新常態(tài)下國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究

劉智慧

摘要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，煤炭能源行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)供銷失衡，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，國(guó)有煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)痛定思痛，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，尋找國(guó)有煤炭企業(yè)改革的突破口，通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理體制和模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)的瘦身健體和提質(zhì)增效，助力國(guó)有煤炭企業(yè)走出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的困局。本文結(jié)合當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，提出企業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新改革策略，以期實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)的綠色、低碳和可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；國(guó)有煤炭企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改革轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F426.21 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）012-0111-01

引言

煤炭作為我國(guó)的重要基礎(chǔ)能源，長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的75%。在今后的發(fā)展中任將長(zhǎng)期占據(jù)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。受我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行和生態(tài)環(huán)境保護(hù)影響，煤炭能源市場(chǎng)下行壓力加大，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)供銷失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制約，導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理長(zhǎng)期是以等、靠、要的思想占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，一煤獨(dú)大，生產(chǎn)集中度不高生產(chǎn)效率低，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理粗放化。尤其是國(guó)有煤炭企業(yè)長(zhǎng)承擔(dān)安置就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)的職能，加劇了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。隨著，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，面對(duì)新常態(tài)國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能實(shí)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)的扭虧脫困升級(jí)和可持續(xù)健康發(fā)展。

一、現(xiàn)階段國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能政策的實(shí)施。我國(guó)煤炭能源行業(yè)起暖回生，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看形勢(shì)任然不容樂(lè)觀。國(guó)有煤炭企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的粗放化不可持續(xù)；受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，煤炭行業(yè)的投資回報(bào)率的持續(xù)下滑，加上生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的不斷突出更加不利于煤炭產(chǎn)業(yè)和國(guó)有煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。國(guó)有煤炭企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念不牢固，煤炭行業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，從事生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的人才比例較低，企業(yè)的發(fā)展缺乏創(chuàng)新性，尤其是經(jīng)濟(jì)管理體制的不科學(xué)和不完善，限制企業(yè)的改革發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于改革攻堅(jiān)期，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由于傳統(tǒng)重工業(yè)向以綠色、科技為代表的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和新能源的異軍突起，也不斷消減煤炭等傳統(tǒng)能源的市場(chǎng)地位。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈向煤化工、煤電材等領(lǐng)域發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)煤炭行業(yè)的綠色、低碳環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。加大煤炭開(kāi)采的集中度和生產(chǎn)技術(shù)的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)礦井的安全、高效、綠色和集約化生產(chǎn)。

二、新常態(tài)下國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)刨新發(fā)展策略

1.以創(chuàng)新理念驅(qū)動(dòng)國(guó)有煤炭企業(yè)改革發(fā)展。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)加大理念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的姿態(tài)推動(dòng)國(guó)有煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的等、靠、要思想，樹(shù)立科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求來(lái)制定煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)礦井的低碳、綠色和高效開(kāi)采，從而不斷提高國(guó)有煤炭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.加快推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)的調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念從數(shù)量向質(zhì)量的改變。優(yōu)化資源配置，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度，以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，按需生產(chǎn)。以科技創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如煤電材、煤焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極實(shí)施去產(chǎn)能政策，開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略；以煤為基，實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)的多元化發(fā)展。建立并完善現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管控，內(nèi)部挖潛增效。面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管控力度。以“創(chuàng)收增利、挖潛提效、嚴(yán)控成本、扭虧增盈”的為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路，通過(guò)契約化明確責(zé)、權(quán)、利的對(duì)等，不斷提升國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展精細(xì)化管理，加強(qiáng)資金管控，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，有效防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的金融隱患。積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗分流，以崗定編，減員增效，制定好政策鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)后勤市場(chǎng)化改革和社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變，輕裝上陣，大力提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)力提升。煤炭行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，技術(shù)型人才缺乏，生產(chǎn)力落后。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)以科技創(chuàng)新來(lái)不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)力，加大人才隊(duì)伍的建立與培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)煤炭的低碳高效開(kāi)采和綠色清潔利用。制定完善的人才培養(yǎng)與激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝心聚力，助力國(guó)有煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與改革。

5.構(gòu)建完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易體系，使國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全面向市場(chǎng)化。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+，大力發(fā)展煤炭電商，節(jié)約銷售成本，擴(kuò)寬銷售渠道，以市場(chǎng)和企業(yè)為依托，不斷提高煤炭電商的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平。提高服務(wù)質(zhì)量，貼近市場(chǎng)，深入客戶，以客戶需求為核心。提高信息服務(wù)，完善市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制；提高物流服務(wù)水平，有效降低物流成本；提升金融服務(wù)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向。創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由提供產(chǎn)品向提高服務(wù)的轉(zhuǎn)變，提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值。

6.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，制定科學(xué)有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變以量為主向以利潤(rùn)為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)化。開(kāi)展好市場(chǎng)調(diào)研與分析，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多元化發(fā)展。加強(qiáng)成本管控，制定靈活的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，提高國(guó)有煤炭企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)痛定思痛，尋找自身發(fā)展不足，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革創(chuàng)新，完善現(xiàn)代國(guó)有煤炭企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和效率。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管控力度，全面實(shí)施預(yù)算管理，提高資金的使用效率，依法治企有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。大力實(shí)施科教創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，為國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，助力國(guó)有煤炭企業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。