天津市住房公積金管理中心員工績(jī)效管理研究

馮晨

[摘要]2008年，天津市住房公積金管理中心為了提高部門內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)效率，提高對(duì)公積金的運(yùn)作及管理能力，嘗試建立起績(jī)效管理制度來(lái)激發(fā)工作人員的工作熱情，提高其工作效率。然而在運(yùn)行多年之后，隨著外部形式及內(nèi)部環(huán)境的不斷變化，加之國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)所面臨的下行壓力逐漸增大，這一體系逐漸暴露出許多缺陷與不足，已不能滿足實(shí)際工作的需求。具體來(lái)說(shuō)，該體系的主要問(wèn)題在于：一、績(jī)效考核代替績(jī)效管理的情況突出?？?jī)效考核僅僅是整個(gè)績(jī)效管理工作中的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是在實(shí)踐中，工作人員往往只關(guān)注績(jī)效考核的結(jié)果，對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)，導(dǎo)致現(xiàn)有的績(jī)效管理體系難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。二、績(jī)效考核是以部門為基礎(chǔ)的考核單位。在績(jī)效考核的過(guò)程中，各部門通常會(huì)作為一個(gè)群體，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)工作的完成情況進(jìn)行考核和評(píng)估，這就使得群體中個(gè)體存在的問(wèn)題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。三、績(jī)效考核的考核指標(biāo)制定不合理?，F(xiàn)有的績(jī)效管理體系偏重于對(duì)工作人員的日常工作考勤，而忽視了其工作的完成質(zhì)量，這就使得員工在工作中難以保持高效的工作狀態(tài)。

[關(guān)鍵詞]住房公積金 績(jī)效考核 績(jī)效體系調(diào)整

一、天津市住房公積金管理中心員工績(jī)效考核現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，員工的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格及不合格四個(gè)等級(jí)，其中總成績(jī)達(dá)到80分以下或合規(guī)指標(biāo)累積到24分者考核結(jié)果定位不合格；總成績(jī)?yōu)?0-90分或合規(guī)指標(biāo)處于12-24分者為基本合格、總成績(jī)達(dá)90分以上且合規(guī)指標(biāo)低于12分者為合格。同時(shí)，成績(jī)達(dá)到優(yōu)秀級(jí)別的員工，有資格參加優(yōu)秀員工的評(píng)選。

根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，中心員工的績(jī)效工資發(fā)放數(shù)額應(yīng)由其績(jī)效考核成績(jī)來(lái)決定，績(jī)效考核達(dá)到合格及以上者，發(fā)放100%績(jī)效工資，并于第二年適度增加薪級(jí)工資；績(jī)效考核成績(jī)?yōu)榛竞细裾撸l(fā)放80%績(jī)效工資，不得增加薪級(jí)工資；績(jī)效考核成績(jī)?yōu)椴缓细裾?，發(fā)放50%績(jī)效工資，不得增加薪級(jí)工資。

二、天津市住房公積金員工績(jī)效管理存在問(wèn)題原因分析

（一）盲目重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的績(jī)效導(dǎo)向

造成對(duì)“服務(wù)質(zhì)量”缺乏足夠重視的原因在于在過(guò)去的工作中，中心的管理者及員工都沒(méi)有給予服務(wù)質(zhì)量足夠的重視，在績(jī)效管理過(guò)程中也僅僅注重考核的結(jié)果。在今后的工作中，需要使中心的員工意識(shí)到服務(wù)質(zhì)量的重要性，改變以往僅僅重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的錯(cuò)誤做法，從而提高中心窗口服務(wù)水平及能力，更好地為群眾服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中心需要自上而下形成一種重視服務(wù)質(zhì)量的風(fēng)氣，將工作重點(diǎn)逐漸由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)移到操作合規(guī)上來(lái)，從而提高中心整體的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平。

（二）績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置不合理

考核指標(biāo)缺乏進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)的原因在于考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置的不合理會(huì)導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果難以客觀、全面地反映出員工在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)的工作情況。由于績(jī)效考核體系在過(guò)去幾年中沒(méi)能進(jìn)一步得到發(fā)展與完善，使得一些指標(biāo)的設(shè)置不夠細(xì)化，不能有效與各員工的工作內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合。因此，有關(guān)部門需要根據(jù)中心目前的實(shí)際情況及各個(gè)員工的工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)指標(biāo)的量化與完善，從而明確各員工的工作重點(diǎn)，使績(jī)效考核成績(jī)能夠真實(shí)地反映出員工的工作狀態(tài)。

（三）績(jī)效考核申訴機(jī)制不健全

天津市公積金管理中心的績(jī)效考核申訴機(jī)制還存在較大的改善空間，績(jī)效申訴機(jī)制的不健全會(huì)致使中心員工缺乏對(duì)本崗位工作與中心目標(biāo)之間的理解，不利于個(gè)人工作能力的進(jìn)一步提升，對(duì)于改進(jìn)服務(wù)意識(shí)也很難達(dá)到最好效果。

三、天津市住房公積金管理中心員工績(jī)效管理體系的調(diào)整

（一）深化績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)

（1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。中心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是由“住房公積金歸集額”和“個(gè)人住房公積金貸款發(fā)放金額”兩部分內(nèi)容組成的，在進(jìn)行考核時(shí)，由于這些指標(biāo)是以部門為單位進(jìn)行考核的，因此這些指標(biāo)難以對(duì)員工的個(gè)人工作形成有效激勵(lì)。因此，筆者決定將這部分指標(biāo)所占的分值進(jìn)行適度降低，降低到數(shù)值定為20分。

（2）管理指標(biāo)。為了提高員工的服務(wù)能力，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)及服務(wù)水平，在原有管理指標(biāo)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“文明服務(wù)”、“問(wèn)題解決”、“客戶滿意度”及“工作總量”四部分考核內(nèi)容，將服務(wù)方面考核所占的比重進(jìn)行大幅提高。

（3）合規(guī)指標(biāo)。由于原有的合規(guī)指標(biāo)積分設(shè)置較為科學(xué)合理，筆者在此不對(duì)其進(jìn)行調(diào)整與改動(dòng)。

（4）拓展指標(biāo)。拓展指標(biāo)旨在提高員工的綜合能力，筆者將相關(guān)的指標(biāo)初步設(shè)置為研究開(kāi)發(fā)，包括課題研究、合理建議、技能競(jìng)賽、上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)四部分內(nèi)容。

（二）提升績(jī)效考核溝通反饋

在執(zhí)行績(jī)效考核的時(shí)候，最重要的一點(diǎn)就是績(jī)效反饋工作。通過(guò)與員工面談，員工能夠?qū)?jī)效考核情況進(jìn)行最終的確認(rèn)，面談過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)，面談也有助于績(jī)效考核的管理。因此，在績(jī)效面談這一環(huán)節(jié)，要參照下面這幾點(diǎn)原則來(lái)實(shí)施：信任原則，在面談過(guò)程中，雙方需要相互信任，對(duì)針對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行面談，將重點(diǎn)集中在績(jī)效這方面，盡量不要發(fā)生沖突；目的性原則，在面談之前首先要確定好本次面談的目標(biāo)，在面談過(guò)程中，雙方人員要就績(jī)效結(jié)果達(dá)成一致性，接著相關(guān)的管理人員需要對(duì)員工績(jī)效考核中的各項(xiàng)情況進(jìn)行分析，指出員工工作過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)員工未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。通過(guò)績(jī)效面談制度，員工可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己在過(guò)去工作中存在的不足，并在今后工作中進(jìn)行改進(jìn)，提升自身的工作效率與整體素質(zhì)。因此在實(shí)踐中，中心要及時(shí)將績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公布，并與各員工進(jìn)行有效的績(jī)效面談，從而對(duì)員工今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)其工作效率的提高，使績(jī)效管理能充分發(fā)揮出激勵(lì)效果。

（三）完善績(jī)效考核申訴機(jī)制

在進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中，由于部分考核內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，一些員工及考核人員在這方面的工作中難免會(huì)出現(xiàn)主觀臆測(cè)的情況，當(dāng)二者的判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)一定的分歧。對(duì)此，公司要建立起一套科學(xué)，完善的申述機(jī)制，通過(guò)申述機(jī)制能夠有效的解決績(jī)效考核過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的沖突。而一套科學(xué)，完善的申訴機(jī)制需要擁有下面幾項(xiàng)職能：申訴職能，當(dāng)績(jī)效考核結(jié)果出來(lái)后，如果員工對(duì)自身或者對(duì)他人的績(jī)效考核結(jié)果存在異議，然后員工可以按照申訴制度上的規(guī)定，按照流程去向相關(guān)部門提出績(jī)效申訴，而且有關(guān)部門在接到申訴之后要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予申訴者答復(fù)：績(jī)效考核結(jié)果的知情權(quán)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候，員工可以根據(jù)已近公開(kāi)的量化指標(biāo)進(jìn)行分析，然后去進(jìn)行計(jì)算，來(lái)確認(rèn)自身績(jī)效業(yè)績(jī)是否出現(xiàn)問(wèn)題，如果存在異議，也可以正式提出申訴。

（四）加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用

（1）兌現(xiàn)績(jī)效工資。建議將績(jī)效考核分?jǐn)?shù)與員工的績(jī)效工資之間建立緊密的聯(lián)系，每扣一分，則當(dāng)年的績(jī)效獎(jiǎng)金降低1%，從而對(duì)員工起到有效的激勵(lì)作用。此外，在考核過(guò)程中，對(duì)于某項(xiàng)考核成績(jī)突出的員工，中心也要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并將其樹(shù)立為典型，向中心員工傳授工作經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的提高。通過(guò)這些調(diào)整，可以使中心的員工工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)，同時(shí)，使中心的工作效率及服務(wù)水平得到顯著提高。

（2）建立積分休假制度。若員工獲得了假期，因工作等原因沒(méi)能休假的，中心需給予一定的加班費(fèi)，或另行安排假期，從而維護(hù)員工的權(quán)益。再具體實(shí)施過(guò)程中，可以采用如下兩種積分方式：按照員工最終的績(jī)效考核成績(jī)排名，給予不同名次的員工一定積分，對(duì)于休假的具體天數(shù)及不同名次員工獲得的積分?jǐn)?shù)值要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定。例如，可給予服務(wù)積分排名在前5%的員工3個(gè)工作日的全額帶薪休假安排，對(duì)于排名位于部門前10%的員工，給予2個(gè)工作日的全額帶薪休假安排，對(duì)于排名位于部門前15%的員工，提供1個(gè)工作日的全額帶薪休假安排。

（3）建立一系列獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)為員工頒發(fā)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，不僅可以激發(fā)其工作熱情，有利于擴(kuò)大績(jī)效管理體系的激勵(lì)范圍及力度，同時(shí)能給予員工一定的物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)，使員工獲得滿足感與成就感，從而增強(qiáng)員工對(duì)中心的歸屬感。獎(jiǎng)勵(lì)的具體安排如下。①安全衛(wèi)士獎(jiǎng)。授予能夠在工作中發(fā)現(xiàn)并排除各類隱患的員工，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)為3人，由員工具體的工作完成情況決定。②建言獻(xiàn)策獎(jiǎng)。授予能為中心發(fā)展提供合理建立的員工，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)為3人，由全體員工票選決定。③攻堅(jiān)獎(jiǎng)。授予能及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各類疑難問(wèn)題的員工，獎(jiǎng)項(xiàng)依照“疑難問(wèn)題解決，指標(biāo)積分排名確定。對(duì)于各部門排名靠前的員工，可參加中心范圍內(nèi)的“攻堅(jiān)獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置由辦公室決定，獲獎(jiǎng)?wù)叩南嚓P(guān)事跡將在中心范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，從而對(duì)員工進(jìn)行充分鼓勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)為3人，評(píng)選由人事處、歸集處及核算出討論決定。