交通建設(shè)前期工程管理問題與對策

劉杰

摘要：交通建設(shè)前期工程的管理效率會直接影響到后續(xù)工程施工的可靠性與工程的整體質(zhì)量。本文從闡述交通建設(shè)前期工程的管理問題入手，對于交通建設(shè)前期工程管理問題的對策進行了分析。

關(guān)鍵詞：交通建設(shè)；前期工程；管理問題

中圖分類號：u415 文獻標(biāo)識碼：A

交通建設(shè)前期工程的管理問題多是因為工作人員的工作水平較低或施工技術(shù)不成熟所致。因此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好工程管理人員的前期教育培訓(xùn)工作，使更多的工程管理人員能夠明確前期工程管理的重要性并樹立正確的管理理念，才能夠在此基礎(chǔ)上獲得更加良好的管理效果。

1 交通建設(shè)前期工程管理問題

交通建設(shè)前期工程管理問題有很多，以下從缺乏必要管理意識、管理決策不夠合理、施工流程有待優(yōu)化、新技術(shù)應(yīng)用不夠成熟等方面出發(fā)，對于交通建設(shè)前期工程的管理問題進行了分析。

1.1 缺乏必要管理意識

交通建設(shè)前期工程管理問題多是因為工作人員缺乏必要管理意識所致。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與交通物流需求的提升，當(dāng)前交通建設(shè)工程的規(guī)模與數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，但是我國交通工程的發(fā)展速度提升并沒有帶動項目管理水平的同步進步。交通工程的管理者缺乏對前期工程管理工作重要性的認(rèn)識，也不掌握具體的前期工程管理方法，使得交通建設(shè)工程出現(xiàn)各類管理問題，影響項目的正常建設(shè)秩序與造價成本水平。與此同時，缺乏必要的管理意識還會在很大程度上延誤后續(xù)的施工作業(yè)進度并影響到整個交通建設(shè)工程的施工效率，因此給建設(shè)單位帶來極大的工程延期成本負(fù)擔(dān)。

1.2 管理決策不夠合理

交通建設(shè)前期工程管理問題與管理決策不夠合理也有著直接聯(lián)系。交通建設(shè)前期工程管理中投資決策管理不合理現(xiàn)象，會使得目前部分政府投資的交通建設(shè)項目在前期工程上存在更多準(zhǔn)備不充分問題。具體來說，我國部分交通建設(shè)工程為了盡快立項，往往缺少對工程建設(shè)預(yù)期成果、資金準(zhǔn)備、配套設(shè)施建設(shè)以及對本地社會影響等方面的論證工作。在這一環(huán)節(jié)中有關(guān)部門即使對部分工程進行了可行性論證，也存在其論證內(nèi)容缺少詳細數(shù)據(jù)與信息，與其他交通建設(shè)工程論證內(nèi)容大同小異，造成論證工作流于形式，無法發(fā)揮自身應(yīng)用作用等問題。此外，由于部分交通建設(shè)工程在前期準(zhǔn)備工作上的不完善，使得其對工程整體的建設(shè)工期預(yù)估準(zhǔn)確性不足，進而造成工程項目的實際征地拆除與測量放樣作業(yè)進度無法滿足前期設(shè)計的工期要求。

1.3 施工流程有待優(yōu)化

交通建設(shè)前期工程管理問題和施工流程不夠細致有著密切的聯(lián)系?？紤]到部分交通建設(shè)項目在前期工程投資決策管理工作上存在施工手續(xù)準(zhǔn)備不齊全等問題，部分工程往往未批先建。另外，一些交通工程中存在因自身準(zhǔn)備工作不足或倉促立項等原因，造成項目的審批手續(xù)與工程作業(yè)進度未能相互配合、跟進，進而延誤交通建設(shè)工程的資金落實情況，使得工程的各類建設(shè)款項無法及時支付，帶來嚴(yán)重的勞資糾紛與沖突。此外，項目前期工程審批手續(xù)準(zhǔn)備不齊全，也會導(dǎo)致工程無法進行及時驗收，相應(yīng)固定資產(chǎn)也難以做交接處理，影響建設(shè)單位資金回收的效率。

1.4 新技術(shù)應(yīng)用不夠成熟

新技術(shù)應(yīng)用不夠成熟帶來的負(fù)面影響是深遠的。我國許多交通工程的設(shè)計單位會在工程前期設(shè)計中，將新材料與新技術(shù)應(yīng)用到交通建設(shè)工程的設(shè)計方案中來進行運用推廣。但是在這一過程中需要注意的是，這些新材料、新技術(shù)中可能存在技術(shù)研究不成熟等風(fēng)險，因此會給項目的具體施工建設(shè)帶來質(zhì)量安全隱患。此外，新材料、新技術(shù)的使用成本也可能比傳統(tǒng)工程技術(shù)、材料更高，相應(yīng)抬升交通建設(shè)工程的整體投資費用水平。在這一過程中需要注意的是，我國部分交通工程的設(shè)計單位時常會因為過于注重本工程設(shè)施的造型新穎程度、所用建設(shè)技術(shù)的先進性以及過高的安全作業(yè)規(guī)劃，使得整個工程在成本設(shè)計方面過度重視產(chǎn)值與技術(shù)先進性，忽視項目本身投資建設(shè)的經(jīng)濟性要求，增加工程的投入成本與建設(shè)費用。

2 交通建設(shè)前期工程管理問題對策

交通建設(shè)前期工程管理問題的對策應(yīng)當(dāng)具有全面性，以下從優(yōu)化前期管理決策、精確工程預(yù)算管理、合理采用新技術(shù)、細化施工管理環(huán)節(jié)等方面出發(fā)，探討了交通建設(shè)前期工程管理問題的對策。

2.1 優(yōu)化前期管理決策

交通建設(shè)前期工程管理問題對策首先需要從優(yōu)化前期管理決策人手。針對當(dāng)前交通建設(shè)項目在前期工程投資決策上存在不足的問題，需要建設(shè)單位在相應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作中.基于影響整個工程造價成本與投資建設(shè)的各類影響因素，制定科學(xué)、合理的建設(shè)工作計劃與方案，以此避免因投資決策與論證等工作準(zhǔn)備不足的原因，造成工程出現(xiàn)各類管理問題并引發(fā)經(jīng)濟損失。這就要求項目建設(shè)單位細致、深入地研究工程施工材料的需求與市場供求關(guān)系，并由此預(yù)測本工程建設(shè)各材料的實際需求量與投入成本。

2.2 精確工程預(yù)算管理

交通建設(shè)前期工程管理問題的對策的關(guān)鍵是精確工程管理的預(yù)算。以此為基礎(chǔ)，進行整個工程的精確建設(shè)預(yù)算規(guī)劃，在提升交通建設(shè)工程整個作業(yè)計劃與方案合理性的同時，也能相應(yīng)避免因前期工程投資決策失誤，而帶來的一系列隱患問題。精確工程預(yù)算管理需要工程在造價設(shè)計費用上轉(zhuǎn)變過去依照項目標(biāo)準(zhǔn)投資額度進行比例計算的方式，才能夠獲得更加良好的預(yù)算管理效果。

2.3 合理采用新技術(shù)

交通建設(shè)前期工程管理問題的對策還需要合理的應(yīng)用新技術(shù)。有些設(shè)計單位在設(shè)計方案中盡可能規(guī)劃、使用各類成本高昂的新材料與新技術(shù)，而不會主動考慮為建設(shè)單位進行投資成本節(jié)約設(shè)計，使得交通建設(shè)工程的實際造價水平居高不下，難以進行成本管控與降低。對此需要交通建設(shè)工程在造價設(shè)計工作管理上，改變造價設(shè)計工作的職責(zé)范圍，將其與設(shè)計權(quán)益做對接整合，即將工程的造價設(shè)計計費模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒ＷC基本設(shè)計費用的前提下，為設(shè)計單位提供節(jié)省工程造價投資的獎勵機制，以鼓勵設(shè)計人員為追求更好的設(shè)計費用回報，為交通建設(shè)工程選用更為低廉、高效的材料與技術(shù)，實現(xiàn)工程項目在造價投資設(shè)計上的經(jīng)濟性目的。

2.4 細化施工管理環(huán)節(jié)

交通建設(shè)前期工程管理問題的對策離不開對于施工管理環(huán)節(jié)與細節(jié)的優(yōu)化。規(guī)定工程實際作業(yè)中由于設(shè)計變更所帶來的額外成本，也需要依照比例從設(shè)計單位的費用中做調(diào)節(jié)支出，以此促進設(shè)計單位將其成本控制理念深入落實到交通建設(shè)工程的各個實際施工環(huán)節(jié)上。此外，交通建設(shè)前期工程在造價成本設(shè)計管理上，還應(yīng)推行限額設(shè)計規(guī)范，依據(jù)工程的可行性論證資料與投資預(yù)算的初步預(yù)估結(jié)果，以及所獲批準(zhǔn)的施工方案設(shè)計，在保證交通建設(shè)工程施工安全質(zhì)量的前提下，進行工程總體造價設(shè)計限額設(shè)置。在管理、控制工程投資限額的基礎(chǔ)上，避免相應(yīng)造價設(shè)計可能存在的不合理變更問題，進而保證所設(shè)計的工程造價成本不會超出預(yù)先設(shè)置的限額額度，確保項目施工建設(shè)的可行性與經(jīng)濟性。

3 結(jié)語

交通建設(shè)前期工程的管理工作本身會在很大程度上影響到交通工程項目整體的建設(shè)效率與投資成本控制水平。因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在工程前期中更加妥善、高效地進行管理作業(yè)，才能夠在此基礎(chǔ)上確保項目組織規(guī)劃與決策設(shè)計工作的順利進行，為交通建設(shè)工程整體水平的提升奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻

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