李宇峰
摘要:近幾年,隨著煤炭市場(chǎng)回暖,我公司經(jīng)常收到法院的《協(xié)助執(zhí)行通知書》,要求公司扣留并暫停支付債權(quán)人的資金,甚至部分法院強(qiáng)制扣劃我公司銀行存款。有的基層單位對(duì)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的《協(xié)助執(zhí)行通知書》置之不理,不履行法定義務(wù),且不報(bào)告公司,將資金支付債權(quán)人,導(dǎo)致公司面臨法院追償,被列入失信黑名單、并從公司銀行賬戶直接扣劃資金導(dǎo)致重復(fù)支付債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。本文將從法律對(duì)協(xié)助執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,以及作為協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人時(shí)公司法務(wù)如何應(yīng)對(duì)法院的協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 協(xié)助執(zhí)行通知書 應(yīng)對(duì)措施
1.協(xié)助執(zhí)行的概念及法律依據(jù)
協(xié)助執(zhí)行,是指實(shí)施執(zhí)行措施的人民法院通知有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助執(zhí)行發(fā)生法律效力的法律文書所確定的內(nèi)容的一種法律制度。我國關(guān)于協(xié)助執(zhí)行的規(guī)定主要在《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》等法律法規(guī)中。
對(duì)于我們?cè)谑盏椒ㄔ簠f(xié)助執(zhí)行通知書時(shí),法院以《民事訴訟法》二百四十三條:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。人民法院扣留、提取收入時(shí),應(yīng)當(dāng)作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理”以及最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)第36條:“被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由其協(xié)助扣留或提取”為依據(jù)要求我司扣留或提取工程款。
2對(duì)于法院要求協(xié)助執(zhí)行的救濟(jì)途徑
在收到法院的協(xié)助執(zhí)行通知書或者履行到期債務(wù)通知書后,依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議”,作為協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法院提出執(zhí)行異議。
2.1執(zhí)行異議提出的時(shí)間及形式
(1)若法院下發(fā)的為履行到期債務(wù)通知書,按照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》62條及63條:第三人對(duì)履行到期債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出;第三人對(duì)履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,口頭提出的,執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄,并由第三人簽字或蓋章。
(2)若法院下達(dá)的為協(xié)助執(zhí)行通知書,按照《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定:當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出,但對(duì)終結(jié)執(zhí)行措施提出異議的除外。
2.2提出執(zhí)行異議的后果
(1)對(duì)履行《到期債務(wù)通知書》提出執(zhí)行異議的后果
按照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》63條及64條:第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查。第三人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議的,可以對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。尤其要注意的是第三人提出自己無履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無直接法律關(guān)系,異議不成立,不發(fā)生阻止法院強(qiáng)制執(zhí)行的效力。在最新的《民事訴訟法司法解釋》第501條也規(guī)定他人對(duì)到期債權(quán)有異議,申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求對(duì)異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院不予支持。
(2)對(duì)《協(xié)助執(zhí)行通知書》提出執(zhí)行異議的后果
按照《民事訴訟法》225條:當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。可以看出,法院要對(duì)執(zhí)行異議進(jìn)行審查,不直接發(fā)生阻止強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
3 收到法院協(xié)助執(zhí)行的應(yīng)對(duì)措施
3.1非法人主體單位原則上不當(dāng)面簽收法院的《協(xié)助執(zhí)行通知書》或《履行到期債務(wù)通知書》,應(yīng)嘗試與其溝通采取郵寄送達(dá)公司的方式。
3.2收到《法院協(xié)助執(zhí)行通知書》或《履行到期債務(wù)通知書》后,應(yīng)立即了解債權(quán)人的合同履行情況,核實(shí)是否存在債權(quán)及債權(quán)是否到期。若是非法務(wù)人員收到《法院協(xié)助執(zhí)行通知書》或《履行到期債務(wù)通知書》,應(yīng)在當(dāng)日及時(shí)送達(dá)公司法務(wù)部。
3.3不論是在訴訟保全階段還是在執(zhí)行階段,在收到《法院協(xié)助執(zhí)行通知書》或《履行到期債務(wù)通知書》后,都應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)及時(shí)向法院提出異議,提出異議可以為債權(quán)未到期,或者與被執(zhí)行人之間的債權(quán)存在爭(zhēng)議,不能僅以自己無履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無直接法律關(guān)系進(jìn)行抗辯。
3.4在收到《法院協(xié)助執(zhí)行通知書》或《履行到期債務(wù)通知書》后,法務(wù)部應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門下發(fā)聯(lián)系函,要求暫停對(duì)被執(zhí)行人的付款,嚴(yán)禁在收到法院協(xié)助執(zhí)行的文書后仍向被執(zhí)行人付款,避免法院要求我司在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任,同時(shí)追究我司妨害執(zhí)行的法律后果。
3.5若提出執(zhí)行異議被法院仍裁定駁回,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院對(duì)不服異議裁定的復(fù)議申請(qǐng)審查后,裁定駁回復(fù)議申請(qǐng),維持異議裁定。此時(shí),我司已經(jīng)確定負(fù)有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù),應(yīng)及時(shí)和法院溝通,要求法院協(xié)調(diào)被執(zhí)行人向我司出具其同意我司將對(duì)其存在的債務(wù)直接支付給法院的函件,并且承諾不得以任何形式再主張?jiān)摴P款項(xiàng),降低被執(zhí)行人事后向我司鬧事的風(fēng)險(xiǎn)。
4.結(jié)語
協(xié)助執(zhí)行通知書是執(zhí)行法院下達(dá)給有關(guān)單位的一種協(xié)助執(zhí)行人執(zhí)行的一種通知書,在收到法院的協(xié)助執(zhí)行通知書時(shí),對(duì)于具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的《協(xié)助執(zhí)行通知書》不能置之不理,不履行法定義務(wù),應(yīng)慎重對(duì)待,更不可隨便簽字蓋章,應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司,必須弄明白才可采取應(yīng)對(duì)措施,如發(fā)生誤簽或其它失誤,要及時(shí)向上級(jí)反映和作出有效補(bǔ)救。
參考文獻(xiàn):
[1]張俊明.大型能源企業(yè)提高法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的有限措施[J].市場(chǎng)與法制.2016,17(3):25-27.