奮力譜寫新時(shí)代民族工作新篇章

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我們要緊扣時(shí)代主題，創(chuàng)新工作思路，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建。

習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，對(duì)進(jìn)一步做好內(nèi)蒙古工作提出了“扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固”的殷切希望，為推進(jìn)新時(shí)代內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展提供了重要遵循和行動(dòng)指南，賦予了我區(qū)民族工作者和各級(jí)民族工作部門新的歷史使命。全區(qū)民族工作部門、各族干部職工要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示要求，牢牢把握新時(shí)代民族工作主題，在新起點(diǎn)上開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工積極投身決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古的偉大實(shí)踐，奮力譜寫新時(shí)代民族工作新篇章。

開拓創(chuàng)新，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。這為推進(jìn)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建指明了方向。我們要緊扣時(shí)代主題，創(chuàng)新工作思路，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建。

（一）深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育

一是要深入開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)的宣傳教育，利用好傳統(tǒng)和新興媒體、“活動(dòng)月”、節(jié)慶活動(dòng)、教育基地等各類載體平臺(tái)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育入腦入心。要進(jìn)一步推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入國(guó)民教育全過程。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持從小就抓、從幼兒園就抓，筑牢中華民族共同體意識(shí)根基，使“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想深深扎根各族人民心中。三是創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”“守望相助，團(tuán)結(jié)奮斗”“手拉手”“心連心”等線上線下主題活動(dòng)，講好內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律。

（二）深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

一是要健全體制機(jī)制，堅(jiān)持高位推動(dòng)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，推動(dòng)各級(jí)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作格局。二是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持人文化、大眾化、實(shí)體化的總要求，研究制定推進(jìn)我區(qū)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的指導(dǎo)意見，科學(xué)制定示范區(qū)（單位）測(cè)評(píng)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)比表彰驗(yàn)收等工作流程。三是要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的導(dǎo)向，延伸創(chuàng)建工作觸角，把創(chuàng)建工作重心下沉到蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，拓展到新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，延伸到村組、班組、年級(jí)等基層。四是要推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提質(zhì)增效，加強(qiáng)創(chuàng)建工作培訓(xùn)，組織開展互觀互檢，定期召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做好創(chuàng)建工作典型事跡宣傳和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣工作。五是要?jiǎng)?chuàng)新載體，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建政策化、項(xiàng)目化、具體化、責(zé)任化。要結(jié)合深化“兩學(xué)一做”推動(dòng)創(chuàng)建工作，突出基層推動(dòng)創(chuàng)建工作，融入重大活動(dòng)推動(dòng)創(chuàng)建工作，培育典型推動(dòng)創(chuàng)建工作，營(yíng)造氛圍推動(dòng)創(chuàng)建工作，讓各族群眾在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中有更多的獲得感。六是要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地區(qū)各部門緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，緊貼各族群眾對(duì)美好生活的需要，制定地區(qū)、單位創(chuàng)建工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，并抓好組織實(shí)施。

（三）提升“活動(dòng)月”品牌質(zhì)量

一是要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話精神，突出新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月主題，組織開展好“活動(dòng)月”工作，服務(wù)推進(jìn)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大局。二是要堅(jiān)持圍繞中心，推動(dòng)“活動(dòng)月”工作與決勝全面建成小康社會(huì)深度融合，集中精力為各族群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，不斷筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的群眾基礎(chǔ)。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查找存在的問題和不足，提出整改意見，推動(dòng)“活動(dòng)月”工作深入持久開展。四是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，開展互觀互檢，提高各地區(qū)各部門開展“活動(dòng)月”工作積極性，互相借鑒，共同提高。五是做好總結(jié)和推廣工作，總結(jié)推廣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究制定做好新時(shí)代“活動(dòng)月”工作長(zhǎng)效機(jī)制。

內(nèi)蒙古70多年來的建設(shè)發(fā)展實(shí)踐，為我國(guó)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度創(chuàng)造了成功范例，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固做出了重要貢獻(xiàn)。

依法治理，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，根本在于堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。內(nèi)蒙古70多年來的建設(shè)發(fā)展實(shí)踐，為我國(guó)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度創(chuàng)造了成功范例，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固做出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，我們要倍加珍惜榮譽(yù)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷提高依法治理民族事務(wù)的能力和水平。

（一）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

一是要堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)始終放在第一位，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作新理念新思想新戰(zhàn)略的深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)黨的民族理論政策的宣傳教育。二是要全面貫徹黨的民族政策，在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善和實(shí)施好具體政策措施。三是要加強(qiáng)少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，配合自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部做好少數(shù)民族干部人才和蒙漢兼通干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作。四是要加強(qiáng)民族政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正違反民族政策法規(guī)的規(guī)定和做法。五是要做好民族關(guān)系監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，開展涉民族因素矛盾糾紛排查化解工作，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)和處置應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，配合有關(guān)部門妥善處置涉民族因素問題，扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作。

（二）提高依法治理民族事務(wù)能力

一是要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)憲法修正案的學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹到我區(qū)民族工作中，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施。二是要實(shí)施好民族區(qū)域自治法。民族工作部門要發(fā)揮好黨委政府參謀助手作用，加強(qiáng)與民委委員單位協(xié)調(diào)和溝通，對(duì)民族區(qū)域自治法實(shí)施過程中干部群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，要及時(shí)匯報(bào)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)納入自治區(qū)制定的行政法規(guī)、政策性文件、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃之中。三是要建立健全民族工作法規(guī)體系，積極配合相關(guān)部門開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)清真食品條例》立法調(diào)研工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究制定具體政策措施，為《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》配套政府規(guī)章的出臺(tái)做好前期論證調(diào)研工作。四是要依法保障各民族公民合法權(quán)益，尊重和保障各民族公民保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由，暢通各民族公民合法表達(dá)利益訴求渠道，規(guī)范投訴處理程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理侵犯公民合法權(quán)益的不當(dāng)言行。五是要依法妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛，加強(qiáng)部門溝通和協(xié)調(diào)，堅(jiān)決反對(duì)和糾正針對(duì)特定民族成員的歧視性做法。要高度重視涉及民族因素突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，增強(qiáng)依法處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

統(tǒng)籌謀劃，做好新時(shí)代城市民族工作

黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。隨著這一發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必然會(huì)加快農(nóng)村牧區(qū)人口向城市、城鎮(zhèn)合理流動(dòng)。為此，我們要加強(qiáng)城市民族工作，服務(wù)好國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）大力推進(jìn)城市民族工作制度化、精細(xì)化

一是要把城市民族工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，與城市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，納入民族工作和城市工作兩個(gè)大局中統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門齊抓共管、共同參與、共同推進(jìn)的工作格局。二是要推進(jìn)城市民族工作法治化建設(shè)，全面推開盟市、旗縣所在地和中心鎮(zhèn)城市民族工作，指導(dǎo)各地區(qū)在加快農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程中制定好規(guī)劃和扶持政策。三是要加大培訓(xùn)力度，支持城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（二）加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作

一是要搞好流入地與流出地對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)、雙向管理，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)基本公共服務(wù)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口全覆蓋。二是要對(duì)少數(shù)民族特困群眾給予適當(dāng)傾斜照顧，對(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)城和流動(dòng)少數(shù)民族群眾在就業(yè)、安家、子女上學(xué)、看病就醫(yī)等實(shí)際問題上給予更多的關(guān)注、關(guān)懷，保障少數(shù)民族群眾的合理需求。三是要堅(jiān)持法治思維，教育引導(dǎo)各族群眾學(xué)法、尊法、守法，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，共同建設(shè)美好家園，共同享受幸福生活，實(shí)現(xiàn)“共生共榮、共建共享”。

緊扣主題，助力全面建成小康社會(huì)

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少。這一重要論述，生動(dòng)闡明了全國(guó)各族人民同步進(jìn)入小康社會(huì)的總體目標(biāo)。在我區(qū)還有部分少數(shù)民族聚居地區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)生活條件較差，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，有些群眾沒有擺脫貧困，這也是我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民族工作如何圍繞全面建成小康社會(huì)的總要求，為決勝全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支持，是當(dāng)前民族工作部門重要的政治任務(wù)。

（一）助力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是要深入開展調(diào)查研究，全面掌握少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)貧困狀況，提出支持少數(shù)民族聚居地區(qū)加快發(fā)展的區(qū)域性差別化支持政策，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供科學(xué)方案。二是要認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦少數(shù)民族建檔立卡貧困人口，進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族聚居貧困地區(qū)資金支持力度，全力支持打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是要深入貫徹實(shí)施國(guó)家《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》和《興邊富民行動(dòng)“十三五”規(guī)劃》，完善差別化支持政策，重點(diǎn)支持邊境地區(qū)、人口較少民族聚居地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四是要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持有條件的地區(qū)打造少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)。五是要加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護(hù)和發(fā)展工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策，更好地滿足少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活特殊需求。

（二）促進(jìn)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)發(fā)展

一是要深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的重要指示精神，配合有關(guān)部門做好烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展工作，讓“草原上的紅色文藝輕騎兵”這面旗幟更加鮮亮。二是要全面落實(shí)全國(guó)民族文化工作會(huì)議精神，傳承和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，配合相關(guān)部門做好少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。三是大力開展少數(shù)民族文化體育活動(dòng)，舉辦好全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和2018年全區(qū)博克大賽,組織參加定期舉辦的全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和文藝會(huì)演，配合有關(guān)部門開展好民族教育、醫(yī)藥、科技、體育等項(xiàng)工作。

做好新時(shí)代的民族工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，讓我們牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠(chéng)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固”，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民族工作新局面，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代的模范自治區(qū)做出新貢獻(xiàn)。