新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

侯鵬

【摘要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)正向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求路徑創(chuàng)新，要求破除價(jià)值鏈低端位置鎖定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境，充分把握新產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、發(fā)揮大國(guó)優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)價(jià)值鏈分工，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “換道超車” 新產(chǎn)業(yè)革命 【中圖分類號(hào)】F12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！庇纱耍案哔|(zhì)量發(fā)展”一詞迅速成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)需要持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出要切實(shí)將“提質(zhì)增效”放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作為新經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不能再走傳統(tǒng)的快速發(fā)展之路，而應(yīng)走高質(zhì)量發(fā)展之路，為此要重“技術(shù)”、重“產(chǎn)業(yè)”、重“改革”。

重“技術(shù)”，強(qiáng)化自主研發(fā)。加大技術(shù)研究，以技術(shù)取勝，是當(dāng)前推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重要內(nèi)容之一。以制造業(yè)為例，當(dāng)前我國(guó)正處于全球價(jià)值鏈的末端，制造業(yè)類似于“打工者”，通俗地說，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展就是要從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊?guó)創(chuàng)造”。由此，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化智能創(chuàng)造，完善價(jià)值創(chuàng)造過程，促使我國(guó)穩(wěn)步邁進(jìn)全球價(jià)值鏈中部，實(shí)現(xiàn)“中部崛起”。

重“產(chǎn)業(yè)”，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。目前，我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中依然處于被動(dòng)地位，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，除了技術(shù)過硬之外，還需要在產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)建設(shè)，構(gòu)建新生態(tài)、新品牌發(fā)展平臺(tái)。除此之外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組，以創(chuàng)造性的制造來(lái)促使在全球價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈中的“中部崛起”，并以此來(lái)帶動(dòng)“兩端抬高”，切實(shí)重塑適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

重“改革”，創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)新氣象。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為實(shí)現(xiàn)美好生活的關(guān)鍵。堅(jiān)持改革開放，將“改革”進(jìn)行到底，才是新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本。不管是制度還是規(guī)范，都是后于社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展要求不斷進(jìn)行改革，以黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量變革”、“效率變革”、“動(dòng)力變革”等，創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)新氣象，提高全要素的生產(chǎn)率。

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)力破“跟隨追趕”的轉(zhuǎn)型升級(jí)困境

自改革開放以來(lái)，我國(guó)采用了“跟隨追趕”的發(fā)展戰(zhàn)略，從原有的“低端嵌入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)際分工”，極大地拉近了與世界經(jīng)濟(jì)體系的距離。這種“跟隨追趕”的戰(zhàn)略模式盡管促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是也在一定程度上造成了價(jià)值鏈的低端位置鎖定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困境。因此，新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想盡快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，勢(shì)必要破除價(jià)值鏈低端位置鎖定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困境。

力破價(jià)值鏈低端位置鎖定的困境。我國(guó)作為典型的發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際分工中長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈低端的狀態(tài)。這種分工格局在短時(shí)間內(nèi)難以打破，解決方法可以嘗試在現(xiàn)有的分工格局中，逐層突破，創(chuàng)建新的分工格局，強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮出其中的質(zhì)量和品種優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，打通技術(shù)隔絕通道，通過掌握核心技術(shù)來(lái)脫離價(jià)值鏈低端。

力破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高能耗，制造業(yè)的產(chǎn)能過剩，社會(huì)資本的“離實(shí)向虛”以及各領(lǐng)域產(chǎn)品的供給不足，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在“跟隨追趕”的大環(huán)境中陷入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困境。要改變這一困境，一方面應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；另一方面應(yīng)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合，在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不忘第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。政府方面也應(yīng)為產(chǎn)業(yè)融合提供良好的政策環(huán)境，關(guān)注受規(guī)制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)充分把握新產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇

新產(chǎn)業(yè)革命為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新道路。新產(chǎn)業(yè)革命形成的新全球價(jià)值鏈曲線，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了新的環(huán)境、提供了新的指引，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)登上全球價(jià)值鏈的中高端。

新產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的新機(jī)遇。根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩雷斯的“兩種機(jī)會(huì)窗口理論”，發(fā)展中國(guó)家要想進(jìn)入國(guó)際分工體系，但是又沒有發(fā)達(dá)國(guó)家擁有的各類技術(shù)體系，此時(shí)可以利用自身的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)入國(guó)際分工體系的末端，即價(jià)值鏈低端，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的“跟隨追趕”。縱觀全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，英國(guó)和美國(guó)分別基于第一次產(chǎn)業(yè)革命和第二產(chǎn)業(yè)革命實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)崛起?，F(xiàn)如今，以先進(jìn)制造技術(shù)、人工智能為核心的新技術(shù)革命興起，它所帶來(lái)的制造業(yè)技術(shù)重構(gòu)、生產(chǎn)模式更新、全球價(jià)值鏈升級(jí)，為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行同一平臺(tái)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

新產(chǎn)業(yè)革命全球價(jià)值鏈升級(jí)帶來(lái)的新環(huán)境、新指引。新一輪產(chǎn)業(yè)革命環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步過渡到中高端價(jià)值鏈位置，形成“中部崛起”趨勢(shì)。在中部?jī)r(jià)值鏈階段，技術(shù)與制造領(lǐng)域的智能化、集成化、個(gè)性化得到有效提升，傳統(tǒng)的加工、組裝等簡(jiǎn)單生產(chǎn)環(huán)節(jié)被徹底改進(jìn)，加工制造環(huán)節(jié)融入了更多的創(chuàng)造過程。

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、發(fā)揮大國(guó)優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)價(jià)值鏈分工

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，在重“技術(shù)”的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、發(fā)揮大國(guó)優(yōu)勢(shì)，以價(jià)值鏈升級(jí)為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的合理分工，從而進(jìn)一步提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提出新的技術(shù)路線和行動(dòng)方案。當(dāng)前，以人工智能和先進(jìn)制造技術(shù)為核心的新產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命正在進(jìn)行中，我國(guó)要想盡快適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命環(huán)境，把握其中的發(fā)展機(jī)遇，必須要提出符合自身發(fā)展特征的新技術(shù)路線和行動(dòng)方案。

發(fā)揮大國(guó)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)價(jià)值鏈向中高端攀升、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈突圍。一方面，我國(guó)作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，市場(chǎng)規(guī)模和區(qū)域化發(fā)展的不平衡為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了需求市場(chǎng)和層次化空間；另一方面，我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系和研發(fā)體系逐步完善，使得全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更具有優(yōu)勢(shì)。

主導(dǎo)價(jià)值鏈分工，依托市場(chǎng)和技術(shù)培育龍頭企業(yè)加強(qiáng)引領(lǐng)。我國(guó)進(jìn)軍全球產(chǎn)業(yè)鏈高端位置，勢(shì)必要從分工的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)者。為此，我國(guó)要加大研發(fā)力度，掌握核心技術(shù)，以技術(shù)為切入點(diǎn)進(jìn)入價(jià)值鏈高端；充分利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步實(shí)施制度改革，盤活市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)龍頭企業(yè)的培育，主導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造良好的價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（作者為東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部講師）

【參考文獻(xiàn)】

①劉友金、周?。骸丁皳Q道超車”：新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇與新路徑》，《社會(huì)科學(xué)文摘》，2018年第4期。

②張瑞敏：《智能制造：換道超車的機(jī)遇在哪？》，《智慧中國(guó)》，2017年第z1期。

③李靜： 《2018，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“換道超車”》，《文匯報(bào)》，2018年1月28日。

責(zé)編/潘麗莉 胡秀文（見習(xí)） 美編/宋揚(yáng)