抄一段黨章、過(guò)一次組織生活會(huì)、重溫一遍入黨誓詞、唱一首紅歌、寫(xiě)一篇感悟文章），通過(guò)“兩學(xué)一做”凝聚思想，達(dá)成共識(shí)，形成合力，有效推進(jìn)村干部的作風(fēng)建設(shè)，更好地為群眾服務(wù)。

有了制度，還需帶頭執(zhí)行，趙恒自己每月至少在村里22天，吃住在村里，干事在一線。一年365天，趙恒不是在大城村，就是在為大城村爭(zhēng)取項(xiàng)目的路上，他的手機(jī)號(hào)，公示在村告示欄上，只為群眾有需要他幫忙的時(shí)候，能第一時(shí)間找到他，他能第一時(shí)間給予幫助。

“我們駐村干部是服務(wù)群眾的‘最后一公里’，不管是改革村制度，還是入戶調(diào)查，都是為了提高村支兩委的服務(wù)能力，做群眾需要的‘貼心人’?！弊择v村以來(lái)，趙恒始終率先示范，在工作中、生活中，急群眾所急，幫群眾所需，當(dāng)好群眾的“貼心人”。

“磨”

駐村工作三年，趙恒練就了一身“磨”功。

“做群眾工作，要抱著一顆把鞋底磨穿的決心，走組入戶，練就群眾所需所想，才能開(kāi)展好幫扶工作。”趙恒告訴記者。

一年要入戶3000余次，平均每天要入戶10次以上，趙恒抱著把鞋底磨穿的決心，深入開(kāi)展群眾工作，為群眾送去黨的方針政策，解釋每一個(gè)項(xiàng)目與群眾切身相關(guān)的利益，讓村民與村支兩委攜手，打響了大山里的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

有一顆磨穿腳底的脫貧決心，還要有實(shí)踐的行動(dòng)力。

到大城村當(dāng)“第一書(shū)記”時(shí)，趙恒深知要破解大城村“空殼村”的難題，需要項(xiàng)目支撐，于是，趙恒練就了另一項(xiàng)“磨”功：磨嘴皮，爭(zhēng)項(xiàng)目。

“趙恒這小子臉皮‘厚’得很，一來(lái)就是‘生拉硬扯’要項(xiàng)目，見(jiàn)面就脫不開(kāi)身。”縣國(guó)土局局長(zhǎng)羅信強(qiáng)說(shuō)。

三年時(shí)間，趙恒先后到縣委組織部、宣傳部、扶貧辦、旅游局、國(guó)土局、團(tuán)委、農(nóng)牧局、財(cái)政局、文廣局等單位80多次，主動(dòng)協(xié)調(diào)工作和爭(zhēng)取項(xiàng)目，靠“軟磨硬泡”爭(zhēng)取到大大小小的項(xiàng)目17個(gè)，涉及資金近2100萬(wàn)元，大大推進(jìn)了大城村的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

如今，趙恒為大城村爭(zhēng)取的大城學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目已落地，籌集資金220萬(wàn)元，有效整治了大城學(xué)校后山的山體滑坡，保障了師生安全；熊進(jìn)溝、老房子組增減掛鉤項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)到戶，拆除12戶房屋，恢復(fù)耕地10余畝，補(bǔ)助35.9萬(wàn)元；縣國(guó)土局出資5萬(wàn)元為村里修建的衛(wèi)生廁所，有效提升了村容村貌；大城村11.87公里公路道路硬化工程已完工；爭(zhēng)取了飲水工程項(xiàng)目，新建4個(gè)飲水工程，使8個(gè)組2200余人結(jié)束了飲水難的歷史；爭(zhēng)取組織部等部門的項(xiàng)目資金18.5萬(wàn)元，改善了村陣地建設(shè)；爭(zhēng)取了80萬(wàn)項(xiàng)目資金，修建了村級(jí)文化廣場(chǎng)……在項(xiàng)目的支撐下，大城村“變”了，村級(jí)陣地靚化了、產(chǎn)業(yè)路修好了、人居環(huán)境改善了、群眾的幸福指數(shù)提高了。

“破”

如何摘下“空殼村”的帽子，貼上“小康村”的標(biāo)簽？破而立，或許是答案。

大城村沒(méi)有豐富的自然資源、交通不便、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯不足，不能只依靠項(xiàng)目，要打破常規(guī)思維，形成長(zhǎng)期收益的產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，才能脫貧致富。

大學(xué)主修土地資源管理專業(yè)的趙恒，腦子里飛快地閃過(guò)一個(gè)想法——“飛地”經(jīng)濟(jì)。顧名思義，即突破地域限制，租賃交通便利、土地資源豐富的異地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

在傳統(tǒng)市場(chǎng)已被瓜分完的情況下，趙恒通過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研，尋找市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的突破口。最終，他們找到了氣體加工充裝、生豬養(yǎng)殖、中藥材種植加工等新市場(chǎng)。

在不斷的調(diào)研、考察后，2017年，趙恒積極向縣委組織部爭(zhēng)取集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元、向扶貧辦爭(zhēng)取扶貧資金50萬(wàn)元、號(hào)召群眾籌集的10萬(wàn)元入股遵義宏達(dá)氣體有限公司，在正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)自強(qiáng)村創(chuàng)立遵義宏達(dá)氣體制造有限責(zé)任公司，實(shí)行按股分紅。該項(xiàng)目計(jì)劃投資400萬(wàn)元，其中大城村占有40%股權(quán)，投資160萬(wàn)元，每年能為村集體創(chuàng)收40余萬(wàn)元。

自2017年10月以來(lái)，目前已實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)分紅13.2萬(wàn)元，利益聯(lián)結(jié)貧困戶25戶，每戶每年戶均分紅1600元。

另將扶貧辦支持的50萬(wàn)元入股遵義茗香康源茶飲科技有限公司，利益聯(lián)結(jié)25戶，年底實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬(wàn)元，每戶分紅1000元。

在打造“飛地”經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，趙恒卻在謀劃著突破“結(jié)構(gòu)”、“資源”限制，實(shí)施“支部+”模式，實(shí)現(xiàn)“三變”。

近年來(lái)，大城村村支兩委以支部引領(lǐng)、合作社主導(dǎo)、貧困戶參與為載體，抓住“改”這一實(shí)質(zhì)、“變”這一核心、“發(fā)展”這一關(guān)鍵大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，打造500畝何首烏套種李子核心基地，輻射帶動(dòng)1000畝。同時(shí)，帶領(lǐng)村集體以200畝土地，發(fā)動(dòng)92戶群眾以土地300畝入股正安新方農(nóng)旅發(fā)展有限公司，申請(qǐng)扶貧項(xiàng)目資金新建3米寬2.8公里長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)道路及水利配套設(shè)施，盈利按6：2：2比例進(jìn)行分配。另與貴州珍楊建筑工程有限公司合作，成立村占比51%、公司占比49%的村集體勞務(wù)公司，實(shí)施村增減掛鉤項(xiàng)目90.5畝（村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入23萬(wàn)）、村級(jí)文化廣場(chǎng)修建、1000頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（貧困戶土地入股，每年每畝分紅800元）3個(gè)工程。

不破不立。截至目前，大城村已完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累35萬(wàn)元。

“破而立”的同時(shí)，扶“智”也成為趙恒駐村工作的重點(diǎn)。

“不重教育,窮根難拔?！瘪v村后,趙恒依托遠(yuǎn)程教育，召集村民學(xué)習(xí)烤煙、辣椒、中藥材種植等技術(shù)，有效提升了村民種植技術(shù)；依托新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，開(kāi)展十九大精神宣講30余場(chǎng)；依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)20余次，切實(shí)提高群眾的政策知曉率，對(duì)鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖和幸福生活充滿無(wú)限向往；創(chuàng)建農(nóng)家書(shū)屋收藏8000余本書(shū)籍供群眾閱覽。每隔2個(gè)周,趙恒還要到村小去上課,講學(xué)聯(lián)主席鄭代鞏的紅色事跡、勵(lì)志故事,把紅色基因植根在孩子們的心底。

改革激發(fā)活力，思路決定出路，勤懇結(jié)出成果。如今，大城村資源盤活，組織建強(qiáng)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干群齊心，成了全縣踐行“兩學(xué)一做”的鮮活典型。趙恒，也從一個(gè)“陌生人”變成了大城村村民的“知心人”，撬開(kāi)了大城村的“貧困鎖”。

“從機(jī)關(guān)到農(nóng)村，當(dāng)上大城村的‘第一書(shū)記’的時(shí)候，我就成為了國(guó)家與農(nóng)村之間的一道橋梁，肩負(fù)著宣傳黨的政策、開(kāi)展農(nóng)村黨建工作、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的重要使命。”這是趙恒三年駐村工作的感悟。

三年里，趙恒用行動(dòng)去踐行著自己的使命，他在駐村工作手記上寫(xiě)道：“我將汗水揮灑在這方土地，種下理想，在陌生與貧瘠中開(kāi)拓，靜待收獲的時(shí)節(jié)。”