劉興亮(DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長)
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的誕生,是“互聯(lián)網(wǎng)+”在司法領(lǐng)域的重大探索。
以往,對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的探索都集中在經(jīng)濟(jì)、教育、社會生活等領(lǐng)域,法律領(lǐng)域的探索,一般僅限于網(wǎng)上律師咨詢,建立法律文檔數(shù)據(jù)庫方便查詢,通過網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)的信息,等等。
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在哪些方面有重大突破呢?
其一,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的成立,突破了司法管轄權(quán)的地域問題。只要涉互聯(lián)網(wǎng)的糾紛,就可以選擇杭州互聯(lián)網(wǎng)法院起訴。法官雖然在杭州,但整個審理過程是在網(wǎng)絡(luò)虛擬的審判庭里進(jìn)行的,這樣帶來最直接的好處是避免了訴訟雙方奔波勞累,節(jié)省了差旅成本。
其二,庭審流程全面網(wǎng)絡(luò)化。之前一般的流程是:起訴,受理,審理前的準(zhǔn)備,開庭準(zhǔn)備,法庭調(diào)查,法庭辯論,評議和宣判。整個過程還是比較復(fù)雜的,從立案到訴訟文書的送達(dá)、確認(rèn)、準(zhǔn)備、審理,到最后的結(jié)案,對當(dāng)事人而言是非常耗時耗力的一件事。
而杭州互聯(lián)網(wǎng)法院對流程進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)化改造,身份認(rèn)證、立案、應(yīng)訴、舉證、庭審、送達(dá)、簽名、歸檔都在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。
其三,在第二點的基礎(chǔ)上,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院通過對傳統(tǒng)的司法流程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化改造,使得流程再造達(dá)到效率提高、資源充分利用,更加滿足人性化需要的目的。
同時,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院一年來的實踐以及北京互聯(lián)網(wǎng)法院的建立,讓我們看到了中國高層對于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新場景應(yīng)用的支持。未來,政府部門的許多服務(wù)職能都可能實現(xiàn)這種網(wǎng)絡(luò)化。
吳衛(wèi)明(上海市錦天城律師事務(wù)所律師)
9月7日,《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》正式實施。確定互聯(lián)網(wǎng)法院的管轄范圍和上訴機(jī)制是制定規(guī)定的主要目的之一,在北京、廣州增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院后,我國將有三家互聯(lián)網(wǎng)法院,為確保管轄統(tǒng)一、運(yùn)行規(guī)范,需要以司法解釋形式明確收案類型,防止各行其是。
《規(guī)定》的制定明確了在線審理機(jī)制的運(yùn)行規(guī)則。在線審理是全新事物,其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的法院也正在初步探索階段?!兑?guī)定》在充分總結(jié)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審理”經(jīng)驗基礎(chǔ)上,針對身份認(rèn)證、電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入、在線舉證質(zhì)證、電子送達(dá)等突出問題,健全完善了相關(guān)程序性規(guī)則,既有利于推動互聯(lián)網(wǎng)法院公正高效審理案件,也有利于保障當(dāng)事人及其他訴訟參與人合法權(quán)益。
《規(guī)定》適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)法院全程在線的訴訟模式,結(jié)合審判實際對在線訴訟中如何正確適用民事訴訟法作出規(guī)定,為互聯(lián)網(wǎng)法院依法辦理案件設(shè)定規(guī)則邊界和探索空間,有利于將互聯(lián)網(wǎng)法院打造為推動審理方式、訴訟規(guī)則與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合的司法實踐平臺。
《規(guī)定》已經(jīng)在一定程度上完善了民事訴訟程序規(guī)則中關(guān)于在線訴訟的規(guī)則,接下來還需要明確三個方面的內(nèi)容:第一,在線審判本身的合法性,雖然在線審判與民事訴訟的基本原則、民事證據(jù)規(guī)則并無沖突,但仍需要一部專門規(guī)則加以規(guī)定。
第二,在線遠(yuǎn)程身份認(rèn)證問題。這一問題雖然在互聯(lián)網(wǎng)金融交易、電子商務(wù)中已經(jīng)成為通行做法,但訴訟規(guī)則中的面對面原則畢竟是法律的強(qiáng)制規(guī)定,在線認(rèn)證身份需要最高法依據(jù)法律的授權(quán)予以明確。
最后,還需要明確遠(yuǎn)程訴訟行為的證據(jù)效力,這也需要最高法通過規(guī)則予以明確。
肖颯(大成律師事務(wù)所合伙人)
北京互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌,除了法律界,就屬互聯(lián)網(wǎng)金融圈子關(guān)注度最為熱烈。
對于互聯(lián)網(wǎng)金融圈子而言,互聯(lián)網(wǎng)法院意味著更高的“流動性”,更便捷的訴訟渠道,更透明的處置方式。
從杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的實踐來看,涉及互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的訴訟正是互聯(lián)網(wǎng)法院受理案件的重頭之一?;ヂ?lián)網(wǎng)借款、貸款引發(fā)的糾紛,這些案件的互聯(lián)網(wǎng)特性突出,證據(jù)主要產(chǎn)生和儲存于互聯(lián)網(wǎng),原被告雙方的聯(lián)系本身就在線上為主,他們之間的金融活動合同的簽訂、履行行為均在網(wǎng)上發(fā)生,適宜在線審理。需要注意的是,涉眾金融刑事案件,比如P2P詐騙或網(wǎng)上非法集資等案件,因涉案全額過大、涉案人員過多而不適宜在線審理。
至于,互聯(lián)網(wǎng)法院會如何影響我們的生活?有這么幾條要關(guān)注。
開庭通知可能來自微信。從《規(guī)定》第八條可以看出,互聯(lián)網(wǎng)法院受理案件后,可以通過原告提供的手機(jī)號、即時通訊賬號等,通知被告、第三人通過訴訟平臺進(jìn)行案件關(guān)聯(lián)和身份驗證。
管好你的郵箱。根據(jù)規(guī)定,受送達(dá)人的媒介系統(tǒng)反饋受送達(dá)人已閱知,即推定受送達(dá)人已經(jīng)收悉。也就是說,法院發(fā)了郵件到你的郵箱,只要郵件被打開,即便不是本人打開,法院也可就此推定你接到了開庭通知等一系列內(nèi)容。
老賴無處藏。以前逃避訴訟的情形眾多,變更居住地的情況普遍,采取公告送達(dá)等效果不好。如今規(guī)定給了明確的說法,未提供有效電子送達(dá)地址的,法院可以將能夠確定為受送達(dá)人本人的近三個月內(nèi)處于日?;钴S狀態(tài)的手機(jī)號碼、電子郵箱、即時通訊賬號作為“優(yōu)先送達(dá)地址”。也就是說,除非到?jīng)]有網(wǎng)絡(luò)的深山老林,否則別想對法院玩失蹤。
老賴問題一般都會聯(lián)系到執(zhí)行難問題,我建議,未來互聯(lián)網(wǎng)法院在執(zhí)行難這一方面作出一些嘗試。例如,持有數(shù)字資產(chǎn)的被告輸?shù)艄偎竞螅诰€的資產(chǎn)是否可以直接劃轉(zhuǎn)?這個課題值得學(xué)者和業(yè)內(nèi)探討。
涂永前(中國人民大學(xué)國象發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
從未來的改革趨勢看,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市,互聯(lián)網(wǎng)法院很可能成為標(biāo)準(zhǔn)配置。不過,作為一項新生事物,互聯(lián)網(wǎng)法院在擁有廣闊前景的同時,其實際運(yùn)行也面臨著諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)和難題。
在線審理固然具有高效率、低成本等優(yōu)勢,但缺乏面對面交流的“隔空”庭審方式,也可能妨礙法庭調(diào)查、辯論等環(huán)節(jié)的充分展開,使庭審的公正性有所減損。在很大程度上,在線審理更適合事實清楚、標(biāo)的額小的案件,而不太適合重大、復(fù)雜、疑難案件。因而,如何兼顧成本、效率和難易,合理劃定在線審理的案件范圍,防止貪圖訴訟效率而犧牲程序公正,是互聯(lián)網(wǎng)法院必須慎重權(quán)衡的重大課題。
在線審理面臨的又一個現(xiàn)實難題是,由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和虛擬性,確認(rèn)訴訟主體的身份并非易事。不僅需要采用網(wǎng)絡(luò)實名認(rèn)證、^臉識別或線下認(rèn)證等多種核實方式,而且需要與公安、工商等部門建立信息交換和共享機(jī)制,否則稍有不慎重,便可能掉入身份造假的陷阱。
與此相仿,證據(jù)認(rèn)定亦是一個棘手問題。電子證據(jù)極易被編輯、刪除,其造假風(fēng)險遠(yuǎn)甚于傳統(tǒng)證據(jù),甚至專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)都常常難辨真?zhèn)?。因此,如何?gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法院與網(wǎng)絡(luò)平臺、鑒定機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)對接,規(guī)范電子證據(jù)的保存、提取、質(zhì)證等流程,以確保其真實性和可信度,需要極其精密嚴(yán)格的規(guī)則設(shè)計。
尤為關(guān)鍵的是,互聯(lián)網(wǎng)法院還需進(jìn)一步明晰自身的定位?;ヂ?lián)網(wǎng)法院的真正價值,并非單純利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“網(wǎng)絡(luò)法院”?;ヂ?lián)網(wǎng)法院要真正體現(xiàn)其專門性、專業(yè)化,就不能僅僅滿足于歸口管轄涉網(wǎng)案件,或止步于技術(shù)層面的網(wǎng)上審理、遠(yuǎn)程審判等等。更為重要的是,在深度運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的同時,創(chuàng)新審判機(jī)制、訴訟程序和司法規(guī)則,最終以立足司法改革全局的新思維,開辟互聯(lián)網(wǎng)時代法治正義的實現(xiàn)路徑。