高校工會在學(xué)校向教學(xué)研究型轉(zhuǎn)型過程中的作用

李永平

摘 要： 本文以上海工程技術(shù)大學(xué)工會工作為例，分析在向教學(xué)研究型轉(zhuǎn)型過程中高校工會面臨的問題，并提出相關(guān)建議，旨在對高校工會加強(qiáng)轉(zhuǎn)型期建設(shè)和開展各種工會活動有所助益。

關(guān)鍵詞： 高校工會 教學(xué)研究型 轉(zhuǎn)型作用

1.介紹

目前，上海市教育委員會、上海市人民政府教育督導(dǎo)室積極推進(jìn)上海高校進(jìn)行分類管理，并構(gòu)建科學(xué)合理的高校分類評價(jià)體系，是上海高等教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨的十九大精神、落實(shí)《上海市教育綜合改革方案（2014—2020年）》、《上海市高等教育促進(jìn)條例》的重要舉措，也是上海高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。按照《上海高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》總體部署，經(jīng)過多輪研討和協(xié)調(diào)溝通，上海高校分類評價(jià)指標(biāo)研制工作基本完成，2018年開始正式試行[1]。

上海高校的改革發(fā)展，按照《上海高校分類評價(jià)指標(biāo)（試行）》指標(biāo)，將高校劃分為四大類（四列縱隊(duì)），即“學(xué)術(shù)研究型”、“應(yīng)用研究型”、“應(yīng)用技術(shù)型”、“應(yīng)用技能型”，上海工程技術(shù)大學(xué)（以下簡稱工程大）立足當(dāng)前，展望未來。上海工程技術(shù)大學(xué)為此做了多方動員和充分準(zhǔn)備，學(xué)校面臨轉(zhuǎn)型的局面，即由原來的教學(xué)型高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用研究型高校。

上海高校分類評價(jià)指標(biāo)體系，使各高校工會工作面臨新的形勢，高校工會如何在學(xué)校的改革發(fā)展中發(fā)揮作用，成為人們普遍關(guān)注的一個(gè)問題。上海工程技術(shù)大學(xué)工會在這一轉(zhuǎn)型期同樣面臨考驗(yàn)。

因此，本文立足于高校工會在加強(qiáng)和推進(jìn)學(xué)校向應(yīng)用研究型轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮作用展開研究。

2.轉(zhuǎn)型期工程大工會面臨的困難分析

高校工會是聯(lián)系教職工最緊密的、最廣泛的群眾組織，在凝聚教職工的智慧方面發(fā)揮著巨大的作用，同時(shí)面臨著各種工作難題，在轉(zhuǎn)型期尤其突出[2]。

（1）高校工會缺乏獨(dú)立性。

中國高校的工會組織，沒有也不可能與企事業(yè)單位形成對應(yīng)局面，基本沒有所謂的“獨(dú)立性”。

工程大工會也是如此。應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮工會在學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用。

（2）校級工會和二級工會之間的有機(jī)互動沒有形成。

通常中國大學(xué)的工會由兩級構(gòu)成，即校級工會和學(xué)院的二級工會。校級工會員工人數(shù)有限，人力資源不足，精力有限，導(dǎo)致最終創(chuàng)新力不足，只能集中力量辦好幾件黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的大事，很難做到面面俱到或者顧及周全。校級工會日常工作已經(jīng)繁重，所以更多創(chuàng)新性活動的開展只能寄希望于二級工會，值得欣慰的是，工程大工會建立了眾多教職工協(xié)會，如羽毛球協(xié)會、足球協(xié)會、攝影協(xié)會等，這些協(xié)會這些年在很大程度上為校級工會分擔(dān)了工作，豐富了教職工的生活，使得校級工會在教職工當(dāng)中獲得很好的口碑和教師們的贊譽(yù)。

總而言之，校級工會和二級工會之間的有機(jī)互動有待加強(qiáng)，也許存在一些問題，但經(jīng)過協(xié)調(diào)和改革機(jī)制，相信工會活動將開展得更加豐富多彩。

（3）轉(zhuǎn)型期教職工壓力大，成為工會工作難點(diǎn)。

轉(zhuǎn)型期，教職工壓力大，尤其青年教師，成為工會工作的主要目標(biāo)對象。

在科研上，工程大工齡長的老教師多數(shù)由于在轉(zhuǎn)型前忙于教學(xué)等原因，科研能力減弱，沒有形成自己的科研方向，面對轉(zhuǎn)型和隨之而來的考核，有較大的壓力，但大多已獲得相應(yīng)職稱，有些還是高職稱，職業(yè)相對穩(wěn)定，各方面的壓力相對于青年教師而言較小。轉(zhuǎn)型期間，工程大的科研指標(biāo)更多的是落在剛?cè)肼毜那嗄杲處熒砩希缜嗄杲處熗胄：笮枰鎸W(xué)校首聘期的考核，考核要求并不低，如要求入校三年內(nèi)必須獲得國家級的項(xiàng)目、每年發(fā)表SCI論文兩篇等，若青年教師每天專心做科研，這些目標(biāo)也許不難實(shí)現(xiàn)，但實(shí)際情況是他們要承擔(dān)教學(xué)工作和參與各項(xiàng)學(xué)科建設(shè)、系室工作、黨務(wù)工作等，有的依然未婚嫁或未成家立業(yè)，而青年教師多是“80后”、“90后”，有其特殊的特點(diǎn)，如法律和維權(quán)意識強(qiáng)、物質(zhì)需求和精神需求多樣、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等，顯然青年教師群體應(yīng)該成為校工會的重點(diǎn)工作對象，對他們從教學(xué)、科研、生活等諸方面展開幫扶，成為工會的工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)。

（4）教職工主動參與工會活動的意愿還不夠高。

雖然在校工會和二級工會的努力下，教職工通過教職工協(xié)會、教工小家和媽咪小屋等不同程度地參與了工會活動，但由于工作繁忙等諸多因素，主動參與的意愿值較低。例如校運(yùn)動會時(shí)往往出現(xiàn)一些項(xiàng)目沒有學(xué)院報(bào)名參賽或者參賽都是為了拿紀(jì)念獎(jiǎng)的非種子選手，這就降低了運(yùn)動會的影響力和競賽性；而教工協(xié)會的活動雖然豐富了教職工的生活，但需要注意的是，部分協(xié)會成了部分愛好者的特區(qū)，甚至多年沒有發(fā)展新會員，說明協(xié)會的管理存在一定的問題；教工小家和媽咪小屋更多成為領(lǐng)導(dǎo)參觀的看點(diǎn)，而缺少實(shí)質(zhì)性的、屬于教工交流和休息的屬性。

3.轉(zhuǎn)型期工程大工會的工作建議

轉(zhuǎn)型期，涉及各個(gè)方面的建設(shè)和轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是人的轉(zhuǎn)型，其中教師的轉(zhuǎn)型最重要。而人的轉(zhuǎn)型，涉及觀念、知識體系和能力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。圍繞這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，本文對工程大工會的工作提出如下建議。

（1）正確認(rèn)識工會職能，工會自身需要轉(zhuǎn)型。

中國工會是聯(lián)系廣大職工的群眾組織，因此，高校工會是聯(lián)系廣大教職工的群眾組織，教職工個(gè)人、群體與學(xué)校三者具有共同利益，所以通常工會組織的各類活動都能得到廣大教職工的擁護(hù)。

因此，高校工會應(yīng)努力把工會組織建設(shè)好，在高校轉(zhuǎn)型過程中自己率先轉(zhuǎn)型，以開展活動為載體，更多更好地團(tuán)結(jié)、組織教職工，突出工會為教職工謀福利的職能，一定能得到廣大教職工的擁護(hù)。

（2）加強(qiáng)轉(zhuǎn)型宣貫，營造良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展氛圍。

工程大站在向應(yīng)用研究型高校轉(zhuǎn)型的風(fēng)口，這是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的必由之路，是工程大發(fā)展的一個(gè)新階段，在這個(gè)新階段，教師需要重構(gòu)自我身份和重新規(guī)劃職業(yè)生涯，必將帶來焦慮；轉(zhuǎn)型期，教師由于壓力大和自身能力等原因產(chǎn)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象，不利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

工程大工會有職責(zé)、有義務(wù)在這轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮力量，需要凝聚廣大教職工的智慧，引導(dǎo)教職工從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)型，并過渡到角色的轉(zhuǎn)型，如逐步提出自身的科研能力、不斷提升科研水平，產(chǎn)出更多更好的科研成果。

（3）重視二級工會組織建設(shè)，結(jié)合學(xué)科專業(yè)打造特色活動。

高校校級工會除了重視自身組織建設(shè)外，還應(yīng)加強(qiáng)二級工會的組織建設(shè)，目前工程大在工會條線上的組織建設(shè)有待加強(qiáng)。做好了組織建設(shè)，也就加強(qiáng)了人才建設(shè)，而人才在工會工作中同教學(xué)、科研工作一樣處于同等重要的地位。

校級工會提出年度目標(biāo)，各二級工會組織實(shí)施，校級工會對二級工會的年度考核，既要看“規(guī)定動作”，又要看各二級工會的“自選動作”，更重要的是不斷提高“自選動作”的考核比例，這樣能充分調(diào)動和提高二級工會工作的主動性、創(chuàng)造性和時(shí)效性。

（4）打造工程大特色工會品牌，為廣大教職工謀福利。

前文提及要尤其重視青年教師，關(guān)心他們，更多地考慮他們的需求，青年教師實(shí)際上是工程大轉(zhuǎn)型成功的主力軍，科研成果的最大貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)，但他們面對諸多壓力，若學(xué)校工會能為他們分擔(dān)部分后顧之憂，則將是多贏的局面。

例如，每年寒暑假是教師們開展科研工作的有利時(shí)機(jī)，因?yàn)榇藭r(shí)很少教學(xué)工作或其他行政工作的干擾，連續(xù)性的時(shí)間多，有利于開展科研工作，但部分教師面臨寒暑假子女教育和撫養(yǎng)問題，很難專注科研。此時(shí)，建議工程大工會組織和協(xié)調(diào)力量，開設(shè)專門為教職工子女服務(wù)的寒托班或暑托班。

4.結(jié)語

本文分析了高校向教學(xué)研究型轉(zhuǎn)型過程中高校工會面臨的困難，并提出相關(guān)建議。實(shí)際上，高校工會在轉(zhuǎn)型期間，除了本文提及的相關(guān)建議外，在很多方面可以不斷加強(qiáng)轉(zhuǎn)型期的建設(shè)和開展各種工會活動，只要有心和努力，相信高校工會一定能找到更多更好的工作方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]何玉明.新形勢下的高校工會工作研究——以成都理工大學(xué)工會工作為例[J].成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2007，15（4）：117-120.

[2]李偉男.地方本科高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型期工會工作思考[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（12）：90-94.

經(jīng)費(fèi)支持：2018年上海工程技術(shù)大學(xué)工會理論研究課題（2018GHYJ20）。