“一帶一路”與馬歇爾計(jì)劃的比較研究

孫思越　楊超　楊麗

摘要：習(xí)近平于2013年第一次提出“一帶一路”的偉大構(gòu)想，民間稱它為中國(guó)的馬歇爾計(jì)劃。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)提出的馬歇爾計(jì)劃，為歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入了很大的力量，但是帶有美國(guó)獨(dú)有的霸權(quán)主義。而中國(guó)的“一帶一路”，則是以謀求共同的發(fā)展進(jìn)步為前提，提出的偉大設(shè)想。二者有很多相似之處，也有很多相悖的地方。文章將對(duì)兩種政策進(jìn)行詳細(xì)的比較研究，分析優(yōu)劣，取其精華去其糟粕，為未來(lái)的相關(guān)的研究提供一份參考和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；馬歇爾計(jì)劃；霸權(quán)主義；大國(guó)姿態(tài)；包容性

中國(guó)在習(xí)近平提出的“一帶一路”政策的帶領(lǐng)下，世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。尤其是絲綢之路沿線國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，中國(guó)以包容的姿態(tài)出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)。而馬歇爾計(jì)劃出現(xiàn)于二戰(zhàn)剛剛結(jié)束歐洲經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，由美國(guó)馬歇爾提出的馬歇爾計(jì)劃，旨在幫助歐洲親蘇國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，背后追根究底隱藏的是美國(guó)的霸權(quán)主義。百姓習(xí)慣將“一帶一路”與馬歇爾計(jì)劃比較，甚至將“一帶一路”稱之為是中國(guó)的馬歇爾計(jì)劃。本文旨在深入探究馬歇爾計(jì)劃與“一帶一路”的相同之處與不同之處，并對(duì)相同之處進(jìn)行深入挖掘，尋找與該計(jì)劃的實(shí)施效果相關(guān)聯(lián)的必然因素，同時(shí)對(duì)二者的區(qū)別進(jìn)行分析反思，為未來(lái)的相關(guān)研究提供參考和依據(jù)。

一、“一帶一路”

（一）時(shí)代背景

1877年，德國(guó)地質(zhì)地理學(xué)家李希霍芬在其《中國(guó)》一書(shū)中，把“從公元前114年至公元127年間，中國(guó)與中亞、中國(guó)與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路”起名為“絲綢之路”，慢慢被眾人接受并以此稱呼。后來(lái)，德國(guó)歷史學(xué)家郝?tīng)柭鶕?jù)最新的文物考古資料，進(jìn)一步把絲綢之路延伸到地中海西岸和小亞細(xì)亞，即它是中國(guó)古時(shí)候經(jīng)過(guò)中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易交往的通道。

絲綢之路主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路，他們作為中國(guó)與其他各國(guó)貿(mào)易往來(lái)的重要通道，起到了舉足若輕的作用。宋元時(shí)期，中國(guó)的造船技術(shù)以及海上貿(mào)易也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，私人海上貿(mào)易也有了很大進(jìn)步。而發(fā)展到明代，鄭和遠(yuǎn)航，則是把對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)推向高潮。

當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜，處于后金融危機(jī)時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)慢慢復(fù)蘇，但是國(guó)際投資的貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則正進(jìn)行大幅度的調(diào)整改革。而中國(guó)本身產(chǎn)能過(guò)剩，工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施也多存在于沿海地區(qū)，邊境的整體狀況也是有史以來(lái)最好的狀態(tài)。中國(guó)在這樣的時(shí)代背景下，以自古以來(lái)身負(fù)盛名的絲綢之路為基礎(chǔ)，提出了“一帶一路”的政策，旨在打造一個(gè)更加開(kāi)放的包容的國(guó)際合作平臺(tái)，使得各國(guó)共同謀發(fā)展共繁榮。中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)與絲綢之路沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，深度挖掘國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的潛力，同時(shí)增進(jìn)文化交流。

（二）主要內(nèi)容

2013年9月和10月，習(xí)近平在訪問(wèn)中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的理念看法，并得到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注?！锻苿?dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提出：發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。目前絲綢之路的實(shí)施，已經(jīng)具體分化到北線A、北線B、中線、南線、中西線。習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理等中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人為了“一帶一路”更好的實(shí)施，前前后后拜訪了20余個(gè)國(guó)家。并且在出席加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)、中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)，針對(duì)雙邊關(guān)系和國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易往來(lái)問(wèn)題，多次與有關(guān)國(guó)家元首和政府首腦進(jìn)行深刻會(huì)談，就共建“一帶一路”問(wèn)題上達(dá)成一致。

（三）效果影響

1. 推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“一帶一路”政策的提出，發(fā)生在后金融危機(jī)時(shí)代。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大國(guó)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中扮演了舉足輕重的作用。并且主動(dòng)地將本國(guó)的技術(shù)資源等各方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為合作的全新模式，是全方位開(kāi)放的一大創(chuàng)新。與絲綢之路沿線國(guó)家共商資產(chǎn)投資，共建基礎(chǔ)設(shè)施，共享合作成果。利用新疆地區(qū)的特殊地理優(yōu)勢(shì)，將其作為中國(guó)向西部發(fā)展的一個(gè)重要樞紐，加深中國(guó)與中南亞等國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)文化交流。以及內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的地理位置優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步對(duì)我國(guó)在黑龍江對(duì)俄鐵路的疏通完善，建立鐵路網(wǎng)。加上云南的地理優(yōu)勢(shì)，著手建立與湄公河進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的運(yùn)輸通道建設(shè)?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)就是利用中國(guó)各地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，打通與各地區(qū)以及絲綢之路鄰國(guó)的交通運(yùn)輸通道，更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流。同時(shí)加強(qiáng)雙邊合作，強(qiáng)調(diào)多邊合作機(jī)制在貿(mào)易中的作用，發(fā)揮SCO、APEC、CICA、ACD等現(xiàn)有的相對(duì)完善的合作機(jī)制作用，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和緊密聯(lián)系。中國(guó)以大國(guó)的包容大氣姿態(tài)與世界分享改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)與絲綢之路沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，并逐步擴(kuò)大到世界各國(guó)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易往來(lái)盡一份力。

2. 推進(jìn)全球化再平衡

在“一帶一路”提出以前，傳統(tǒng)的全球化依海而生，造福了諸多的沿海城市，比較而言內(nèi)地的一些城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便顯得十分落后，加之交通的不夠便利，信息以及貿(mào)易往來(lái)也較為閉塞，進(jìn)而形成了鮮明的貧富差距。世界的經(jīng)濟(jì)全球化主要是環(huán)太平洋和環(huán)大西洋的經(jīng)濟(jì)帶，如此一來(lái)，很多的國(guó)家都被排斥在外沒(méi)有被包含進(jìn)去。全球化最初由歐洲起源，后來(lái)美國(guó)將全球化帶入了國(guó)際市場(chǎng)，也就有了西方中心論，即東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋。而“一帶一路”的提出，正在慢慢改變這種不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀。于國(guó)內(nèi)而言鼓勵(lì)向西開(kāi)發(fā)，即中亞及蒙古等內(nèi)陸國(guó)家地區(qū)的開(kāi)發(fā)。于國(guó)際而言，使得非洲、印度洋、西亞、東歐全部納入了這個(gè)體系中，是推動(dòng)全球再平衡的重要力量，并在國(guó)際社會(huì)推行全球化的開(kāi)闊性發(fā)展理念。中國(guó)先發(fā)制人主動(dòng)向西方推廣中國(guó)本土的優(yōu)勢(shì)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)絲綢之路沿途國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展，改變了歷史上絲綢之路沿途地區(qū)只是作為東西方貿(mào)易以及文化溝通的途徑?！耙粠б宦贰钡奶岢?，將慢慢縮減沿海地區(qū)與內(nèi)陸城市間巨大的貧富差距，改變不同地域間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，為國(guó)際社會(huì)帶來(lái)共同的繁榮，更加有利于第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 創(chuàng)新型地區(qū)合作

自中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展?！耙粠б宦贰毖永m(xù)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，提出眾多的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，區(qū)域合作理論以及經(jīng)濟(jì)全球化理論?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，為國(guó)際合作帶來(lái)了創(chuàng)新理念。改革開(kāi)放初期領(lǐng)導(dǎo)人提出前店后廠，零中間商模式。通過(guò)香港特別行政區(qū)這個(gè)自由貿(mào)易港，珠江三角洲地區(qū)間接地與世界各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。香港在前大陸在后發(fā)展鄰國(guó)。后來(lái)美國(guó)和日韓提出了島鏈制度，東歐劇變，中國(guó)的鄰國(guó)陷入危機(jī)之中?！耙粠б宦贰崩@過(guò)島鏈，走西邊為被美國(guó)滲透的陸上鄰國(guó)，南建港口，所以南到澳大利亞，印度洋也進(jìn)入到范圍內(nèi)?！耙粠б宦贰敝杏泻芏鄤?chuàng)新理念，例如經(jīng)濟(jì)帶概念的提出，既是對(duì)于地區(qū)合作的一種創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等，即是“一帶一路”最根本的理念體現(xiàn)，完全趕超了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。經(jīng)濟(jì)帶十分靈活、可操作性也強(qiáng)，不強(qiáng)迫任何一方的加入，不制定苛刻的規(guī)則，發(fā)揚(yáng)了絲綢之路包容性和前瞻性。深入挖掘并進(jìn)一步的發(fā)揮海外華人以及港澳臺(tái)特別行政地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，更好地為“一帶一路”提供貿(mào)易往來(lái)的渠道。同時(shí)加速長(zhǎng)江中上游地區(qū)與俄羅斯地區(qū)的合作，進(jìn)一步建立中歐通道鐵路運(yùn)輸以及貨物通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善兩個(gè)地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)樞紐以及渠道。支持通便口岸通關(guān)合作，加強(qiáng)境內(nèi)境外的溝通，并對(duì)跨境貿(mào)易進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行，以及創(chuàng)新加工貿(mào)易模式。創(chuàng)新政策手段，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。與從前的工業(yè)革命不同，第四次工業(yè)革命呈爆炸式增長(zhǎng)，中國(guó)選擇在積極創(chuàng)新中尋找出路，從而有了創(chuàng)新性地區(qū)合作。

二、馬歇爾計(jì)劃

（一）時(shí)代背景

二戰(zhàn)剛剛結(jié)束，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的轟炸致使歐洲工業(yè)大部分機(jī)器受損嚴(yán)重，多數(shù)城市都變成一處，數(shù)百萬(wàn)人流離失所，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)農(nóng)業(yè)的打擊也是致命的，歐洲大陸許多地方開(kāi)始鬧饑荒。然而相比之下，最為嚴(yán)重受損的是交通設(shè)施，鐵路橋梁道路都已無(wú)法正常通行。這一系列的問(wèn)題，需要大量的資金解決?？墒嵌?zhàn)剛結(jié)束，各國(guó)的國(guó)庫(kù)都并不在充裕，再加上一戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)本身已經(jīng)著手了巨大的打擊，處于持續(xù)的衰退狀態(tài)。所以二戰(zhàn)結(jié)束后的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)極度低迷國(guó)民民不聊生。

戰(zhàn)前西歐的糧食供應(yīng)主要依靠東歐的出口，而戰(zhàn)爭(zhēng)徹底損壞了該交通要道。尤其在德國(guó)，饑荒十分嚴(yán)重，數(shù)百萬(wàn)人饑貧交困。冬天嚴(yán)寒，煤的供應(yīng)遲遲跟不上。美國(guó)作為唯一一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施并未遭受嚴(yán)重破壞的國(guó)家，黃金儲(chǔ)備以及工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基本完好。杜魯門及國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行援助，但國(guó)會(huì)保留意見(jiàn)。

馬歇爾計(jì)劃的倡導(dǎo)者之一喬治·凱南，預(yù)言在未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)兩極格局。而馬歇爾計(jì)劃剛好為他的預(yù)測(cè)提供了一個(gè)較好的解決方案。發(fā)展到1946年，杜魯門以及美國(guó)政府也開(kāi)始揣測(cè)并認(rèn)識(shí)到了將會(huì)出現(xiàn)的兩極格局，時(shí)逢丘吉爾發(fā)表鐵幕演說(shuō)。美國(guó)決定堅(jiān)守自己的立場(chǎng)，出臺(tái)了馬歇爾計(jì)劃，為了維持住自己的形象信用，不得不要向非共產(chǎn)主義國(guó)家提供各方面的援助，盡早的扼殺掉蘇聯(lián)的氣焰。

（二）主要內(nèi)容

1947年出臺(tái)的關(guān)于歐洲復(fù)興的馬歇爾計(jì)劃，對(duì)西歐經(jīng)濟(jì)的重要影響表現(xiàn)在：它重建了以相互依存為基礎(chǔ)的西方經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)了西歐各國(guó)國(guó)家壟斷資本主義和國(guó)際壟斷資本主義的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了西歐經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，導(dǎo)致了西歐在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依賴。

撇開(kāi)馬歇爾計(jì)劃背后隱藏的美國(guó)霸權(quán)主義不談，馬歇爾計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)方面絕對(duì)稱得上為一個(gè)優(yōu)秀的政策，除德國(guó)以外的眾多參與國(guó)在馬歇爾計(jì)劃實(shí)行期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎都恢復(fù)到了戰(zhàn)前水平，整個(gè)西歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易飛速發(fā)展。某種程度上而言，馬歇爾計(jì)劃減弱了或長(zhǎng)期存在于歐洲各國(guó)間的關(guān)稅問(wèn)題，并加強(qiáng)了他們之間的貿(mào)易往來(lái)，并分享了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)驗(yàn)。

（三）效果影響

馬歇爾計(jì)劃推進(jìn)的時(shí)期，同樣是歐洲歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期。工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)了35%， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際上甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了戰(zhàn)前的水平。馬歇爾計(jì)劃加速了西歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，政治影響也不容小覷。馬歇爾計(jì)劃幫助西歐國(guó)家從饑貧交困中解脫出來(lái)，人民對(duì)政府的不滿也因此慢慢平息，政治局勢(shì)因此得到穩(wěn)定。馬歇爾計(jì)的實(shí)施，也進(jìn)一步加強(qiáng)了美國(guó)與西歐之間的貿(mào)易關(guān)系，鞏固了北大西洋同盟。

馬歇爾計(jì)劃在歐洲的一體化過(guò)程中起到了很大的作用，二戰(zhàn)后的美國(guó)和西歐的領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為歐洲一體化可以更好地維持歐洲的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上也確實(shí)如此，馬歇爾計(jì)劃與后來(lái)的布雷頓森林體系相輔相成，無(wú)形中促進(jìn)了西歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。

三、“一帶一路”與馬歇爾計(jì)劃的比較

（一）“一帶一路”與馬歇爾計(jì)劃的相同點(diǎn)

1. 大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)

馬歇爾計(jì)劃是在二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的打擊的前提下，由美國(guó)提出，并對(duì)非親蘇國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)資源物資等的援助。美國(guó)作為二戰(zhàn)過(guò)后，唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施以及公交設(shè)施沒(méi)有受到嚴(yán)重破壞的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚且良好。從獨(dú)立宣言到南北戰(zhàn)爭(zhēng)再到自由資本主義，美國(guó)通過(guò)購(gòu)買和戰(zhàn)爭(zhēng)的手段不斷的發(fā)展。作為一個(gè)高度發(fā)展的資本主義國(guó)家，更是在蘇聯(lián)解體后成為唯一的超級(jí)大國(guó)。

而“一帶一路”，則是以陸上絲綢之路以及海上絲綢之路為背景，在當(dāng)今復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，由中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平提出的，秉承開(kāi)放的區(qū)域合作精神，以促進(jìn)各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)為目的的政策。經(jīng)過(guò)38年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)成為了世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。一個(gè)十三億的人口大國(guó)，選擇了一條改革創(chuàng)新的道路，不斷提升和發(fā)展。從器物時(shí)代到明朝盛世再到如今，中國(guó)向世界展現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)該有的風(fēng)骨與氣度，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走出一條適合本國(guó)國(guó)情的道路，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均在百分之30以上，在國(guó)際貿(mào)易上扮演了舉足輕重的作用。馬歇爾計(jì)劃與一代一路都是由大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)并執(zhí)行貫徹的，即美國(guó)和中國(guó)。

2. 經(jīng)濟(jì)外交

馬歇爾計(jì)劃與“一帶一路”，根本方式都是通過(guò)經(jīng)濟(jì)外交促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然兩者一個(gè)是謀求自己的霸權(quán)主義對(duì)盟國(guó)，一個(gè)是追求共同的繁榮昌盛，但都是通過(guò)對(duì)盟國(guó)或是合作國(guó)家提供一定的援助，通過(guò)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而更好的解決其他的相關(guān)滋生問(wèn)題。截至1951年中期，美國(guó)已經(jīng)提供130億美元的援助資金，有34億用于輸入原料和制作半成品，32億美元用于購(gòu)買糧食飼料等。1948～1952年是歐洲歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的時(shí)期，工業(yè)生產(chǎn)增加了35%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)前水平。