高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育課程開(kāi)發(fā)初探

李婧

摘 要： 高職院校創(chuàng)業(yè)法律課程是一門(mén)新興又十分重要的課程，需要在教學(xué)過(guò)程中逐步完善和發(fā)展。以“工作過(guò)程系統(tǒng)化”理論為指導(dǎo)進(jìn)行該門(mén)課程的開(kāi)發(fā)，是符合高等職業(yè)教育需求的一種有益嘗試。本文分析高職院校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)法律課程的基本條件，并在“工作過(guò)程系統(tǒng)化”理論的指導(dǎo)下，對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育課程目標(biāo)、內(nèi)容選擇和內(nèi)容編排進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞： 高職院校 創(chuàng)業(yè)法律教育 課程開(kāi)發(fā) 工作過(guò)程系統(tǒng)化

高職院校學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的法律問(wèn)題，“未雨綢繆”總好過(guò)“臨時(shí)抱佛腳”。創(chuàng)業(yè)法律課程就是教會(huì)學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)法律問(wèn)題的方法，讓學(xué)生獲得舉一反三的能力，在困難面前做到“臨危不亂”“有章有法”。

一、高職院校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)法律課程的基本條件分析

（一）高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)

高職院校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要包括：第一，高職院校學(xué)生踏實(shí)肯干，能吃苦，對(duì)自身就業(yè)崗位的期待值較低，創(chuàng)業(yè)視角較開(kāi)闊，更能從容面對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遭遇的種種挫折。目前我國(guó)的創(chuàng)業(yè)主體大多是文化層次不高的群體，如果能讓他們接受到良好的創(chuàng)業(yè)法律教育，將對(duì)日后企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響。第二，高職院校的畢業(yè)生更年輕，更有朝氣和想法，也更能融入社會(huì)，有著其他創(chuàng)業(yè)人群不具備的熱情，“年輕就是資本”，即使在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遭受了一些挫折和困難，也擁有足夠的時(shí)間糾正和調(diào)整。第三，高職院校學(xué)生動(dòng)手能力更強(qiáng)，能夠熟練運(yùn)用各類(lèi)信息設(shè)備和先進(jìn)的銷(xiāo)售手段，獲取信息的速度要快很多。

當(dāng)然，高職院校學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)面臨一些劣勢(shì)，主要包括以下兩點(diǎn)：第一，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足。在高職院校的學(xué)生中，有些學(xué)生家庭條件十分優(yōu)渥，有些學(xué)生家庭條件不好，這兩類(lèi)學(xué)生一般不會(huì)輕易選擇創(chuàng)業(yè)，而是尋找一份穩(wěn)定的工作。加之創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，學(xué)生沒(méi)有接受學(xué)校正規(guī)的創(chuàng)業(yè)教育，自身不掌握前沿科技成果和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，以上原因，導(dǎo)致一些高職院校的學(xué)生不敢創(chuàng)業(yè)，也沒(méi)有能力創(chuàng)業(yè)。第二，高職院校的學(xué)生文化水平相對(duì)較低，且不掌握先進(jìn)技術(shù)，因此創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大多屬于比較低端的社會(huì)服務(wù)類(lèi)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作較少，成功率不高。

（二）高職院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育的需求

高職院校學(xué)生起點(diǎn)低，文化水平較差，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中會(huì)面臨更多的法律風(fēng)險(xiǎn)，需要學(xué)校給予指導(dǎo)和幫助。可以說(shuō)，學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育的需求是很急迫的，這與高職院校普遍存在的對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育不重視、定位模糊、課程體系不健全、師資力量薄弱和缺乏實(shí)踐性等諸多現(xiàn)實(shí)相矛盾。比如，學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期需要確定所在地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策如何，所選項(xiàng)目是否合法，如何準(zhǔn)備企業(yè)申請(qǐng)材料，如何擬定場(chǎng)地租賃合同和用人合同等諸多法律問(wèn)題，如果沒(méi)有學(xué)過(guò)創(chuàng)業(yè)法律課程，學(xué)生操作起來(lái)就會(huì)一頭霧水，多走不少?gòu)澛?，這些困難無(wú)形中會(huì)打消學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性和自信心，使一些好的項(xiàng)目胎死腹中。因此，高職院校應(yīng)該開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)法律課程，摒棄原來(lái)以學(xué)科體系為主線(xiàn)的做法，換之以創(chuàng)業(yè)流程為主線(xiàn)，以解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題為落腳點(diǎn)，建立一套全新的適應(yīng)職業(yè)教育要求的創(chuàng)業(yè)法律課程體系。

二、高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育課程開(kāi)發(fā)的理論基礎(chǔ)——“工作過(guò)程系統(tǒng)化”理論

（一）“工作過(guò)程系統(tǒng)化”理論的基本內(nèi)涵

“工作過(guò)程系統(tǒng)化”的理論最初是由著名教育學(xué)家陶行知先生提出的，之后由姜大源先生系統(tǒng)化。所謂“工作過(guò)程系統(tǒng)化”，其側(cè)重點(diǎn)是“工作過(guò)程”，本身是一個(gè)具體又抽象的概念。指的是在企業(yè)內(nèi)部為了完成某一件工作任務(wù)和獲得某項(xiàng)工作成果而進(jìn)行的一類(lèi)完整的工作程序。“工作過(guò)程系統(tǒng)化”是一個(gè)綜合的和時(shí)刻都處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的相對(duì)固定的系統(tǒng)。如果將“工作過(guò)程系統(tǒng)化”的理論運(yùn)用于課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中，那么主要順序?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)分析、行動(dòng)領(lǐng)域歸納、學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換和學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)。

作為一種課程范式，“工作過(guò)程系統(tǒng)化”課程的宗旨是促進(jìn)人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)序化的另一種方式——以工作過(guò)程為順序。它所關(guān)注的是工作對(duì)象、方式、內(nèi)容、方法是做事的過(guò)程和行動(dòng)的過(guò)程，是真正的工作能力本位的課程范式，其指導(dǎo)思想與職業(yè)教育精神不謀而合。

（二）工作過(guò)程系統(tǒng)化課程設(shè)計(jì)方法

“工作過(guò)程系統(tǒng)化”作為一種課程開(kāi)發(fā)范式，要求課程與工作過(guò)程緊密相連，通過(guò)分析、綜合，把工作過(guò)程中的各個(gè)部分按照一定邏輯順序進(jìn)行排列，并使各個(gè)部分互相關(guān)聯(lián)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，從而形成一定的課程體系。例如在學(xué)習(xí)《計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)Photoshop》課程的時(shí)候，可以打破原來(lái)學(xué)習(xí)課程的順序，將“工作過(guò)程系統(tǒng)化課程”分為“餐飲篇”、“影樓篇”、“公益篇”、“房產(chǎn)篇”和“電信篇”，再在模塊中繼續(xù)進(jìn)行分類(lèi)。之后加入logo設(shè)計(jì)制作、名片設(shè)計(jì)、優(yōu)惠券設(shè)計(jì)和包裝盒設(shè)計(jì)等其他設(shè)計(jì)內(nèi)容。通過(guò)將“工作過(guò)程系統(tǒng)化”課程引入不同課程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，能夠鍛煉學(xué)生舉一反三的能力，使傳統(tǒng)的課程變得更實(shí)用、更能吸引學(xué)生學(xué)習(xí)。

三、“工作過(guò)程系統(tǒng)化”理論指導(dǎo)下的創(chuàng)業(yè)法律課程開(kāi)發(fā)

（一）針對(duì)職業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)法律教育課程目標(biāo)

法律課程要針對(duì)不同的受課人群和不同的授課目的制定不同的課程目標(biāo)。就高職院校創(chuàng)業(yè)法律課程而言，其受課人群為高職院校學(xué)生，他們既有自己的優(yōu)勢(shì)，又有固有的劣勢(shì)，因此，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上就要與本科院校學(xué)生相區(qū)別，比如，盡量避免枯燥的理論講解和邏輯推理，將概念和要件講得簡(jiǎn)單明了，點(diǎn)到為止。創(chuàng)業(yè)法律課程與傳統(tǒng)法律課程的授課目的也不同，即創(chuàng)業(yè)法律課程以教會(huì)學(xué)生如何應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能遇到的法律問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，鍛煉學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力，而非理解法律概念。因此，高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育的課程目標(biāo)是通過(guò)本門(mén)課程的教學(xué)，使學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)過(guò)程中將會(huì)面臨的各種法律問(wèn)題，知道幾種典型法律問(wèn)題的解決方法，最終使學(xué)生強(qiáng)化解決類(lèi)似問(wèn)題的舉一反三的能力。

（二）教學(xué)內(nèi)容的選擇

目前，高職院校學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)主要經(jīng)過(guò)如下階段：第一，創(chuàng)業(yè)認(rèn)知階段，即儲(chǔ)備創(chuàng)業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，了解當(dāng)下創(chuàng)業(yè)扶持政策；第二，創(chuàng)業(yè)籌備階段，選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，確定創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，籌集創(chuàng)業(yè)資金；第三，企業(yè)成立階段，根據(jù)法律規(guī)定選擇合適的企業(yè)組織形式和法律架構(gòu)，進(jìn)行工商和稅務(wù)登記，制定企業(yè)規(guī)章制度，招聘和培訓(xùn)員工；第四，企業(yè)運(yùn)營(yíng)階段，了解稅收優(yōu)惠、社保政策，應(yīng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能遇到的融資、重組、債務(wù)債權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等法律問(wèn)題。

根據(jù)“工作過(guò)程系統(tǒng)化”理論，我們要在這四個(gè)階段中選取典型工作任務(wù)作為教學(xué)內(nèi)容，包括：1.創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目合法性判斷；2.房屋租賃合同相關(guān)事項(xiàng)及法律問(wèn)題；3.融資模式及風(fēng)險(xiǎn)；4.有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的設(shè)立及法律架構(gòu)；5.勞動(dòng)合同法律問(wèn)題；6.小微企業(yè)稅收政策；7.企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)合同及擔(dān)保合同法律問(wèn)題；8.產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全法律問(wèn)題；8.債權(quán)追討法律問(wèn)題；9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律問(wèn)題；10.訴訟與仲裁。

（三）以工作過(guò)程為導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容編排

上述教學(xué)內(nèi)容，亦即本門(mén)課程的十個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。按照工作過(guò)程系統(tǒng)化課程開(kāi)發(fā)的原則和方法，必須對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行精心的教學(xué)設(shè)計(jì)，即學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)。以“企業(yè)設(shè)立”這個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域?yàn)槔?，?chuàng)業(yè)小微企業(yè)的創(chuàng)立包括四個(gè)典型工作過(guò)程：“學(xué)習(xí)情境一：有限責(zé)任公司的設(shè)立”；“學(xué)習(xí)情境二：合伙企業(yè)的設(shè)立”；“學(xué)習(xí)情境三：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立”；“學(xué)習(xí)情境四：個(gè)體工商戶(hù)的設(shè)立”。每一個(gè)情境涉及的工作過(guò)程都是完整的，需要學(xué)生整體把握企業(yè)的特點(diǎn)、設(shè)立條件、設(shè)立程序及注意事項(xiàng)。在具體講授中，按照從“手把手教”、到“放開(kāi)手教”、最后“甩開(kāi)手教”的指導(dǎo)思想，對(duì)最難也是最復(fù)雜的“有限責(zé)任公司設(shè)立”這一內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致講解，并歸納工作流程和要點(diǎn)，然后放開(kāi)手讓學(xué)生查找資料和展開(kāi)討論，并從旁引導(dǎo)學(xué)生將“合伙企業(yè)設(shè)立”的工作流程和要點(diǎn)歸納出來(lái)，最后甩開(kāi)手讓學(xué)生通過(guò)查找資料和展開(kāi)討論，舉一反三，歸納出“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)”和“個(gè)體工商戶(hù)”的設(shè)立流程和要點(diǎn)，達(dá)到獲得工作能力的最終目的。在教學(xué)方式上，需要將學(xué)生分為五到六個(gè)小組，以競(jìng)賽的方式激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。準(zhǔn)備充足的線(xiàn)上教學(xué)資源，并配有電腦，可以讓學(xué)生隨時(shí)查找資料，如果條件允許，就應(yīng)配備相關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件。

以上是筆者對(duì)高職院校創(chuàng)業(yè)法律課程開(kāi)發(fā)的初步探索，尚需在教學(xué)實(shí)踐中逐漸摸索和印證，以期對(duì)學(xué)生日后創(chuàng)業(yè)提供更大的幫助，也能為構(gòu)建法治社會(huì)貢獻(xiàn)微薄之力。

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2017年度長(zhǎng)春金融高等專(zhuān)科學(xué)?！笆濉笨蒲匈Y助項(xiàng)目（職教專(zhuān)項(xiàng)）《高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育課程開(kāi)發(fā)研究——以長(zhǎng)春金融高等專(zhuān)科學(xué)校為例》，項(xiàng)目編號(hào)：2017JZ009。