應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)人才培養(yǎng)與自貿(mào)區(qū)發(fā)展互動(dòng)研究

李莉

摘 要：隨著自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，人才緊缺問題日益凸顯。促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)與自貿(mào)區(qū)在人才培養(yǎng)方面的合作與互動(dòng)，是有利于雙方發(fā)展的一個(gè)重要課題。校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)與自貿(mào)區(qū)在人才培養(yǎng)方面的合作與互動(dòng)的創(chuàng)新模式，是以共享、共贏為原則，高校與企業(yè)根據(jù)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)，在政府主導(dǎo)和其他組織中介的作用下建立起來的動(dòng)態(tài)柔性契約組織，有利于解決人才培養(yǎng)與需求的矛盾，實(shí)現(xiàn)雙贏。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)；自貿(mào)區(qū)；校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟；互動(dòng)模式

中圖分類號(hào)：F742；G718 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2018）20-0076-02

中國作為貿(mào)易大國，自貿(mào)區(qū)建設(shè)已取得積極成效。然而自貿(mào)區(qū)發(fā)展所需要的人才緊缺，如福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就缺乏四類18種人才，包括高層次的3種管理型人才，高層次的4種貿(mào)易型人才、高層次的7種技術(shù)型人才、高層次的4種服務(wù)型人才。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)人才的培養(yǎng)必須基于地域發(fā)展特色、自貿(mào)區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)需求，才能培養(yǎng)出契合的人才。因此，如何促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)與自貿(mào)區(qū)在人才培養(yǎng)方面的合作與互動(dòng)，培養(yǎng)出適銷對(duì)路的人才是當(dāng)前的一個(gè)重要問題。

一、應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)人才培養(yǎng)與企業(yè)互動(dòng)模式

（一）基礎(chǔ)性模式：掛牌實(shí)訓(xùn)基地

高校與企業(yè)的互動(dòng)最多是通過基礎(chǔ)模式實(shí)現(xiàn)的?；A(chǔ)性模式，其基本做法就是學(xué)校為合作的企業(yè)掛牌，簽訂合作協(xié)議，使企業(yè)成為學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。這一模式也是21世紀(jì)初高校與企業(yè)的合作模式。學(xué)校以建立校外企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的方式，由企業(yè)接收對(duì)口專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，一方面，學(xué)生可以進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐，得到鍛煉，提升就業(yè)崗位的適應(yīng)性；另一方面，企業(yè)也能滿足自身對(duì)低成本勞動(dòng)力的需求。這種模式屬于單一性的互動(dòng)方式，企業(yè)的目的在于獲取低成本勞動(dòng)力，學(xué)校的目的僅在于安排學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐，沒有在師資、技術(shù)項(xiàng)目等方面進(jìn)行交流，對(duì)高校人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)局限在點(diǎn)上，沒有線、面的結(jié)合。

（二）緊密型模式：訂單模式

隨著教育的發(fā)展，掛牌模式已不能滿足雙方的需求，高校與企業(yè)的互動(dòng)加深，合作更加緊密，形成了訂單模式。訂單模式是以工學(xué)結(jié)合為原則，企業(yè)根據(jù)自身的需求在合作的院校開辦專門的專業(yè)班級(jí)，定向服務(wù)于企業(yè)。學(xué)校與企業(yè)雙方共同研究與制訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容；上課教師由學(xué)校與企業(yè)共同派出的講師組成，理論部分由學(xué)校教學(xué)，實(shí)踐部分由企業(yè)教學(xué)。在技術(shù)交流方面，學(xué)校派教師到企業(yè)掛職鍛煉，企業(yè)也會(huì)派專家到學(xué)校學(xué)習(xí)交流。此外，企業(yè)將需要解決的技術(shù)問題，以立項(xiàng)的方式與學(xué)校展開橫向合作，有助于雙方共同發(fā)展。訂單模式比掛牌模式的互動(dòng)性更強(qiáng)，但高校和企業(yè)的聯(lián)系仍然是單線的。

（三）綜合性、交互模式：校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟

1.校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的內(nèi)涵。校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，是基于戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念，把企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟組織形態(tài)運(yùn)用到校企合作中，以共享、共贏為原則，高校與企業(yè)根據(jù)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)，在政府主導(dǎo)和其他組織中介作用下建立起的動(dòng)態(tài)柔性契約組織，聯(lián)盟成員通過聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，是產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)中的一種創(chuàng)新模式。

2.校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的核心任務(wù)與目標(biāo)。校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的核心任務(wù)是通過各種形式的校企合與雙向互動(dòng)參與，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作。其目標(biāo)是高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)的良性互動(dòng)，達(dá)到雙贏，最終增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)效益和企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)。校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟較之前兩種模式具有三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。其一，互動(dòng)主體更廣泛。校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟成員包括高校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門以及中介組織，聯(lián)盟成員資源共享、互惠互利，共同發(fā)展。而基礎(chǔ)性模式與緊密型模式的互動(dòng)合作僅在高校與企業(yè)之間。其二，校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟交互性更強(qiáng)?；A(chǔ)性模式與緊密型模式的互動(dòng)是“高?！髽I(yè)”“企業(yè)—高?！钡膯尉€互動(dòng)。校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟成員在共享機(jī)制的作用下，通過共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)的共贏、社會(huì)資源的互補(bǔ)、多元文化的交融。成員之間的合作與互動(dòng)是交叉的，是網(wǎng)狀的互動(dòng)關(guān)系。其三，互動(dòng)領(lǐng)域更加廣泛。前述兩個(gè)模式的互動(dòng)領(lǐng)域僅停留在學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟除了在學(xué)生培養(yǎng)方面的互動(dòng)，還包括科研項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新等方面的合作。互動(dòng)的領(lǐng)域更廣泛、互動(dòng)方式更加多元、創(chuàng)新性更強(qiáng)。

二、自貿(mào)區(qū)校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的必要性及有利條件

（一）自貿(mào)區(qū)校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的必要性

通過前文的論述說明，建立自貿(mào)區(qū)校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，有利于應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)與自貿(mào)區(qū)良性互動(dòng)，共同培養(yǎng)人才，共同發(fā)展，解決人才培養(yǎng)與人才需求的矛盾，實(shí)現(xiàn)雙贏優(yōu)勢(shì)。首先，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)人才培養(yǎng)與自貿(mào)區(qū)建立校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟互動(dòng)模式，是應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)與自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)的有效模式。通過合作，高校對(duì)自貿(mào)區(qū)的人才支撐體系與“人才短板”進(jìn)行研究并針對(duì)性培養(yǎng)人才，不僅為自貿(mào)區(qū)需求的人才營造良好的孵化與成長環(huán)境，更為自貿(mào)區(qū)帶來新生的人才與科技等資源和價(jià)值；另一方面，通過合作，自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)工作的市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化，能更好地實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)辦學(xué)理念與人才培養(yǎng)目標(biāo)。在以校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟為基礎(chǔ)的互動(dòng)中，高校利用優(yōu)勢(shì)學(xué)科與自貿(mào)區(qū)的人才需求特點(diǎn)相結(jié)合，科學(xué)進(jìn)行人才預(yù)測(cè)，為學(xué)科建設(shè)和專業(yè)改革提供方向，培育和造就一批具有不可替代性的特色學(xué)科，進(jìn)而引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)其他學(xué)科的發(fā)展，提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平，形成適應(yīng)自貿(mào)區(qū)需求的人才培養(yǎng)特色，以滿足自貿(mào)區(qū)發(fā)展與創(chuàng)新的需求。另一方面，自貿(mào)區(qū)也獲得了與產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展相對(duì)路的人才，降低人力資源管理成本；同時(shí)，由于科研與技術(shù)的合作，可以為自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新支持。

（二）自貿(mào)區(qū)校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的有利條件

自貿(mào)區(qū)建設(shè)校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟具有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新條件和合作機(jī)制。為促進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展，國家出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)）等政策，地方政府也出臺(tái)了相關(guān)的自貿(mào)區(qū)人才政策，如福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)了《福建省深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人才工作的十四條措施》等十多項(xiàng)人才政策，其中包括統(tǒng)籌人才培養(yǎng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。政策指出，要組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)平臺(tái)、軍民融合創(chuàng)新研究平臺(tái)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，以及建立成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制。推動(dòng)科技人才與高校、科研院所、企業(yè)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)、技術(shù)、工程專家協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。整合優(yōu)化現(xiàn)有高校教育資源，加強(qiáng)高校自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)，并依托高校如北京大學(xué)、清華大學(xué)等戰(zhàn)略合作伙伴，開展定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)。這些有利政策為自貿(mào)區(qū)校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)提供了政策保障和有利條件。

三、自貿(mào)區(qū)校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的路徑

（一）建立資源共享平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)

校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟是在共享機(jī)制下實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)共贏的組織。目前高等校專業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)未能很好地融合，很大程度上是由于雙方信息不通、共享不足造成的。自貿(mào)區(qū)校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)，一方面，要搭建資源共享平臺(tái)推進(jìn)各方信息共享、知識(shí)共享、師資共享，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。建立起教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)、科研、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等為一體的公共資源平臺(tái)，面向所有成員包括政府部門、高校、企業(yè)和中介組織，整合優(yōu)化合作資源，加強(qiáng)聯(lián)盟成員之間的聯(lián)系與共享。另一方面，構(gòu)建面向?qū)W生、人才的信息服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)信息發(fā)布就業(yè)信息、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、合作項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、人才技能訓(xùn)練、專業(yè)技能鑒定等信息，并提供相關(guān)服務(wù)。

（二）設(shè)立自貿(mào)區(qū)專業(yè)人才培養(yǎng)“特區(qū)”

專業(yè)人才培養(yǎng)“特區(qū)”建設(shè)即在對(duì)自貿(mào)區(qū)人才需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過與高校、科研機(jī)構(gòu)等組織合作在自貿(mào)區(qū)園區(qū)內(nèi)、或者在學(xué)校設(shè)立專門培養(yǎng)該類人才的民辦學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院或教育基地等，對(duì)其實(shí)施特殊培養(yǎng)政策和制度、創(chuàng)新教育模式，雙方甚至是多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效利用資源，培養(yǎng)自貿(mào)區(qū)所需要的各類人才，形成“園中?！薄靶Ｖ袌@”的人才培養(yǎng)“特區(qū)”。

（三）國際化產(chǎn)學(xué)研合作

自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)國際化產(chǎn)學(xué)研合作有天然的優(yōu)勢(shì)有利于建立國際化的綜合性創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。例如，上海自貿(mào)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是面向海外人才，打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)保障等功能的國際化綜合性創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；廣東自貿(mào)區(qū)突出粵港澳合作特色開展產(chǎn)學(xué)研合作和人才交流合作，重點(diǎn)引進(jìn)港澳人才到橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)成閩臺(tái)教育合作新熱點(diǎn)，福建自貿(mào)區(qū)福州臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地與臺(tái)灣育達(dá)科技大學(xué)展開全方位、多層次的校企合作，創(chuàng)客基地成為該校的實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)基地和產(chǎn)學(xué)研合作基地，創(chuàng)客基地也為臺(tái)灣育達(dá)科技大學(xué)的學(xué)生提供專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等的協(xié)助；廈門片區(qū)太古飛機(jī)工程有限公司與臺(tái)灣5所學(xué)校展開合作，助力兩岸航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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