試論西北民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展的問題及對策
——以甘肅省甘南藏族自治州L縣為例

程 瑛

（西北師范大學(xué) 教育技術(shù)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

本研究以L縣的6所學(xué)校為樣本，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，采取了問卷調(diào)查法、訪談法以及課堂觀察法。

本研究采取整群隨機(jī)抽樣的方式，對L縣6所樣本學(xué)校的校長、副校長以及教師進(jìn)行調(diào)查。本調(diào)查研究共發(fā)教師問卷220份，回收有效問卷191份，有效率為86.8%。本次調(diào)研的訪談對象包括：L縣6所學(xué)校的6名校長，16名教師，2名教育行政部門工作人員和部分學(xué)生。

調(diào)研成員以隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)入課堂，分為準(zhǔn)備、傾聽、互動、自主、達(dá)成、環(huán)節(jié)、呈示、對話、指導(dǎo)、機(jī)制10個維度30余個觀察點(diǎn)，共聽課15節(jié)，課程主要涉及語文，數(shù)學(xué)，英語。

一、教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）新課程改革的教學(xué)理念尚未落實(shí)

在甘肅省甘南藏族自治州L縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分老師能夠理解和踐行師德為先、以學(xué)生為本的職業(yè)道德要求。但教師教育教學(xué)還有不足，通過訪談發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾方面。第一，不能與新課程理念、教育理論、教育知識能力與當(dāng)?shù)亟虒W(xué)相結(jié)合。第二，掌握的教育理論止步于入職前在師范院校所學(xué)理論，沒有與時俱進(jìn)地了解、學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高文化素養(yǎng)。第三，具體教學(xué)實(shí)踐中不能夠堅持實(shí)踐、反思、再實(shí)踐、再反思。第四，持續(xù)自我發(fā)展的意識和能力不足。教師入職后追求專業(yè)發(fā)展的意識不強(qiáng)，途徑單一，方式被動。

（二）教師專業(yè)能力亟待提升

1.專業(yè)知識欠缺

通過對L縣部分學(xué)校的課堂觀察發(fā)現(xiàn)，部分教師的專業(yè)知識不過關(guān)，特別是在課堂上不能給學(xué)生傳授正確的學(xué)科知識和文化知識。有教師在語文課上讀錯字，有教師在思想品德課上寫錯字，有教師認(rèn)為國慶節(jié)不是傳統(tǒng)節(jié)日，有教師在教授物理課時含糊不清等等，教師們對這些已經(jīng)習(xí)以為常，也沒有充分意識到自己的專業(yè)知識不過關(guān)，追求自身專業(yè)發(fā)展意愿不高。

2.教學(xué)方法和形式單一

通過對L縣教師課堂觀察和的訪談發(fā)現(xiàn)，教師對教學(xué)方法的使用上都有一定的見解，例如盡可能將多樣化的教學(xué)方法與手段展示在課堂上，以學(xué)生為中心的課堂教學(xué)等，但實(shí)踐效果卻不盡人意。訪談中有老師說道：“平時課堂上我采用比較多的還是講授法，也準(zhǔn)備了其他的教學(xué)方法，但學(xué)生很少配合，水平也一般，所以教學(xué)效果不明顯。”

在L縣一節(jié)四年級語文課《曹沖稱象》的課堂教學(xué)中，教師以直接讀課文的方式講述了曹沖稱象的具體辦法。然后用情景演示的方法組織同學(xué)們演示了課文中稱象的過程。盡管教師已經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的生字詞掌握有問題，但是卻沒有解決該問題，而是直接進(jìn)行情景演示，有趕流程、走程序的嫌疑。教師只注重多樣的教學(xué)的形式，而沒有使得情景教學(xué)服務(wù)于課堂知識內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對教學(xué)目標(biāo)的落實(shí)作用不大。

3.專業(yè)不對口現(xiàn)象突出

L縣呈現(xiàn)出明顯的教師總量超編，而學(xué)科性缺編的現(xiàn)象，繼而會經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)學(xué)教師兼職音樂教學(xué)，英語專業(yè)教師承擔(dān)語文教學(xué)的現(xiàn)象等，根本原因在于教師專業(yè)不對口，而這種不對口的現(xiàn)象往往會導(dǎo)致教師無心和無力專業(yè)發(fā)展、對教學(xué)提不起興趣等問題的發(fā)生。如圖1示，教師職前所學(xué)專業(yè)和現(xiàn)所教專業(yè)一致的占44%，不一致的占56%，即專業(yè)不對口的教師數(shù)量占L縣教師的比例較大。

圖1 職前所學(xué)專業(yè)和所教專業(yè)是否一致

4.教師教學(xué)實(shí)踐能力弱

L縣屬于少數(shù)民族地區(qū)，因此教育質(zhì)量受到當(dāng)?shù)匚幕绊戄^大。學(xué)生對上學(xué)的認(rèn)識也會受到家長的影響，有些家長甚至讓學(xué)生在家放牧，不允許他們?nèi)W(xué)校，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了少數(shù)民族地區(qū)教育落后，信息閉塞。由于學(xué)生學(xué)習(xí)能力和水平有限，就更加考驗(yàn)教師教學(xué)實(shí)踐能力。L縣教師在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)時不能有效將教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生學(xué)情結(jié)合起來，如圖2示，84.96%的老師認(rèn)為最主要的是指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和策略，但通過課堂觀察發(fā)現(xiàn)教師由于經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)實(shí)踐能力不足，在具體教學(xué)實(shí)踐中不能真正的幫助學(xué)生掌握適合的學(xué)習(xí)方法和策略。

圖2 教師認(rèn)為應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生的方面

（三）教學(xué)資源利用率有待加強(qiáng)

1.多媒體教學(xué)資源的使用狀況

L縣的大部分學(xué)校中，多媒體、電子白板等教學(xué)資源已配備齊全。但教師除了黑板、粉筆外，不用計算機(jī)、投影儀、音像制品等其他教學(xué)工具上課。部分教師嘗試將信息技術(shù)運(yùn)用于自己的教學(xué)中，但由于自身能力有限，并沒有在更大程度上發(fā)揮信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)和學(xué)習(xí)的功能。在L縣的一節(jié)一年級課文課《江南》的教學(xué)中教師將教學(xué)目標(biāo)作為課堂內(nèi)容講授出來。雖然使用了ppt輔助上課，但是可以發(fā)現(xiàn)老師只是從網(wǎng)上下載了一個說課ppt，并沒有有效地用于課堂教學(xué)。

2.其他教學(xué)資源的使用

在具體的課堂中除了多媒體資源以外，其他教學(xué)資源的運(yùn)用，如教材資源、學(xué)生資源等的運(yùn)用也會影響課堂質(zhì)量，反映教師專業(yè)能力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)教師在課堂上更多的是在教，對學(xué)生學(xué)習(xí)情況和掌握程度關(guān)注不夠，不能充分利用學(xué)生資源和教材資源，對學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的困惑進(jìn)行針對性的指導(dǎo)。對課堂中生成的、有價值的問題未能進(jìn)一步挖掘和提升。

（四）教師培訓(xùn)情況

通過對L縣教師問卷的整合分析，L縣的36%的教師沒有參加過培訓(xùn)，37.1%的教師平均每年參加1次培訓(xùn)，23.7%的教師平均參加2-3次培訓(xùn)，2.2%的教師平均每年參加3次以上的培訓(xùn)，如圖3示。該地區(qū)參加過的各級教師從高到低依次為縣級培訓(xùn)39.2%、省級培訓(xùn)30.6%、地區(qū)培訓(xùn)13.9%、沒有參加過培訓(xùn)11.8%、鄉(xiāng)級培訓(xùn)4.5%。通過問卷分析，L縣的教師培訓(xùn)整體次數(shù)偏少，大多數(shù)教師都參加過縣級、省級培訓(xùn)。通過訪談我們更深入地了解到，縣級培訓(xùn)與省級培訓(xùn)的效果不盡如人意，而參加過國培的教師也覺得未達(dá)到預(yù)期效果。

圖3 參加培訓(xùn)的次數(shù)

二、教師專業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因分析

近年來，通過各級培訓(xùn)，多數(shù)教師在教育理念，教育方法，理論素養(yǎng)和專業(yè)水平等方面都有所提升，但總體來說對民族地區(qū)教師的專業(yè)發(fā)展仍然相對滯后，其存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面。

（一）教師自身存在的問題及原因分析

西北民族地區(qū)教師所處的環(huán)境較為特殊、事務(wù)性工作較多、學(xué)生基礎(chǔ)知識薄弱等原因，因此他們長期用比較冷漠和悲觀的態(tài)度看待自身的專業(yè)發(fā)展，對自我發(fā)展的認(rèn)識以及行動上都表現(xiàn)的不太樂觀。

1.大多數(shù)青年教師對專業(yè)發(fā)展重視不夠

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)青年教師都有發(fā)展自我及提升專業(yè)能力的欲望和需求，平時或多或少會思考自己專業(yè)發(fā)展的問題，但由于大多數(shù)教師畢業(yè)院校是當(dāng)?shù)匾恍┟褡鍖W(xué)校、第一學(xué)歷較低、自身認(rèn)識以及能力不足等各方面因素的限制，如圖4示，導(dǎo)致自我發(fā)展認(rèn)識不到位，只停留在通過最基本的發(fā)展途徑提升自我專業(yè)技能上，其中有26.1%的教師認(rèn)為資料缺乏，沒有什么實(shí)際措施充實(shí)自己。此外，通過訪談得知，教師對自身發(fā)展的理解不夠深入，沒有主動去探索與自身專業(yè)發(fā)展相關(guān)的理論與途徑，因此對于自我發(fā)展長期陷入迷茫和滯后當(dāng)中。

圖4 教師職前畢業(yè)學(xué)校分布

2.中年教師專業(yè)發(fā)展的動力不足

從生活方面來看，大部分中年教師的生活水平在當(dāng)?shù)靥幱谥械绕?；從工作方面來看，他們的工齡都在20年以上，對學(xué)校的規(guī)章制度和工作方法都比較熟悉，該拿到的榮譽(yù)和職稱都已得到，因此他們對專業(yè)發(fā)展缺乏動力，再加上當(dāng)?shù)亟逃姓块T和學(xué)校對他們專業(yè)發(fā)展關(guān)注不夠，所以大部分中年教師對專業(yè)發(fā)展要求不高、動力不足。

（二）學(xué)校存在的問題及原因分析

校本教研共同體對教學(xué)研究回歸學(xué)校本位、教師本體和教學(xué)現(xiàn)場起著至關(guān)重要的作用，是當(dāng)今世界各國推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)研究改革的共同趨勢。因此，我們要重視校本教研對教師專業(yè)發(fā)展的積極作用，明確西北民族地區(qū)教師校本教研中的問題及原因。

1.同伴互助能力不夠

擁有同伴關(guān)系的教師會對自身的發(fā)展和教學(xué)行為表現(xiàn)出更加積極地態(tài)度,也會更有利于教師接受新的教學(xué)方式，進(jìn)一步用于教學(xué)實(shí)踐。教師們在校本教研或者縣域內(nèi)教研活動中，為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展提供了各種各樣的同伴互助方式。在同伴互助時，大多數(shù)教師能夠積極參與，并在集體活動中有所提升和發(fā)展，但其中較為優(yōu)秀的青年教師或者經(jīng)驗(yàn)較豐富的教師發(fā)現(xiàn)教研活動對自身專業(yè)發(fā)展作用不大，關(guān)鍵問題在于教師群體互助能力不夠，教學(xué)能力一般，專業(yè)知識基礎(chǔ)薄弱，所以可以幫助他們解決教學(xué)困難的人較少，在教研活動的說聽評課中的問題無法得到解決，教研活動的開展往往不能夠滿足所有教師的需求。

2.教師自我發(fā)展時間不足

西北民族地區(qū)學(xué)科教師缺編的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，學(xué)校一般都會安排剛參加工作的青年教師去分擔(dān)學(xué)校大量的額外工作量，青年教師因?yàn)閯倕⒓庸ぷ鞫缓镁芙^學(xué)校的安排，就這樣，青年教師不自覺的將全部的在校時間都投入到上課和學(xué)校的行政事務(wù)上，在寄宿制學(xué)校更為明顯，教師往往身兼數(shù)職，上課是教師，開飯是廚師，課外是心理輔導(dǎo)員，晚上是寢室管理員，致使青年教師幾乎沒有時間進(jìn)行學(xué)習(xí)和發(fā)展自我，越優(yōu)秀的青年教師這種問題越突出，如圖5示。但教師往往需要更多的時間和精力才能夠顧及到自身專業(yè)發(fā)展，所以學(xué)校合理調(diào)整教師工作時間才能夠有效助力教師專業(yè)發(fā)展。

3.信息技術(shù)應(yīng)用能力不高

圖5 教師認(rèn)為制約自己專業(yè)發(fā)展的主要因素

信息技術(shù)投入教學(xué)不僅能夠增強(qiáng)信息化專業(yè)發(fā)展的意識，還能提高實(shí)踐的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。大多數(shù)學(xué)校硬件設(shè)施基本建設(shè)完整，但教師最常用的教學(xué)模式仍然是講授式教學(xué)，教師對合作學(xué)習(xí)、項(xiàng)目學(xué)習(xí)等最能發(fā)揮信息技術(shù)功能與作用的教學(xué)模式應(yīng)用還處在一個相對較低的水平，應(yīng)用信息技術(shù)輔助教學(xué)與開展探究、合作、討論等學(xué)習(xí)活動的能力還比較低。如圖6示，教師最想提升的專業(yè)能力依舊是現(xiàn)代教育手段如何運(yùn)用，進(jìn)一步說明教師缺乏這種應(yīng)用能力，才會導(dǎo)致新課程的綜合能力偏低。教師并沒有從主流渠道獲取自己教學(xué)所需要的資源，比如省、市、縣級平臺，而是較多的直接利用搜索引擎查找資源,所以教師搜索和查找資源能力也有待提升。

圖6 教師最想提高自己哪些方面專業(yè)能力

（三）教師專業(yè)發(fā)展支持體系存在的問題及原因分析

縣域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展的支持體系是支持教師專業(yè)發(fā)展的保障，能夠?qū)處熃逃虒W(xué)方法與理念，技能與策略的形成和發(fā)展起到幫助的作用與機(jī)構(gòu)。調(diào)動和利用本縣教育資源，協(xié)調(diào)外部的各種支持，以教師專業(yè)發(fā)展為核心，以提高學(xué)習(xí)質(zhì)量為目標(biāo)，提供一個便捷的、持續(xù)的、公平的、有效的教師專業(yè)發(fā)展支持和服務(wù)的系統(tǒng)。

1.專家及教研人員對教師的專業(yè)引領(lǐng)不到位

教師的專業(yè)成長離不開專家引領(lǐng)，對教師課堂教學(xué)能力的評價和指導(dǎo)，始終不渝地進(jìn)行課堂研究是教師專業(yè)成長的基本點(diǎn)。教師們通過專家的學(xué)術(shù)報告、專家對教學(xué)的診斷和指導(dǎo)，分析與評價等引領(lǐng)教師梳理自己的教學(xué)理念和教學(xué)行為，促進(jìn)自己在專業(yè)發(fā)展上的進(jìn)步。有位老師這樣談到：“教育局組織過許多教育培訓(xùn)，這些培訓(xùn)作用不大，沒有針對性，專家說的好多我們聽不懂，匆匆忙忙就結(jié)束了。我現(xiàn)在很想提高，也不知道自己做的是對是錯，下一步該怎么做，特別缺一個引領(lǐng)的人能給我日常教學(xué)提供建議和方法?！?/p>

專家及教研人員專業(yè)引領(lǐng)方面主要存在以下問題。第一，每年都會有專家的講座報告或外出的教師培訓(xùn)，專家引領(lǐng)有一定成效，但是民族化和本土化的報告較少，更多的在講授通用的方法和內(nèi)容，報告缺乏針對性，所以專家報告質(zhì)量不高的問題表現(xiàn)的較為突出。第二，學(xué)校內(nèi)部的引領(lǐng)作用和教研員較為相似，學(xué)校內(nèi)部主要采用的是非正規(guī)的老帶新模式，幫助年輕的缺乏經(jīng)驗(yàn)的老師成長，但到了一定的階段和程度，就會有引領(lǐng)作用不大的現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，民族地區(qū)教師培訓(xùn)中心和電教館等教育行政部門基本無引領(lǐng)作用。

2.教師專業(yè)發(fā)展的支持體系建設(shè)不完整

教師專業(yè)發(fā)展離不開經(jīng)費(fèi)支持和制度保障，長期以來，少數(shù)民族地區(qū)教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不足以及制度建設(shè)不完善影響和弱化了教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)效和質(zhì)量。在訪談中有位教師談到：“我覺得有些領(lǐng)導(dǎo)忽略了我們的感受，領(lǐng)導(dǎo)可以問大家是否愿意去，愿意去的就公平競爭，不愿意去的也不要強(qiáng)迫，所以有點(diǎn)不合理。”在某校長看來：“我們應(yīng)該拿出一部分錢給學(xué)校專門做績效，建立制度管人，現(xiàn)在教師培訓(xùn)也沒有什么強(qiáng)力措施。”在某教研主任看來：“還有資金支持方面，有時候我們設(shè)計的課題，因?yàn)橘Y金不到位沒法實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)有培訓(xùn)資金，只有國培才有資金，我們教研不能用?！?/p>

教師在專業(yè)發(fā)展支持體系建設(shè)上存在以下問題。第一，學(xué)校對教師培訓(xùn)制度的建設(shè)不完整，不能有效促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。由于學(xué)校對青年教師專業(yè)發(fā)展缺乏明確的制度規(guī)范，致使教師之間責(zé)任不明確，考核不合理。第二，失衡的考核評價制度致使教師專業(yè)發(fā)展目的趨于功利化。青年教師剛到教學(xué)崗位，由于在教學(xué)、管理、學(xué)習(xí)等壓力下，因此不能在短期內(nèi)取得較大成績，導(dǎo)致難以嶄露頭角。第三，青年教師收入水平普遍較低，但生活上的購房、生育、撫養(yǎng)子女等壓力接踵而至，無暇顧慮專業(yè)發(fā)展。

三、促進(jìn)西北民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展的對策

信息技術(shù)在教學(xué)資源、教學(xué)方式以及教師培訓(xùn)共建共享方面提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和保障，可以保證民族教師擁有持續(xù)不斷地專業(yè)發(fā)展路徑，從而促進(jìn)民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“重塑教師專業(yè)角色”的訴求。

（一）增強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展意識和動力

西北民族地區(qū)大多數(shù)青年教師對專業(yè)發(fā)展重視不夠，中年教師專業(yè)發(fā)展動力不足是民族教師對于自身專業(yè)發(fā)展普遍存在的問題。教師自身存在問題會影響教師對專業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和自身職業(yè)規(guī)劃，因此分別針對青年教師和中年教師的問題提出相應(yīng)的策略。

提升民族地區(qū)青年教師的專業(yè)知識和加大教學(xué)技能培養(yǎng)力度。鼓勵青年教師通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)校學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)修學(xué)歷，拿到相應(yīng)的課程證書，提高自身的文化素養(yǎng)和學(xué)歷，進(jìn)一步將新課程理念本土化，深度融合于當(dāng)?shù)卣n堂之中當(dāng)。落實(shí)青年教師崗前培訓(xùn)工作。在當(dāng)?shù)貙ふ覂?yōu)秀教師錄制崗前培訓(xùn)的視頻，使得新教師對自己的職業(yè)有深刻的認(rèn)識的同時，還能夠穩(wěn)定教師心理，使教師朝好的方向發(fā)展。

適當(dāng)加壓、引導(dǎo)中年教師接觸和學(xué)習(xí)新技術(shù)和方法。引進(jìn)學(xué)科教學(xué)軟件和信息技術(shù)與課程整合的課程教學(xué)方法，鼓勵中年教師和青年教師共同研討學(xué)習(xí)，將這種技術(shù)的學(xué)習(xí)強(qiáng)制加入到教師日常考核。

（二）積極開展縣域內(nèi)教師結(jié)對幫扶活動

民族地區(qū)教師所處環(huán)境對于自身發(fā)展來說有一定的劣勢，因此教師專業(yè)發(fā)展更多的是依靠外界力量的支持，因此城鄉(xiāng)教師之間應(yīng)該形成一種結(jié)對幫扶的關(guān)系，在縣域內(nèi)形成一個支持教師專業(yè)發(fā)展的共同體，優(yōu)秀教師向薄弱教師伸出援助之手，城市教師對鄉(xiāng)村教師給予幫助，繼而帶動縣域內(nèi)教師整體水平得以發(fā)展。

選出幫扶教師和需要幫扶的老師，一對一的針對同一學(xué)科相同教學(xué)內(nèi)容精準(zhǔn)幫扶，對需要幫扶的教師分享優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，定期展開教學(xué)和公開課，要求同一學(xué)科教師一起評課，議課，磨課。

建立名師工作室微信公眾號，鼓勵優(yōu)秀教師上傳課件、教學(xué)設(shè)計和教學(xué)視頻，整合成資源庫，成為當(dāng)?shù)靥赜械慕逃虒W(xué)資源，減少外來資源給當(dāng)?shù)亟處煄淼牟贿m感。

（三）適當(dāng)放寬編制標(biāo)準(zhǔn)，減輕教師多余負(fù)擔(dān)

學(xué)校的行政工作和后勤工作人員本著服務(wù)的原則來體現(xiàn)自身的價值，行政和后勤人員編制和配備的合理性是教師開展基本教學(xué)工作的保障。增加學(xué)校行政和后勤人員編制，分擔(dān)一部分專任教師的事務(wù)性工作，教師注意力不會分散，保證教師有時間專注于自己的專業(yè)發(fā)展。

國家層面上，增加學(xué)校內(nèi)工作人員的編制，盡量避免教師既要上課，還要充當(dāng)門衛(wèi)、保姆，甚至炊事員的現(xiàn)象出現(xiàn)。在限定條件內(nèi)允許當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有一定的招聘權(quán)，建立西北民族地區(qū)教師招聘網(wǎng)，有求職需求的教師可以在網(wǎng)站上發(fā)布簡歷，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自行招聘和選取合適的人才。

當(dāng)?shù)亟逃块T層面上，應(yīng)考慮到民族地區(qū)大部分是寄宿制學(xué)校，杜絕專任教師兼職后勤人員的現(xiàn)象出現(xiàn)，適當(dāng)增加教職工人員編制，為教師減輕事務(wù)性工作的負(fù)擔(dān)。

（四）提升信息技術(shù)理論水平和應(yīng)用能力，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶行動

統(tǒng)籌推進(jìn)國培項(xiàng)目，將“民族地區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)能力提升和精準(zhǔn)幫扶行動計劃”作為專項(xiàng)列入國培計劃，集中支持西北民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展，幫助教師有效提升信息技術(shù)理論水平和應(yīng)用能力。

幫助教師提高信息素養(yǎng)和理論知識水平。請專家診斷地區(qū)內(nèi)存在的主要問題并開展針對性的報告，幫助教師有了觀念上的認(rèn)識和轉(zhuǎn)變，接受并承認(rèn)信息技術(shù)在教學(xué)當(dāng)中的作用，并針對相關(guān)問題講解教學(xué)方法。適當(dāng)引進(jìn)能夠促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)課程。教師們經(jīng)常被要求必須完成網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)，但部分課程內(nèi)容與教師專業(yè)發(fā)展沒有關(guān)聯(lián)，所以教師就會被迫“掛課”，一個教師面對七八臺電腦幫助別的教師完成網(wǎng)絡(luò)課程，甚至有的教師在備課或批改作業(yè)時觀看視頻。因此在引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程時，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展?fàn)顩r和教師特點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)課程發(fā)揮恰當(dāng)?shù)淖饔谩?/p>

構(gòu)建民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)幫扶大數(shù)據(jù)管理平臺。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)具備的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)格化與動態(tài)化等特點(diǎn)與精準(zhǔn)幫扶的機(jī)制要求相契合，數(shù)據(jù)扶貧是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的路徑之一。大數(shù)據(jù)分析在很大程度上保證幫扶工作的精準(zhǔn)、精確,因此需要民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)幫扶大數(shù)據(jù)管理平臺，收集更為全面的教師個人、受教育程度、專業(yè)發(fā)展的面臨困難、專業(yè)發(fā)展的需求等方面的信息，從而分析和掌握西北民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求和利益訴求，提高精準(zhǔn)幫扶的力度。進(jìn)行縣域內(nèi)造成教師專業(yè)發(fā)展的困境的原因精準(zhǔn)分析和動態(tài)監(jiān)管。

依托當(dāng)?shù)貛煼洞髮W(xué)教育技術(shù)學(xué)專業(yè)研究生，提升西北民族地區(qū)中小學(xué)教師信息技術(shù)運(yùn)用能力。調(diào)研所涉及的大多數(shù)學(xué)校的這些教育信息化設(shè)備都處于“閑置狀態(tài)”或使用率偏低，主要原因教師不會用或運(yùn)用能力比較差。因此，建議國家可以利用政策杠桿和經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)院參與到西北民族地區(qū)中小學(xué)教師信息技術(shù)運(yùn)用能力提升中來。既可以實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)學(xué)院專業(yè)碩士的見習(xí)和實(shí)習(xí)任務(wù)，又可以解決西北民族地區(qū)中小學(xué)教師信息技術(shù)能力較弱的問題。

利用衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展全日制遠(yuǎn)程教學(xué)工作，讓城鄉(xiāng)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。全日制遠(yuǎn)程教學(xué)是以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)生“異地課堂”，城鄉(xiāng)教師優(yōu)質(zhì)資源共享的有效渠道，通過以衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)等方式向邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)學(xué)校直播、錄播和植入城市的名校名師課堂教學(xué)。這種教學(xué)針對普通高中采用直播方式，針對初中采用錄播方式和針對小學(xué)采用植入教學(xué)方式，教師再根據(jù)自己的教學(xué)設(shè)計需要，選擇和使用合適的名校教師課堂實(shí)錄。

（五）合并教研室、教師培訓(xùn)學(xué)校和電教中心，增加人員編制，建立縣域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展支持體系

西北民族地區(qū)縣域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)不完善，教研室、教師培訓(xùn)學(xué)校和電教中心壁壘森嚴(yán)、交流不暢、各自為政，沒有形成促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的合力。合并教研室、教師培訓(xùn)學(xué)校和電教中心，增加人員編制，建立縣域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展支持體系可以更好地發(fā)揮行政部門的作用。

合并教研室、教師培訓(xùn)學(xué)校和電教中心，成立教師專業(yè)發(fā)展支持機(jī)構(gòu)。整合人力、物力、財力助力教師專業(yè)發(fā)展。合并后的教師專業(yè)發(fā)展支持機(jī)構(gòu)應(yīng)該能夠做到：了解縣域內(nèi)各個學(xué)校不同層次教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、困境和需求；明確哪些問題需要外出學(xué)習(xí)、哪些問題需要與名校建立協(xié)作學(xué)習(xí)的關(guān)系，哪些問題需要請專家進(jìn)來哪些問題需要自己研究解決；積極爭取外部（國內(nèi)外）資源為本縣教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)。將教師專業(yè)發(fā)展支持機(jī)構(gòu)建成縣域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展的“醫(yī)院”。

建立專業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將具有教學(xué)研究能力的優(yōu)秀教師以適當(dāng)?shù)姆绞郊{入教師專業(yè)支持機(jī)構(gòu)。清退那些無力幫助教師進(jìn)行專業(yè)發(fā)展的教研人員，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)教研隊伍。建立專職教研人員和兼職教研人員相結(jié)合的教研隊伍。提升教研隊伍服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展的能力和聲譽(yù)。

設(shè)立教師專業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。國家應(yīng)該專門拿出一部分教育經(jīng)費(fèi)用于民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展，縣財政應(yīng)該專門拿出一部分經(jīng)費(fèi)作為配套資金專門支持教師專業(yè)發(fā)展。

（六）建立機(jī)制、提升待遇，積極引進(jìn)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生投身民族地區(qū)教育事業(yè)

近年來，國家將民族師資隊伍建設(shè)列入了重點(diǎn)建設(shè)對象，已經(jīng)采取了多項(xiàng)政策，為吸引優(yōu)秀人才投身民族地區(qū)教育事業(yè)做了充分的準(zhǔn)備。但由于民族地區(qū)教育師資隊伍建設(shè)受到很多因素的制約，例如地理位置、工資待遇、民族文化等因素，因此存在著“招不來、下不去、留不住、教不好”的現(xiàn)象。尤其是外地的大學(xué)生通過特崗等途徑補(bǔ)充到教師隊伍中，但大多數(shù)會在3—5年選擇離開。研究認(rèn)為，只有采取一定的措施將當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀大學(xué)生吸引到教師隊伍，才是長久之計，具體措施包括以下幾個方面。

采取事業(yè)激勵機(jī)制。各類民族學(xué)校鼓勵教師參加學(xué)術(shù)課題和項(xiàng)目研究，幫助教師投入到教學(xué)和學(xué)科的研究，使他們能在自己擅長的科目和興趣點(diǎn)上施展才能，充分體會到工作的價值和樂趣，在工作中建立足夠的自信心和榮譽(yù)感。

采取利益驅(qū)動機(jī)制。切實(shí)提高民族地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)民族地區(qū)教師工資待遇。在現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，優(yōu)待自愿到邊遠(yuǎn)民族地區(qū)任教的重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生，給予減免學(xué)費(fèi)和其他各類補(bǔ)助，吸引更多的當(dāng)?shù)貎?yōu)秀畢業(yè)生投身到民族教育事業(yè)。

采取情感激勵機(jī)制。吸引人才的關(guān)鍵要素是尊重和信任。積極關(guān)注民族地區(qū)教師在工作、生活和學(xué)習(xí)上的實(shí)際困難，尊重各民族教師的風(fēng)俗習(xí)慣、語言文化、宗教信仰，幫助各民族教師樹立正確觀念的同時，有效幫助他們解決實(shí)際問題。