絲綢之路經(jīng)濟帶沿線區(qū)域社會質(zhì)量基本認知及評價指標體系

莫思凡

摘 要：通過實地調(diào)研與訪談，獲取絲綢之路經(jīng)濟帶背景下居民對于社會質(zhì)量內(nèi)涵和概念的本土化理解和現(xiàn)實體驗，借助成長于西方的社會質(zhì)量理論解釋和分析中國本土的社會發(fā)展質(zhì)量問題。以新發(fā)現(xiàn)理念為價值牽引和規(guī)范性因素，構(gòu)建以社會活力、社會融合、社會認同、社會生態(tài)、開放發(fā)展、共享發(fā)展為內(nèi)容的本土化社會質(zhì)量評價指標體系，從而滿足現(xiàn)階段我國社會發(fā)展的新要求，為衡量社會發(fā)展狀況提供新的視角和維度。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶；社會質(zhì)量；認知；評價指標體系

中圖分類號：C915 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2018）08-0062-04

一、社會質(zhì)量理論在中國

1997年《歐洲社會質(zhì)量宣言》提出了“社會質(zhì)量”理論。W.Beck等學者對“社會質(zhì)量”進行了清晰的界定，認為：“一個社會的社會質(zhì)量狀況取決于該社會的社會、經(jīng)濟和文化、社會組織、居住地和群體的特征?！眥1}并根據(jù)社會質(zhì)量理論建立了一套概念框架和方法論。王滬寧與吳忠民兩位學者也對社會質(zhì)量問題展開研究，體現(xiàn)了國內(nèi)學界對于“社會”的關(guān)注。但目前的社會質(zhì)量理論更多的是借鑒或直接引用歐洲語境下的定義，對于中國語境下的社會質(zhì)量理論的思考和研究仍然不足。

二、絲路經(jīng)濟帶沿線居民社會質(zhì)量認知分析

自“絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略”提出以來，沿線地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展迎來了重大的戰(zhàn)略機遇。同時，絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略對沿線區(qū)域的共享、協(xié)調(diào)發(fā)展提出更為客觀、全面的要求。在對絲綢之路沿線地區(qū)進行社會質(zhì)量的評價時，應結(jié)合絲綢之路沿線經(jīng)濟帶鮮明的地域特色和文化特質(zhì)，這有助于對社會質(zhì)量理論本土化認知和理解。我們在理解和評價社會質(zhì)量時，應該突破歐洲學者提出的以條件性因素的四個維度所構(gòu)成的評價框架，嘗試將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等體現(xiàn)中國特色的發(fā)展理念融入社會質(zhì)量的評價理論中，多角度、全方位地完善和發(fā)展社會質(zhì)量的評價理論。

本研究組于2017年4月至2017年11月對陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南、四川、重慶、廣西居民進行問卷調(diào)查和訪談，本次調(diào)查問卷數(shù)1003份，剔除無效樣本，有效樣本量為995份，調(diào)查對象基本情況如下（見表1）。

（一）社會質(zhì)量的衡量標準

在有關(guān)社會發(fā)展總體水平的調(diào)查中，居民認為地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和文化教育水平最能影響社會發(fā)展的總體水平。同時，人們對于政治參與、經(jīng)濟投入、社會穩(wěn)定等方面的需求逐步增加。食品安全問題、政治參與問題和群體事件等則從負面增加了人們對社會發(fā)展認識的深度，對于社會公平程度和社會安全水平的感知也成為人們衡量社會發(fā)展總體水平的重要標準。調(diào)查同時顯示，民族和諧程度、社會凝聚力和生態(tài)環(huán)境狀況也成為居民衡量社會發(fā)展總體水平的必要標準，但在受訪者看來不如經(jīng)濟這樣的硬性指標具有說服力；民族矛盾和民族融合從古至今一直是中國社會發(fā)展和國家發(fā)展的重要話題，社會凝聚力在一定程度上反映了地區(qū)社會的整合程度，并間接反映社會發(fā)展的總體水平。政治民主化、文化融合與包容在居民衡量標準中所占比例最低。在中國特色社會主義社會中，集體主義思想對居民政治參與具有一定的影響，大多數(shù)居民對自身政治權(quán)利（如選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等）的敏感度較低，政治參與度不足。居民對社會質(zhì)量的衡量標準的微觀體驗在一定程度上反映出居民對于社會質(zhì)量內(nèi)涵的理解。

（二）地區(qū)社會質(zhì)量變化趨勢

西部地區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)于一體，對該地區(qū)社會質(zhì)量評價的搜集和調(diào)研結(jié)果顯示，黨和國家“興邊富民”政策和少數(shù)民族政策對于地區(qū)社會發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。因此，在了解社會質(zhì)量的同時，需要考慮國家政策、地域問題，從而全面分析和評價西部地區(qū)社會質(zhì)量。同時西部地區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟帶上的重點地域，民生問題與居民生活有著密不可分的聯(lián)系。在對西部社會質(zhì)量的考察中，不僅需要了解宏觀性的指標，更需要搜集微觀的評價和看法，從而得到居民對于地區(qū)社會發(fā)展變化趨勢的總體看法。

從整體上看，我國在過去深化改革開放的過程中，不僅帶動了東部沿海發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，也由東及西，逐漸輻射到了西部省份和地區(qū)。另外，國家通過“西部大開發(fā)”和“一帶一路”建設，一定程度上推動了西部地區(qū)社會、經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時，仍然有少部分人認為與5年前相比，地區(qū)社會質(zhì)量沒有變化甚至還下降了，這反映了地域發(fā)展水平、發(fā)展的影響都存在著一定的差異，而這些差異也是我們考慮社會質(zhì)量評價指標體系、尤其是西部地區(qū)社會質(zhì)量評價指標體系建設的重要因素之一。

我國西部地區(qū)居民對社會質(zhì)量的變化基本上持樂觀的態(tài)度和正面的評價。我國在經(jīng)過40年的改革開放之后，除了國家經(jīng)濟實力提高外，中央政府及西部各級地方政府在處理新形勢下的民族宗教問題上，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了豐富成果，這些對社會質(zhì)量有著積極和正面的影響。但西部地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的滯后性及生態(tài)環(huán)境的脆弱性決定了其社會發(fā)展的艱難性。相較于東部而言，經(jīng)濟快速增長及隨之而來的人均收入水平提升的成果并沒有被各個地區(qū)或全體西部居民均等共享，因此仍然存在不少居民對未來5年西部地區(qū)社會質(zhì)量較為負面的評價與看法。

西部地區(qū)多民族共生，社會開放程度不一，多元文化之下卻有著比較穩(wěn)定的基本價值觀和政治信仰，加上國家近年對中西部地區(qū)發(fā)展在經(jīng)濟、政策上的支持，這對于社會發(fā)展水平的提高具有重要意義。但由于“東部重發(fā)展，西部重穩(wěn)定“的社會發(fā)展政策，使西部地區(qū)在平衡發(fā)展中獲利較少，對利益差距等現(xiàn)實產(chǎn)生的矛盾心理也是影響評價社會質(zhì)量的重要因素。

絲綢之路經(jīng)濟帶沿線居民社會質(zhì)量認知反映并豐富了中國語境下對社會質(zhì)量的理解，同時也在一定程度上體現(xiàn)了居民對于社會發(fā)展的衡量標準和價值取向。立足絲綢之路經(jīng)濟帶沿線區(qū)域社會發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合沿線居民的認知和理解，構(gòu)建本土化的社會質(zhì)量評價指標體系具有重要的意義。

三、構(gòu)建基于新發(fā)展理念的社會質(zhì)量評價指標體系

（一）以新發(fā)展理念為指引

絲綢之路沿線地區(qū)社會發(fā)展特征和居民的微觀體驗為構(gòu)建社會質(zhì)量評價指標體系提供了堅實的基礎，新發(fā)展理念為此提供了價值牽引和規(guī)范要求。艾倫·沃克指出：“社會質(zhì)量體制的不同取決于建構(gòu)性因素和條件性因素之間以及它們與規(guī)范性因素之間在相互作用中的變異情況?！逼渲校?guī)范性因素反映了一個國家對于社會“好”與“壞”的衡量標準和價值取向，是解決建構(gòu)性因素和條件性因素下的具體指標維度的適用性問題和社會質(zhì)量本土化的關(guān)鍵因素。新發(fā)展理念是對馬克思主義社會發(fā)展觀的升華，是我黨對社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為內(nèi)容的新發(fā)展理念反映了社會創(chuàng)新與活力、社會公平與正義、社會融合等含義，是社會質(zhì)量的應有之義，也是評價社會發(fā)展的一種標準。因此，可將新發(fā)展理念作為價值牽引，以此作為參照的規(guī)范性因素，從而構(gòu)建反映新時期社會發(fā)展要求的社會質(zhì)量評價指標體系。

（二）基于新發(fā)展理念的社會質(zhì)量評價指標體系構(gòu)建

本文立足絲綢之路經(jīng)濟帶沿線區(qū)域社會發(fā)展現(xiàn)狀和居民的微觀體驗，以新發(fā)展理念為指引，借鑒歐亞社會質(zhì)量評價指標體系，在具體的指標選擇上，通過轉(zhuǎn)換、合并、刪減和替換，對“基于新發(fā)展理念的社會質(zhì)量評價指標體系”進行嘗試性構(gòu)建，使之更加符合我國社會發(fā)展現(xiàn)實和政策環(huán)境。

基于新發(fā)展理念的社會質(zhì)量評價指標體系主要包括社會活力、社會融合、社會認同、社會生態(tài)、開放發(fā)展、共享發(fā)展6個二級指標。在社會活力方面，創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)下提高社會質(zhì)量的核心動力，一個好的高質(zhì)量的社會應該是一個充滿活力的社會。在社會融合方面，協(xié)調(diào)發(fā)展的主題是均衡，涉及城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族、經(jīng)濟與社會、物質(zhì)文明和精神文明等方面。在社會認同方面，社會認同關(guān)乎社會的價值取向和道德標準，也是必不可少的指標。在社會生態(tài)方面，綠色發(fā)展的主題是可持續(xù)性，一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的高低、安全和保障是社會生態(tài)的重要內(nèi)容。在開放發(fā)展方面，開放發(fā)展的主題是合作與融合。共享發(fā)展的主題是社會公平和社會公正，目的在于增進人民福祉與人的全面發(fā)展，讓人民有更多的獲得感，從而共享改革開放的成果。

歐洲社會質(zhì)量評價理論所倡導的理念和發(fā)展范式，對我國社會質(zhì)量的發(fā)展具有重要的參考價值，為我們提供了一種理解社會發(fā)展的新思路。在評價視角上，除了用單純的經(jīng)濟指標反映社會質(zhì)量的“高”與“低”，也需要以軟性指標評價社會的“好”與“壞”；在評價理論上，需立足中國社會背景和實際，探索和豐富適合中國本土社會質(zhì)量理論；在評價體系上，篩選和補充符合西部地區(qū)實際情況的指標，注重社會公平、政治民主、文化包容等，進行綜合全面科學的評價分析，有助于得出符合實際的結(jié)論。結(jié)合地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和居民的微觀體驗，以新發(fā)展理念作為本土化社會質(zhì)量評價指標體系的規(guī)范性因素，對于設計本土化社會質(zhì)量評價指標體系具有重要意義。

注 釋：

{1}沃爾夫?qū)へ惪耍瑒趥悺し兜旅缮?，弗勒·托梅斯，艾倫·沃?社會質(zhì)量：歐洲愿景[M].北京：社會科學文獻出版社，2014.

參考文獻：

〔1〕張海東.社會質(zhì)量衡量社會發(fā)展程度[J].中國社會科學報，2016，（03）.

〔2〕張海東.社會質(zhì)量研究：理論、方法與經(jīng)驗[M].北京：社會科學文獻出版社，2011.

〔3〕沃爾夫?qū)へ惪?，勞倫·范德蒙森，弗勒·托梅斯，艾倫·沃?社會質(zhì)量：歐洲愿景[M].北京：社會科學文獻出版社，2014.

〔4〕周小毛，何紹輝，楊暢.中國特色社會質(zhì)量理論與評價指標體系初探[J].湖南師范大學社會科學學報，2011，（06）：83-87.

〔5〕鄭杭生，李路路，李強.試論“以人為中心”的社會發(fā)展指標體系[J].社會學研究，1988，（05）：33-41.

〔6〕上海社會調(diào)查研究中心.2013年上海社會質(zhì)量調(diào)查報告[J].科學發(fā)展，2013，（04）：104-112.

〔7〕彭曼麗.生態(tài)文明：社會質(zhì)量的新標尺[J].求索，2016，（06）.

〔8〕熊曉琳，王丹.五大發(fā)展理念與中國特色社會主義[J].重大理論和現(xiàn)實問題研究.2016，（01）.

〔9〕常欣欣.新常態(tài)下五大發(fā)展理念研究述評[J].科學社會主義，2016，（02）.

（責任編輯 王文江）