教育培訓(xùn)應(yīng)提高站位 力促強化培訓(xùn)效果

胡樹青

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)處在服務(wù)民生的最前沿，是傳遞黨和政府關(guān)懷的重要窗口。尤其是在各級黨委政府高度關(guān)注民生和職工群眾需求多元化的大背景下，提升服務(wù)質(zhì)量勢在必行，而提高服務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵看一家單位的工作人員是否具有強烈的服務(wù)意識、是否具有較強的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。教育培訓(xùn)作為培訓(xùn)開發(fā)與管理的一項主要內(nèi)容，對提高全體員工政治意識、業(yè)務(wù)技能，以及創(chuàng)造力與創(chuàng)新精神的發(fā)掘和培養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。

通常談到教育培訓(xùn)工作，常常指教育培訓(xùn)中的組織管理，即組織人事部門對員工進行的有組織的教育培訓(xùn)。從近幾年的情況看，許多單位都非常重視培訓(xùn)，有的自行組織，從單位內(nèi)部選出業(yè)務(wù)素質(zhì)比較強的骨干進行授課；有的采取外聘專家的方式進行培訓(xùn)；有的委托高校工作人員來進行培訓(xùn)等。但是從培訓(xùn)的情況看，大部分培訓(xùn)結(jié)束后，無論是職工的服務(wù)意識還是綜合素質(zhì)的提高都不是很明顯，在實現(xiàn)質(zhì)的飛躍上還有很大差距。究其原因，還是對教育培訓(xùn)工作的具體環(huán)節(jié)把握不好，具體工作還沒做到位。因此，加強對訓(xùn)前、訓(xùn)中和訓(xùn)后的把控就變得非常重要。

一、建立培訓(xùn)組織體系，把教育培訓(xùn)的準備工作做足

1.明確目的，選準培訓(xùn)課題及內(nèi)容

培訓(xùn)部門要有明確的培訓(xùn)思路，是日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)還是拓展性培訓(xùn)，同時還要針對培訓(xùn)目標，對職工在培訓(xùn)中的需求進行認真分析，要根據(jù)受訓(xùn)員工的文化程度和實際工作情況，進行全面調(diào)研，充分了解受訓(xùn)對象想要通過培訓(xùn)解決什么問題、提高哪些方面的能力等，同時要結(jié)合時代要求，注重提高層次，既要圍繞業(yè)務(wù)素質(zhì)提高設(shè)計好培訓(xùn)課題，也要著眼提高職工的政治意識和服務(wù)意識。綜合以上各種因素，精心設(shè)計培訓(xùn)計劃，只有這樣才能為搞一次成功的培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)，對比組織人事部門應(yīng)重點把握。

2.提高認識，加大領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作的支持力度

領(lǐng)導(dǎo)的支持對教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高非常重要。一方面，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認識到教育培訓(xùn)在提升職工素質(zhì)中的重要性，如果領(lǐng)導(dǎo)對教育培訓(xùn)工作的重要性認識充分、嚴格要求，就會提高受訓(xùn)職工對教育培訓(xùn)工作的重視程度，從而提高他們對參加教育培訓(xùn)的積極性。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視還要加大對教育培訓(xùn)工作的支持力度，加大在財力、物力和人力方面的投入，也就是在教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件上給予最大支持，這樣才能進一步改善和提高教育培訓(xùn)的效果。

3.加強學(xué)習，端正受訓(xùn)職工的培訓(xùn)態(tài)度

組織一次成功的教育培訓(xùn)不是一個簡單的過程，而是全面提高職工素質(zhì)的一個重要途徑。因此，培訓(xùn)前要加強教育，對職工進行必要的教育，通過教育使職工充分認識到參加培訓(xùn)的重要性，增加受訓(xùn)的緊迫感和責任感，同時受訓(xùn)職工要進行自我檢查，樹立正確的培訓(xùn)觀念。通過多種手段變被動的“應(yīng)試教育”為主動學(xué)習，受訓(xùn)職工才會在培訓(xùn)中積極配合各項工作的開展，從而主動將培訓(xùn)的知識作為提高自身素質(zhì)的法寶而珍惜。

二、建立教育培訓(xùn)評估機制，促使培訓(xùn)能夠達到預(yù)期效果

組織人事部門對培訓(xùn)效果進行評估，就要建立起一套有效的培訓(xùn)評估體系，可以從受訓(xùn)對象的反饋、培訓(xùn)內(nèi)容的掌握、培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化、服務(wù)群眾的評價四個層次對培訓(xùn)效果進行全面評估。

1.從受訓(xùn)對象的反應(yīng)，考察培訓(xùn)課程的安排是否科學(xué)

受訓(xùn)對象的反饋非常重要，受訓(xùn)職工對教育培訓(xùn)設(shè)計的積極性和對設(shè)計的培訓(xùn)內(nèi)容很喜歡，就會促進教育培訓(xùn)順利達到預(yù)期目的，應(yīng)按照教育培訓(xùn)計劃設(shè)計的內(nèi)容認真進行每一個環(huán)節(jié)；反之，如果受訓(xùn)職工對教育培訓(xùn)反應(yīng)平淡，或有反對意見，那就說明這次培訓(xùn)的設(shè)計還有不符合實際的地方，就要及時根據(jù)他們的反映來繼續(xù)或者適時調(diào)整設(shè)計培訓(xùn)課程，以達到最佳效果。評估的方式可以采取問卷調(diào)查和個別交流的方法，也可以采取其他更加靈活的便于聽到受訓(xùn)職工心聲的方式進行。評估的時機很重要，早了可能不準確或不符合實際地反映實際情況，晚了就來不及校正培訓(xùn)，從而失去評估的價值和意義，這個評估要在培訓(xùn)課程進行中隨時進行，多方及時收集受訓(xùn)職工對培訓(xùn)目的和有用性的反饋，根據(jù)受訓(xùn)職工的反饋，及時進行校正或按計劃繼續(xù)進行。評估的主要指標可以從總體評價、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)環(huán)境等幾個方面來進行設(shè)計。

2.從培訓(xùn)內(nèi)容的掌握，考察受訓(xùn)職工的學(xué)習狀態(tài)

受訓(xùn)職工的學(xué)習態(tài)度從一定意義上也決定了對學(xué)習內(nèi)容的掌握程度。培訓(xùn)就是為讓受訓(xùn)職工學(xué)習掌握更多的知識和技能，因此對這個環(huán)節(jié)的評估應(yīng)高度重視，評估的時機可選擇在培訓(xùn)中和培訓(xùn)結(jié)束后兩個節(jié)點進行，如果培訓(xùn)時間較長、培訓(xùn)內(nèi)容較多，可選擇在培訓(xùn)中期進行，如果培訓(xùn)時間較短、內(nèi)容較少，可選擇在培訓(xùn)一結(jié)束后進行。同時，這個環(huán)節(jié)的評估要防止給受訓(xùn)員工帶來過重負擔和避免評估方法的單一性，應(yīng)該采取多種方法進行考察，如可以采用筆試考試、業(yè)務(wù)技能操作和日常工作模擬等方法。通過這些時機和方法來考察受訓(xùn)職工對培訓(xùn)知識的掌握程度。

同時，這個過程的評估要注重獎懲并用，對考查評估中掌握培訓(xùn)知識內(nèi)容成績優(yōu)秀的職工，要采取通報表揚和作為提拔重用的重要條件來獎勵；對在考查評估中掌握培訓(xùn)知識內(nèi)容比較差的職工，要采取適當方式進行懲罰，并采取有效措施進行改進提高，以保持培訓(xùn)的嚴肅性。

3.從日常業(yè)務(wù)的經(jīng)辦管理，考察受訓(xùn)職工對培訓(xùn)知識的轉(zhuǎn)化情況

教育培訓(xùn)的最終目的是通過培訓(xùn)提升職工的經(jīng)辦能力和服務(wù)水平，而知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力需要一個過程，不可能培訓(xùn)結(jié)束馬上就能轉(zhuǎn)化為能力的提升，要經(jīng)過一段時間才能在工作中顯現(xiàn)。這就需要根據(jù)實際情況做好跟蹤評價，采用多種方式隨時考察受訓(xùn)員工的經(jīng)辦行為在培訓(xùn)前后的差別，觀察他們在實際工作中的表現(xiàn)，他們經(jīng)辦業(yè)務(wù)的熟練程度，他們經(jīng)辦業(yè)務(wù)的正確率和效率，從而不斷獲得受訓(xùn)員工經(jīng)辦行為的綜合信息。經(jīng)過多次考查評估，如果通過培訓(xùn)提高了職工經(jīng)辦管理正確率，使他們的工作效率大大提高，就說明培訓(xùn)產(chǎn)生了積極效果，達到了培訓(xùn)目的，應(yīng)該認真總結(jié)教育培訓(xùn)的經(jīng)驗和做法，以便在以后的教育培訓(xùn)中繼續(xù)發(fā)揚。如果培訓(xùn)后職工的經(jīng)辦管理狀況并沒有發(fā)生太大的變化，工作效率沒有明顯提高，就說明培訓(xùn)的效果不是很理想，這就要對培訓(xùn)的整個過程進行深入的分析，查找原因，以便在以后的培訓(xùn)中加強和改進。

4.從社會評價中，考察培訓(xùn)是否促進了部門形象的提升

作為傳遞政府服務(wù)的重要窗口，群眾滿意是工作的出發(fā)點和落腳點。這個環(huán)節(jié)的考查評估可以從多個層面進行，如人大、政協(xié)、工會等監(jiān)督部門，區(qū)縣、參保企業(yè)、參保職工等服務(wù)對象?？疾斓姆绞娇衫脤ｉT走訪、發(fā)放問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、經(jīng)辦崗位群眾滿意度評價器等方式進行，也可定期委托統(tǒng)計部門利用社會調(diào)查平臺全面了解群眾對本部門經(jīng)辦管理工作滿意度。這個層次的考察評估已經(jīng)上升到了政治的高度，社會評價好了，群眾滿意度高了，對促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展會起到良好的推進作用。從這個意義來講，組織人事部門就要站得高、看得遠，通過一些指標的考查評估，全面分析教育培訓(xùn)產(chǎn)生的社會效益。

三、做好三個結(jié)合，營造教育培訓(xùn)的良性環(huán)境

1.把教育培訓(xùn)與日?？己私Y(jié)合起來

目前的考核主要有日?？己撕湍甓瓤己?，教育教訓(xùn)與考核應(yīng)做好兩方面的結(jié)合，一是教育培訓(xùn)中評估結(jié)果與考核相結(jié)合，將教育培訓(xùn)中的評估成績作為日?？己撕湍甓瓤己说闹匾罁?jù)內(nèi)容；二是在考核中業(yè)績不佳的受訓(xùn)職工，依據(jù)考核結(jié)果，開展不同的培訓(xùn)活動或相關(guān)領(lǐng)域資格淘汰等處置辦法。區(qū)別不同情況，采取相關(guān)措施，如果是單純的技能差，業(yè)務(wù)能力弱，可以有針對性地讓這些員工多參加培訓(xùn)，充分挖掘這些職工的培訓(xùn)價值，并盡快將培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化為經(jīng)辦能力的提升。如果是缺乏為群眾服務(wù)的意識，價值觀或心態(tài)有問題，那么培訓(xùn)作為一種手段，不可能產(chǎn)生好的效果，就只好采取淘汰的辦法。

2.把教育培訓(xùn)與獎勵懲罰結(jié)合起來

應(yīng)該鼓勵職工參加教育培訓(xùn)，注重提高職工參加教育培訓(xùn)的積極性，對積極參加培訓(xùn)、態(tài)度端正、培訓(xùn)成績優(yōu)異者，采取多種方式給予鼓勵和表揚。對態(tài)度不積極、培訓(xùn)學(xué)習不認真、培訓(xùn)成績不理想、進步不明顯的，應(yīng)給予批評教育，并作為一票否決條件，不能參加各種評先樹優(yōu)。

3.把教育培訓(xùn)與職務(wù)晉升結(jié)合起來

對那些積極參加培訓(xùn)、進步明顯、業(yè)務(wù)能力提升較快、在培訓(xùn)效果考查評估中為優(yōu)秀的職工，在職稱評審、職務(wù)晉升和提拔重用方面應(yīng)優(yōu)先考慮。參加培訓(xùn)態(tài)度不端正、缺乏責任感和使命感、在培訓(xùn)考查評估中成績較差的職工當年不能提拔使用或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，要繼續(xù)組織參加培訓(xùn)，直到業(yè)務(wù)能力有明顯提升。對處在試用期的職工要接受入職培訓(xùn)，培訓(xùn)考查評估合格后才能轉(zhuǎn)為正式員工。

教育培訓(xùn)工作應(yīng)提高站位，組織部門、授課講師和受訓(xùn)職工形成一個有機整體，三者有機結(jié)合、融為一體，確保培訓(xùn)達到預(yù)期目的。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)部門既要保持與授課講師的溝通，也要注意聽取受訓(xùn)職工對培訓(xùn)工作提出的意見和建議，授課講師與受訓(xùn)職工要形成良好的互動。在實際工作中，培訓(xùn)部門要與員工保持密切聯(lián)系，做好后期跟蹤，不斷地積累經(jīng)驗。主動把教育培訓(xùn)作為一項系統(tǒng)性工作，轉(zhuǎn)變“臨時抱佛腳”的觀念，提前規(guī)劃，切實把培訓(xùn)工作做細、做實、做出成效。

（作者單位：淄博市社會勞動保險事業(yè)處）