第三方物流企業(yè)倉儲(chǔ)運(yùn)輸管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控

摘 要 本文從貨主方角度出發(fā)，主要就第三方物流企業(yè)的倉儲(chǔ)運(yùn)輸管理法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和分析，以此為基礎(chǔ)對危險(xiǎn)化學(xué)品的倉儲(chǔ)運(yùn)輸法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討并提出相應(yīng)防控措施。

關(guān)鍵詞 第三方物流 倉儲(chǔ) 運(yùn)輸 法律風(fēng)險(xiǎn)

作者簡介：曾向軍，中國石油華南化工銷售公司，研究方向：企業(yè)法務(wù)管理、企業(yè)合同管理、企業(yè)法治建設(shè)。

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.109

面對紛繁龐大的物流企業(yè)群體，合規(guī)、科學(xué)選商，在物流服務(wù)合作中把控風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于貨物毀損滅失、延期交貨、侵權(quán)致?lián)p責(zé)任等，都是貨主方需要考量的問題，做好預(yù)先防控是關(guān)鍵所在，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。

一、物流服務(wù)主體的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范

貨主方根據(jù)物流目標(biāo)，結(jié)合業(yè)務(wù)情況選擇物流企業(yè)，要考慮業(yè)務(wù)規(guī)模、發(fā)貨量、客戶分布和需求選擇等因素，履約能力不能太差，否則風(fēng)險(xiǎn)不好控，服務(wù)意識(shí)差，管理能力提升空間有限，沒有契約誠信觀念和能力；也不能一味選擇規(guī)模大的，自身業(yè)務(wù)量占比對方太小，物流服務(wù)商資源集中度不夠，后續(xù)服務(wù)保障和溝通成本會(huì)很大。

（一）審核主體資格和履約能力

關(guān)于物流企業(yè)市場準(zhǔn)入的法律規(guī)范：一是內(nèi)資物流企業(yè)市場準(zhǔn)入的法律規(guī)范，主要包括公路、水路、海運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式下的法律規(guī)范，也包含國際貨物運(yùn)輸代理及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸方面的特殊經(jīng)營許可。二是關(guān)于外資物流企業(yè)市場注入的法律規(guī)范，外商投資在道路運(yùn)輸管理規(guī)定、海運(yùn)條例及其實(shí)施細(xì)則、民用行航空業(yè)及水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例中都有特別限制，尤其是針對水路運(yùn)輸規(guī)定國內(nèi)沿海、內(nèi)河、湖泊及其他通航水域的貨物運(yùn)輸只能由內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營，禁止外商投資企業(yè)經(jīng)營。

審核主體資格和履約能力，首先要查看工商登記營業(yè)范圍，以及是否具備行政許可證照。其次對該物流企業(yè)的基本運(yùn)營及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行盡職調(diào)查。法律管理系統(tǒng)信息化條件具備的企業(yè)，可與紅盾網(wǎng)、法院失信被執(zhí)行人公示等有關(guān)外部系統(tǒng)鏈接，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，畢竟貨主是要將貨物交給物流企業(yè)控制的。法律管理系統(tǒng)信息化條件不具備的企業(yè)，可及時(shí)關(guān)注工商行政部門、法院公布的主體資格信息。最后要排除涉及訴訟較多且重大的物流企業(yè)，避免在為我方提供物流服務(wù)的時(shí)候出現(xiàn)同樣的糾紛問題，盡量選擇口碑良好，服務(wù)意識(shí)優(yōu)質(zhì)的第三方物流。

（二）審查物流服務(wù)合同條款

合同是確定雙方權(quán)利義務(wù)、責(zé)任承擔(dān)的依據(jù)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)是重要一環(huán)。第一，合同簽訂的主體要與洽談選擇的物流企業(yè)名稱保持一致，避免張冠李戴；第二，物流服務(wù)的地點(diǎn)與工具要與洽談選擇的保持一致，避免偷梁換柱；第三，明確相應(yīng)情形下各方責(zé)任，這一部分會(huì)在后文中詳細(xì)分析；第四，明確風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移節(jié)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)主體明確且全閉環(huán)且無縫對接；第五，明確約定雙方的收付款賬號(hào)，按約支付價(jià)款，盡量要求物流企業(yè)提供多個(gè)常用銀行賬戶，以備未來發(fā)生糾紛進(jìn)行保全之需。

二、貨物倉儲(chǔ)法律風(fēng)險(xiǎn)防范

物流企業(yè)的義務(wù)主要是民事義務(wù)，承擔(dān)的是民事責(zé)任，即違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

（一）違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

在合同條款中明確約定相應(yīng)情況發(fā)生時(shí)責(zé)任承擔(dān)方式，最大化增加物流企業(yè)違約成本，是督促其規(guī)范倉儲(chǔ)行為的重要手段。優(yōu)勢地位的貨主可以要求物流單位提供履約保證金，或者提供擔(dān)保，常見的擔(dān)保方式有第三方保證、不動(dòng)產(chǎn)及設(shè)備抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等，保證方式的優(yōu)劣對貨主方而言需要具體情況具體分析，但不變的是要始終秉持可執(zhí)行、易變現(xiàn)的原則，需要注意的是保證的成立和確權(quán)，在第三方提供保證時(shí)候盡量選擇物流企業(yè)的非關(guān)聯(lián)方，抵押保證中必須去相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記中心、工商行政機(jī)關(guān)進(jìn)行登記并辦理他項(xiàng)權(quán)證，應(yīng)收賬款質(zhì)押應(yīng)選擇賬期符合且相對優(yōu)質(zhì)的款項(xiàng)，并及時(shí)通知債務(wù)人。著眼于處理好相關(guān)細(xì)節(jié)，才能做到有效的保證，切實(shí)做好貨物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)防控。

（二）侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

物流倉儲(chǔ)服務(wù)有時(shí)會(huì)發(fā)生倉儲(chǔ)方侵犯貨主財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形，經(jīng)濟(jì)下行或經(jīng)營困難時(shí)，倉儲(chǔ)方擅自將貨物變賣“跑路”，2008年底發(fā)生了多起，彼時(shí)正值經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑。倉儲(chǔ)方擅自處分倉儲(chǔ)物，將貨物賣與他人，貨物因善意取得制度而歸屬第三方，侵犯了貨主方的所有權(quán)，貨主方有權(quán)要求倉儲(chǔ)方承擔(dān)賠償損害責(zé)任，此時(shí)首先要求貨主對倉儲(chǔ)關(guān)系進(jìn)行證明，一般倉儲(chǔ)合同、交貨清單、倉單是最具說服力的證據(jù)，貨主方在實(shí)踐中要應(yīng)注意妥善保管相關(guān)憑證。

物流倉儲(chǔ)管理中有時(shí)也會(huì)發(fā)生對第三方侵權(quán)責(zé)任，當(dāng)倉儲(chǔ)方存在過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后即享有追償權(quán)，可以向倉儲(chǔ)方要求賠償。倉儲(chǔ)方的產(chǎn)品責(zé)任是屬于產(chǎn)品責(zé)任的第二層次責(zé)任人，一般不直接對受害人承擔(dān)賠償責(zé)任，而是在產(chǎn)品制造人或銷售人先向受害人承擔(dān)責(zé)任后，按其對產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵及其損害是否負(fù)有責(zé)任來決定是否承擔(dān)產(chǎn)品損害賠償責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量不合格的原因只要發(fā)生在倉儲(chǔ)過程中，不論倉儲(chǔ)人是否具有過錯(cuò)， 均負(fù)有責(zé)任。

（三）侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任競合時(shí)的策略選擇

違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合的情況下，法院處理案件時(shí)根據(jù)當(dāng)事人的訴求而定，從當(dāng)事人的角度來看，應(yīng)當(dāng)選擇訴由來保護(hù)權(quán)益最大化。違約責(zé)任采取的是無過失責(zé)任，并不要求違約人具有過錯(cuò)，只要沒有免責(zé)事由就要承擔(dān)違約責(zé)任，在舉證上只需證明合同當(dāng)事人沒有履行合同義務(wù)即可，只有在要求賠償損失的時(shí)候需證明損害的存在，因此，當(dāng)事人對損害的證據(jù)不足時(shí)最好選擇違約責(zé)任之訴。侵權(quán)責(zé)任有過錯(cuò)責(zé)任和無過錯(cuò)責(zé)任兩類，在舉證上無過錯(cuò)責(zé)任實(shí)行舉證責(zé)任倒置，在選擇訴由時(shí)，如果當(dāng)事人選擇人身損害賠償之訴，可以請求精神撫慰金，如果當(dāng)事人選擇違約責(zé)任之訴請求精神撫慰金和住院伙食補(bǔ)助費(fèi)是不能得到支持的。

（四）注意審查免責(zé)條款

免責(zé)條款是當(dāng)事人約定的用以免除或限制其未來合同責(zé)任的條款。一旦倉儲(chǔ)方提出不公平的、不合理的免責(zé)要求，存貨人應(yīng)當(dāng)表示異議。

三、貨物運(yùn)輸法律風(fēng)險(xiǎn)防范

從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，對投入運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)申請辦理《道路運(yùn)輸證》，駕駛營運(yùn)車輛的貨運(yùn)司機(jī)應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)從業(yè)資格，且應(yīng)隨身攜帶從業(yè)資格證、《道路運(yùn)輸證》。從事海路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向交通主管部門申請辦理《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，對投入運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)申請辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，駕駛營運(yùn)船舶的駕駛員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)從業(yè)資格，且應(yīng)隨身攜帶從業(yè)資格證（《海船船員適任證書》等）、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，同時(shí)經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)及海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)也必須符合規(guī)定的條件。在明確運(yùn)輸資質(zhì)的前提下還要注意如下風(fēng)險(xiǎn)：

（一）明確驗(yàn)收時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)

合同應(yīng)明確約定驗(yàn)收時(shí)間、方式、標(biāo)準(zhǔn)、期限和地點(diǎn)，以及具體負(fù)責(zé)驗(yàn)收的人員，某些特殊貨物的驗(yàn)收確需專業(yè)部分參與的，應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收以保證其驗(yàn)收的法律效力，避免約定不明。收貨人接收貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)貨物并及時(shí)提出異議，避免事后因舉證不能而承擔(dān)相應(yīng)不利后果。

（二）通過投保轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

保險(xiǎn)是合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的有效方式。貨主方可以和物流企業(yè)協(xié)商對物流經(jīng)營人責(zé)任險(xiǎn)、船舶代理人責(zé)任保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人責(zé)任保險(xiǎn)等。如參加了國際運(yùn)輸中介人協(xié)會(huì)的船舶代理人責(zé)任保險(xiǎn)和聯(lián)運(yùn)保賠協(xié)會(huì)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人責(zé)任保險(xiǎn)，對于國際船舶代理業(yè)務(wù)和無船承運(yùn)人業(yè)務(wù)能起到很好的保駕護(hù)航作用。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)運(yùn)輸法律風(fēng)險(xiǎn)防控

危險(xiǎn)品化學(xué)品在運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)當(dāng)中可能會(huì)由于震蕩、摩擦、泄露、火星接觸等因素激發(fā)危險(xiǎn)性能，對運(yùn)輸人員、倉儲(chǔ)人員、管理人員乃至普通居民造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)威脅。所以，在危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中保證完善、有效的安全管理是十分必要的。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)、包裝須符合特別規(guī)定

我國《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝方式做出了明確要求，條例指出：一是其外包裝上必須帶有與內(nèi)部化學(xué)品相匹配的安全標(biāo)識(shí)；二是化學(xué)品的包裝材料必須適應(yīng)其自身化學(xué)性質(zhì)；三是化學(xué)品的包裝必須具備抗擠壓、耐磨等性質(zhì)。若出現(xiàn)未滿足以上要求的情形，法律規(guī)定由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管單位對其執(zhí)行責(zé)令整改，并判處5萬元以下罰款；拒不改正者處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（二）倉庫環(huán)境須符合國家標(biāo)準(zhǔn)

我國《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對可以從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)的從業(yè)者做出了明確要求：一是危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)從業(yè)者必須具備相關(guān)規(guī)定資質(zhì)，并且手續(xù)辦理齊全；二是明確要求了危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)條件，必須將其存儲(chǔ)在專用倉庫或?qū)Ｓ脠鏊鶅?nèi)，同時(shí)應(yīng)有專人進(jìn)行管理；三是要求危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)企業(yè)必須具備符合專業(yè)要求的倉庫、專業(yè)檢測儀器、管理設(shè)備和完善的安全管理制度。

（三）運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T資質(zhì)

我國《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》對運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T資質(zhì)做出了明確要求，規(guī)定指出：一是涉及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，必須具備相關(guān)規(guī)定的資質(zhì)，并且手續(xù)辦理齊全；二是由于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸自身的危險(xiǎn)性，要求駕駛?cè)藛T必須具備危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)技能，確保執(zhí)證上崗；三是對相關(guān)管理人員提出了更高的要求，要求必須熟悉其所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)品化學(xué)性質(zhì)、物理性質(zhì)、危險(xiǎn)性、包裝容器的使用方式和緊急處理措施。對于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中不具備相關(guān)資質(zhì)的個(gè)人和單位，有關(guān)執(zhí)法部門會(huì)對其執(zhí)行相應(yīng)處罰。

（四）致環(huán)境污染的法律責(zé)任承擔(dān)

當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案立刻開展救援活動(dòng)，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓?、環(huán)境、衛(wèi)生主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；事故發(fā)生于道路、水路運(yùn)輸中的，相關(guān)運(yùn)輸人員還需報(bào)告事故發(fā)生地交管部門。因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，由污染者承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，對于貨主方來說，應(yīng)在合同中明確約定在倉儲(chǔ)運(yùn)輸過程中發(fā)生的事故由物流企業(yè)自行承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，盡量約定承擔(dān)裝卸操作由承運(yùn)人完成，完備風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)規(guī)則，最大程度的保護(hù)己方權(quán)益。

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