河南省經(jīng)濟開放度的測量分析

劉忠廣

[摘 要]區(qū)域經(jīng)濟開放度是指一個地區(qū)進入世界經(jīng)濟的程度以及國際經(jīng)濟的準入程度。選擇進出口總額、實際利用外商直接投資和對外承包工程分別占GDP的比重建立衡量經(jīng)濟開放度的指標，根據(jù)該指標體系來測量河南、相關省市及全國的開放度，從結果可以看出，我國區(qū)域經(jīng)濟開放程度呈現(xiàn)出東部—中部—西部的梯級分布。河南經(jīng)濟總量在全國排在前列，而經(jīng)濟開放度卻落后于全國平均水平，僅為全國平均水平的30%左右。所以，河南應繼續(xù)強力實施“開放帶動”主戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷提高經(jīng)濟的外向度來帶動整個經(jīng)濟和社會的發(fā)展。堅持對外對內(nèi)開放并舉，“引進來”與“走出去”相結合，積極承接“兩個轉(zhuǎn)移”，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。

[關鍵詞]進出口總額；外商直接投資；對外工程承包；區(qū)域經(jīng)濟開放度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.28.027

1 測量區(qū)域經(jīng)濟開放度的指標體系

區(qū)域開放程度通常可以由對外貿(mào)易比率進行衡量。對外貿(mào)易比率是一個地區(qū)進出口貿(mào)易總值與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。但只用對外貿(mào)易比率作為衡量區(qū)域經(jīng)濟開放程度的指標也有不足之處，主要表現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟一體化及經(jīng)濟全球化的深入，國際經(jīng)濟活動的領域以及活動方式都在快速進行拓展，一個地區(qū)的對外開放不僅體現(xiàn)在對外貿(mào)易的活動中，還反映在直接投資互相利用的活動中，所以對一個地區(qū)經(jīng)濟開放的考察，還應包括一個地區(qū)參與的對外投資和國際金融的考察，否則，判斷一個地區(qū)開放度的就不全面。

1.1 測量區(qū)域經(jīng)濟開放度的指標選擇

（1）進出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例（用K1表示）。外貿(mào)進出口是一個地區(qū)參與國際經(jīng)濟活動的重要形式，它是衡量一個國家或地區(qū)對外貿(mào)易開放程度的重要指標，它的規(guī)模大小可以反映一個地區(qū)經(jīng)濟開放程度的發(fā)展狀況。

（2）實際利用外商直接投資占GDP的比重（用K2表示）。改革開放以來，我國各地區(qū)在利用外商直接投資方面取得了很大的成績，外資對經(jīng)濟的帶動已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點之一。利用外資主要包括對外借款和外商直接投資，由于對外借款受政策等有關因素影響較大，偶然性較大，所以，僅考慮外商直接投資占GDP的比重作為衡量這一方面的指標。

（3）對外承包工程占GDP的比重（用K3表示）。對外承包工程（含勞務合作）是我國企業(yè)參與世界經(jīng)濟的常規(guī)項目，總量雖然不是很大，但對解決我國勞動力就業(yè)方面有重要的作用。中央提出“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略后，對外承包工程和勞務合作的開展與推進更具有特殊意義。

1.2 各指標權重的選擇

用W1、W2、W3分別表示K1、K2、K3的權重，則一國或地區(qū)的經(jīng)濟開放度為：

2 河南經(jīng)濟開放度與全國及其他省市的比較

2.1 與全國平均水平的比較

我們選取河南和全國2000—2016年有關數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源于國家和相關省市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報），根據(jù)以上建立的指標體系來測量河南及全國的開放度。從結果可以看出，河南經(jīng)濟的開放度與全國水平差距較大。（見表1、表2）

2.2 與其他省市的比較

選取2016年東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)有關省市的數(shù)據(jù)進行橫向比較，見表3。

從以上結果來看，伴隨著改革開放進程，我國經(jīng)濟開放程度呈現(xiàn)出東部—中部—西部的梯級分布，東部地區(qū)整體來說高于中部地區(qū)，中部地區(qū)作為一個整體高于西部地區(qū)。不同地區(qū)經(jīng)濟開放度的差異體現(xiàn)了各地區(qū)參與國際經(jīng)濟貿(mào)易活動深入程度的不同。另外，對外開放以來中國對外開放的重要特征表現(xiàn)在，東部省份的經(jīng)濟開放程度高于全國平均水平，而在中部地區(qū)的省份，經(jīng)濟總量和經(jīng)濟開放度的排名錯位是一個普遍現(xiàn)象，也就是很多省份的經(jīng)濟開放程度落后于經(jīng)濟總量在國家的排位。河南尤其如此，河南經(jīng)濟總量在全國排在前列，而經(jīng)濟開放度卻落后于全國平均水平，僅為全國平均水平的30%左右。這反映了河南產(chǎn)品在國際市場上的競爭力不強；另外也反映了河南對外貿(mào)易出口和河南的經(jīng)濟實力不成比例。

3 建 議

河南應繼續(xù)強力實施“開放帶動”主戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷提高經(jīng)濟的外向度來帶動整個經(jīng)濟和社會的發(fā)展。堅持對外對內(nèi)開放并舉，“引進來”與“走出去”相結合，積極承接“兩個轉(zhuǎn)移”，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。

（1）采取措施推動對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。一是要抓好外貿(mào)政策促進。進一步做好中國（鄭州）自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設，積極申建進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)，加大省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設及管理工作力度。二是抓好出口基地建設。規(guī)范出口基地評審、管理工作，加快外貿(mào)公共服務平臺建設，擇優(yōu)扶持一批重點出口基地。三是突出引進出口型項目，加快“走出去”步伐，努力培育外貿(mào)新的增長點。四是抓好電子商務應用。積極引導、支持企業(yè)利用電子商務開拓國際市場，加快鄭州跨境貿(mào)易電子商務（E貿(mào)易）試點工作。五是抓好轉(zhuǎn)型升級。加快培育國際知名品牌，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務貿(mào)易。

（2）進一步拓寬利用外資領域。重點圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，加快構筑產(chǎn)業(yè)集群。抓住我國服務業(yè)全面開放機遇，引導各類企業(yè)積極承接跨國公司研發(fā)、物流等方面的服務外包。積極引進外資建設大型超市、物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，力爭在金融、保險等領域?qū)崿F(xiàn)突破。創(chuàng)新利用外資方式。鼓勵企業(yè)采取項目融資、股權投資、企業(yè)并購等多種方式，發(fā)展與國際大企業(yè)的戰(zhàn)略合作。高度重視境外上市工作，加強與境外上市中介機構、知名投資公司和私募基金聯(lián)系，吸引境外投資者幫助省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)境外上市，打通國際投融資渠道。

（3）拓展境外發(fā)展空間，加快“走出去”步伐。進一步完善企業(yè)“走出去”的促進、監(jiān)管和服務三個體系，面向重點國家和地區(qū)，大力開展境外資源開發(fā)，發(fā)展境外加工貿(mào)易，加強經(jīng)濟技術合作，加快勞務輸出。積極推動河南制造業(yè)企業(yè)建立境外生產(chǎn)加工基地，實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，由單純依靠貿(mào)易，轉(zhuǎn)變到貿(mào)易和投資相互促進、相互融合的國際市場開拓方式，降低企業(yè)出口經(jīng)營風險。篩選、支持有合適項目的企業(yè)“走出去”，增強企業(yè)的技術和市場開發(fā)能力，促進對外承包工程、境外投資和援外項目帶動出口。

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