新一輪農(nóng)網(wǎng)“整村改造”推動(dòng)滑縣城鎮(zhèn)化建設(shè)

韓朝龍 許彥玲

摘要：配電網(wǎng)直接面向終端用戶，是保障電力能源“落得下、配得出、用得上”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！笆濉逼陂g，滑縣供電公司響應(yīng)省電力公司提出的電網(wǎng)改造“整村推進(jìn)”的規(guī)劃、建設(shè)要求。規(guī)劃中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司提出“整村推進(jìn)、連片改造、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”的工作思路；設(shè)計(jì)中變壓器落實(shí)“小容量、多布點(diǎn)”，10千伏、400伏線路、戶表及下戶線等設(shè)備全部一次規(guī)劃、選型到位；建設(shè)中始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極采取措施，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)工程建設(shè)。切實(shí)做到農(nóng)配網(wǎng)工程設(shè)備選型“一步到位”，建設(shè)工藝“一模一樣”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)；整村改造；建設(shè)管理

一、背景及思路

（一）“整村改造”工作背景

滑縣地處河南省東北部，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1019個(gè)行政村，總面積1814平方公里。近幾年隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)田機(jī)井通電工程的廣泛實(shí)施，10千伏及以下電網(wǎng)主要存在供電半徑大、線徑小、容量嚴(yán)重不足等情況，在冬、夏季用電高峰時(shí)段，部分線路因主變供電能力不足造成限電或輪流供電現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，一定程度上制約著農(nóng)民生活水平的提高，影響著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（二）“整村改造”工作思路

滑縣供電公司圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，以滿足農(nóng)村用電需求、提高供電可靠性、促進(jìn)配網(wǎng)智能化發(fā)展方向，進(jìn)一步科學(xué)電網(wǎng)規(guī)劃、加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造力度，狠抓工程全過程管理，促進(jìn)配電網(wǎng)工程建設(shè)水平持續(xù)提高，推動(dòng)現(xiàn)代化配電網(wǎng)建設(shè)向縱深發(fā)展。通過推行“整村改造”的建設(shè)模式，執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理理念，消除低電壓、自然村動(dòng)力電不足、設(shè)備重過載、線路卡脖子等現(xiàn)象，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活用電需求。

二、”整村改造”的建設(shè)原則

（一）確立配網(wǎng)規(guī)劃思路

以行政村為一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)全縣所有行政村梳理排查、建檔立卡、編制方案，實(shí)現(xiàn)“一縣一報(bào)告、一鄉(xiāng)一清冊(cè)、一村一方案”，建檔立卡，逐一解決，做實(shí)做細(xì)規(guī)劃。

（二 ）推行“整村改造”模式

以行政村為單位，以解決“低電壓”、供電“卡脖子”動(dòng)力電不足等問題為重點(diǎn)，線路、桿塔、配變等主設(shè)備容量、導(dǎo)線截面、設(shè)備選擇一次選定，做到30 年內(nèi)不大拆大換。貫徹全壽命周期理念，堅(jiān)持“先布點(diǎn)、后增容”思路。

（三）明確規(guī)劃建設(shè)時(shí)序

發(fā)展建設(shè)部按照全面落實(shí)“整村推進(jìn)”、“中心村、貧困村優(yōu)先改造”要求，對(duì)計(jì)劃入庫項(xiàng)目實(shí)施的必要性、方案的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)改造行政村的10千伏線路、400伏線路、低壓下戶線、戶表等設(shè)備一次規(guī)劃到位，杜絕非整村規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)入儲(chǔ)備庫，最終根據(jù)輕重緩急及投資計(jì)劃實(shí)施。

三、主要思路和做法

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理，保證工程順利實(shí)施

為規(guī)范電網(wǎng)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理，公司制訂了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作方案，明確了工作機(jī)制、技術(shù)原則、施工工藝等方面的工作保障。工作機(jī)制方面，按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)儲(chǔ)備庫實(shí)行常態(tài)化儲(chǔ)備，滾動(dòng)化管理。技術(shù)原則方面，合理規(guī)劃臺(tái)區(qū)布點(diǎn)，在村網(wǎng)臺(tái)區(qū)規(guī)劃中，屏棄原有的規(guī)劃思路，對(duì)整村臺(tái)區(qū)布點(diǎn)進(jìn)行重新選址，對(duì)低壓電網(wǎng)重新規(guī)劃，400V線路適當(dāng)超前，杜絕規(guī)劃期內(nèi)重復(fù)大拆大建。不斷改進(jìn)改造方案。吸取以往工程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，精益求精，不斷完善改造方案，做到每批工程都有新的亮點(diǎn)。深度質(zhì)量要求方面，為提高設(shè)計(jì)效率，對(duì)于線路、行政村等受外部環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，要求儲(chǔ)備達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，對(duì)臺(tái)區(qū)改造、戶表工程等項(xiàng)目，要求直接按照施工設(shè)計(jì)深度儲(chǔ)備，確保項(xiàng)目批復(fù)后精準(zhǔn)實(shí)施。

（二）細(xì)化工程建設(shè)管理，保證項(xiàng)目有序推進(jìn)

施工組織方面。落實(shí)公司配電網(wǎng)建設(shè)主體責(zé)任，成立以總經(jīng)理、黨委書記為組長(zhǎng)的配電網(wǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建配電網(wǎng)工程業(yè)主項(xiàng)目部，充實(shí)各環(huán)節(jié)參建人員力量。施工計(jì)劃方面?；h公司將施工計(jì)劃按照總體計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃進(jìn)行分級(jí)管理，確保配電網(wǎng)工程的可控能控。物資供應(yīng)保障方面。加大物資供應(yīng)計(jì)劃、物資催交、現(xiàn)場(chǎng)配送等環(huán)節(jié)的管控力度。建立臨時(shí)物資倉庫，堅(jiān)決杜絕因倉庫容量不足要求廠家推遲物資交貨現(xiàn)象。施工隊(duì)伍組織方面。針對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，施工單位在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了5個(gè)施工片區(qū)、35個(gè)施工管理小組，形成了分區(qū)包片、分工協(xié)作、全面推進(jìn)的施工格局?，F(xiàn)場(chǎng)安全管控方面。針對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，分析各施工地點(diǎn)的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，制定預(yù)控措施，做到安全管控“關(guān)口前移”。施工期間建立安質(zhì)部、業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部安全員四級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，采取飛行檢查、專項(xiàng)檢查等多種方式相結(jié)合的安全質(zhì)量檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定嚴(yán)格處罰，確保施工絕對(duì)安全。建設(shè)質(zhì)量方面。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織好施工圖會(huì)審工作，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)；不斷加強(qiáng)物資到貨驗(yàn)收工作的效率和質(zhì)量，嚴(yán)把物資材料質(zhì)量關(guān)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程，做到樣板開路，示范引領(lǐng)，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝。營(yíng)造外部環(huán)境方面。滑縣公司充分利用市公司層面爭(zhēng)取相關(guān)政策出臺(tái)的有利條件，積極匯報(bào)溝通，促成縣政府成立滑縣電力配電網(wǎng)建設(shè)指揮部，將發(fā)改委、規(guī)劃、交通、住建等政府部門一并納入成員單位，建立定期聯(lián)系工作機(jī)制。將農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、配電網(wǎng)工程建設(shè)作為重點(diǎn)工作納入政府重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，督辦考核。

四、效果和經(jīng)驗(yàn)

滑縣供電公司認(rèn)真總結(jié)歷年來農(nóng)網(wǎng)改造的得失，精準(zhǔn)投資，試點(diǎn)先行，推行“整村改造”農(nóng)網(wǎng)升級(jí)，努力打造“堅(jiān)固耐用”的新型農(nóng)村配電網(wǎng)。圍繞“精準(zhǔn)投資、確保安全、提升質(zhì)量、早見成效、依法合規(guī)”五個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化全過程管理、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化全環(huán)節(jié)監(jiān)督，全面提升工程建設(shè)管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)如期完成了建設(shè)任務(wù)，建成了一批配網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。

五、案例分析

滑縣留固鎮(zhèn)程新莊村現(xiàn)有用電客戶485戶，村內(nèi)原有配電變壓器3臺(tái)、容量360千伏安，戶均配變?nèi)萘績(jī)H為0.75千伏安，高低壓供電線路均為鋼芯鋁絞線，10千伏線路導(dǎo)線型號(hào)LGJ-50，400伏線路為L(zhǎng)GJ-25，供電半徑最大535米。迎峰度夏和度冬期間變壓器嚴(yán)重過載，線路供電“卡脖子”，用電負(fù)荷高峰期間空調(diào)、電磁爐等家用電器不能正常使用。

通過工程的建設(shè)，高低壓線路均更換為絕緣導(dǎo)線，減少了外力碰線故障和意外傷害，減輕了運(yùn)行維護(hù)成本。建設(shè)中同時(shí)對(duì)戶表及表箱進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程費(fèi)控，集中抄表，避免了人為的錯(cuò)超、漏抄、估抄現(xiàn)象。工程投運(yùn)后，該村配網(wǎng)供電能力大幅提升，臺(tái)區(qū)供電安全水平、供電質(zhì)量大大提高，切實(shí)保障了該村居民民生用電需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙大光，以“整村改造”為核心的農(nóng)配網(wǎng)規(guī)劃與實(shí)施[J].企業(yè)管理，2016（S2）：324-325