基于普惠性政策的高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查研究

高麗芳 張銀愛

[摘 要] 從理論上來講，普惠性政策為學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生提供了優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會，但通過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生就業(yè)情況不容樂觀，具體表現(xiàn)：就業(yè)率較高，但就業(yè)滿意度低；就業(yè)地區(qū)以城市為主；就業(yè)單位類型集中在教育領(lǐng)域；就業(yè)流動性較大。對此提出對策和建議：密切關(guān)注普惠性政策帶動的就業(yè)機(jī)會；就業(yè)選擇要兼顧城市與農(nóng)村；提高自身素養(yǎng)獲取職業(yè)競爭力；高校課程設(shè)置與幼兒園保持同步；高校加強(qiáng)與幼兒園的合作交流，為畢業(yè)生作就業(yè)指導(dǎo)。

[關(guān)鍵詞] 普惠性；學(xué)前教育專業(yè)；畢業(yè)生就業(yè)

[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 07-0010-02

一 問題與方法

普惠性政策背景下，在城市和農(nóng)村新改擴(kuò)建公立幼兒園，并鼓勵優(yōu)秀的民辦幼兒園轉(zhuǎn)向普惠性幼兒園，進(jìn)一步解決“入園難”“入園貴”的問題。從理論上來講，普惠性政策為學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生提供了優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會，通過對已就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行跟蹤的問卷與訪談，了解到普惠性政策的落實(shí)只有部分畢業(yè)生受益，大部分的畢業(yè)生沒有因此找到一份滿意的工作。

基于此，對已畢業(yè)的2015、2016級學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，主要采用問卷法和訪談法，以300名畢業(yè)生作為調(diào)查對象，主要對畢業(yè)生就業(yè)的基本情況，包括：就業(yè)薪資待遇、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)單位類型、就業(yè)穩(wěn)定性、普惠性政策對就業(yè)的影響等方面。共發(fā)出問卷300份，回收288份，訪談50名學(xué)生。

二 畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）就業(yè)率較高，但就業(yè)薪資低

已調(diào)查的288名同學(xué)都已就業(yè)，有固定的工作單位，但是就業(yè)薪資較低。入編畢業(yè)生的待遇要高于未入編的同學(xué)，工資待遇處于所在城市的中上水平，每個月平均3000多/月，在年末還會有績效獎金。未入編同學(xué)本省待遇平均2000多/月，大部分幼兒園只提供住宿。

重點(diǎn)訪談了幾名在北京某教育集團(tuán)所屬幼兒園的畢業(yè)生，（該幼兒園并不是普惠性幼兒園）大概有10名同學(xué)在幼兒園工作，薪資待遇是與學(xué)歷和工齡掛鉤，一個月除去五險一金有3500元，包吃住，幼兒園的理念前衛(wèi)，感覺自己能學(xué)到東西，壓力有點(diǎn)大但是也可以承受。北京的消費(fèi)相比較呂梁而言差距較大，在北京一個月工資3500可能就算低收入了。據(jù)北京青年報(bào)2018年1月30日《政府?dāng)M對普惠性幼兒園教師工資定標(biāo)準(zhǔn)》主要防止普惠性幼兒園教師工資過低，從而對教師工資水平進(jìn)行約定，每增加一個學(xué)位一次性補(bǔ)助1萬元，幼兒園存量學(xué)位每月每個學(xué)位補(bǔ)助700元或1000元，對于租用場地的幼兒園，每平方米每天補(bǔ)助5元?！斑@些補(bǔ)助一律由市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給各區(qū)，再由各區(qū)進(jìn)行分發(fā)”。因此畢業(yè)生在擇業(yè)的時候，最好選擇考取公立幼兒園的編制，即使再找民辦幼兒園，盡量選取普惠性幼兒園作為工作單位，這樣在薪資待遇方面有所保障。

（二）就業(yè)地區(qū)以城市為主

就業(yè)地區(qū)分布：回收的問卷中286名同學(xué)工作地點(diǎn)在城市，其中85%的學(xué)生根據(jù)個人的實(shí)際情況，比如離家近的縣城、市區(qū)或者是省會選擇一所幼兒園或者早教機(jī)構(gòu)工作；15%的學(xué)生選擇自己喜歡的城市去就業(yè)，A同學(xué)提道：本身就是山西人，上大學(xué)也沒有出去山西，找工作的時候趁著自己還年輕，可以到外地去闖蕩，看看先進(jìn)城市的幼兒園的管理模式、教學(xué)模式以及學(xué)校整體的運(yùn)作，有利于自己今后的發(fā)展。

在回收的問卷中只有2位同學(xué)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校附屬的幼兒園工作，究其原因是其父母在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校工作，在一個地點(diǎn)可以相互照應(yīng)。B同學(xué)說：他父母是中心校的正式教師，對普惠性政策了解較多，而且該鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建立一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，等待幼兒園建好之后考有編制的正式教師。

（三）就業(yè)單位類型集中在教育領(lǐng)域

被調(diào)查的學(xué)生中，92%的同學(xué)在教育領(lǐng)域（幼兒園、早教機(jī)構(gòu)、小學(xué)、中學(xué)），88%在幼兒園做教師崗或者保育員。這一數(shù)字表面學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)還是能和所學(xué)的專業(yè)對接，也充分證明了學(xué)前專業(yè)對人才的需求也很大。但是在幼兒園就業(yè)的學(xué)生中，有9%的學(xué)生考錄進(jìn)入公立幼兒園，其余都是民辦的幼兒園工作。在訪談中了解到，這些進(jìn)入民辦幼兒園的畢業(yè)生非常有意愿進(jìn)入公辦幼兒園，但是公辦幼兒園招考的名額有限。

普惠性政策的落實(shí)盡管在各個省市都有學(xué)前教育三年行動計(jì)劃在具體的去落實(shí)，但是僅有口號也沒有實(shí)踐。

（四）就業(yè)流動性比較大

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在民辦幼兒園工作的畢業(yè)生在該園的工作時間比較短，2015年到2017年已經(jīng)換了兩個幼兒園，最短的工作一學(xué)期跳槽了，原因包括：幼兒園壓力大、薪資待遇低、只能干保育教師，工作太累等等方面。

頻繁的工作流動對職業(yè)生涯的規(guī)劃有毀滅性的影響，感受不到幼教的魅力和幸福感，更多的是無盡的抱怨和對專業(yè)的失望。

（五）普惠性政策對就業(yè)的影響

90%同學(xué)對普惠性有所耳聞，具體也學(xué)習(xí)過相關(guān)的文件和政策，但是據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示在民辦幼兒園就職的學(xué)生認(rèn)為普惠性政策對就業(yè)的影響不是很明顯，而公立園的畢業(yè)生認(rèn)為有所感受。因?yàn)槊褶k幼兒園的同學(xué)入得并不是普惠園，看不到普惠性政策的作用也是很正常，但是相信在黨和國家以及全國人民的共同努力之下，普惠性政策的提出到深入再到落實(shí)到各個地區(qū)的幼教行業(yè)，相信一定會帶動學(xué)前畢業(yè)生的就業(yè)率有一個質(zhì)的飛躍，而非只是量的增加。

在剛剛結(jié)束的兩會上教育部部長陳寶生提到，我們國家在辦著世界上最大規(guī)模的學(xué)前教育，但是毛入園率只有79.6%，普惠性幼兒園數(shù)量不足，難以讓每個孩子都能夠就近入園，入一個優(yōu)質(zhì)幼兒園，入一個便宜的幼兒園。下一步解決的問題是2020年普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上，毛入園率達(dá)到85%，那么學(xué)前畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會就會增加。

三 對策與建議

（一）密切關(guān)注普惠性政策帶動的就業(yè)機(jī)會，抓住機(jī)遇找到滿意的工作

普惠性政策的頒布對各地學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展帶來了春天，為學(xué)前畢業(yè)生今后的就業(yè)方向提供了更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。密切關(guān)注中央自上而下的普惠性政策，在擇業(yè)的時候不要過分盲目去尋找，最好是畢業(yè)之前復(fù)習(xí)好考錄正式教師的相關(guān)知識點(diǎn)，細(xì)致的分析各地招考所考的科目，有的放矢的復(fù)習(xí)與備考，能夠趁著幼兒園招聘新教師去報(bào)名、考試最終得到錄??；暫時沒有入編的畢業(yè)生在找工作時不能隨心所欲圖一時的想法，要從長考慮為自己的學(xué)前教師職業(yè)生涯規(guī)劃打好基礎(chǔ)，找到普惠性的民辦園進(jìn)行工作，薪資待遇能夠保證、也有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，工作的幸福感油然而生。

（二）就業(yè)地區(qū)選擇要兼顧城市與農(nóng)村，為學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量

學(xué)前教育事業(yè)分布在全國各地，但比較農(nóng)村幼兒園，城市幼兒園硬件軟件設(shè)施全面，擇良木而棲是人的本能。我國有三分之二的人在農(nóng)村，農(nóng)村是一片廣闊的天地等待我們?nèi)ネ诰?，農(nóng)村的幼兒更加需要我們?yōu)樗麄兯腿プ钕冗M(jìn)的教育理念和教育內(nèi)容，而且國家對學(xué)前教育的政策對于農(nóng)村這塊也有很大的側(cè)重，因此學(xué)生們在擇業(yè)的時候幼教地位總體偏低，越來越多的學(xué)前專業(yè)的畢業(yè)生放棄對幼兒教師的選擇，而去從事其他行業(yè)的工作。加之幼教工作壓力較大，民辦幼兒園幼兒教師的角色復(fù)雜，從幼兒園的招生、宣傳到后期的保育、教育等都要涉及，尤其是剛畢業(yè)走上幼教崗位的學(xué)生其壓力要更大，主要承擔(dān)著保育的工作，很多學(xué)生因此做了一年的保育之后也磨滅了為幼教事業(yè)奉獻(xiàn)終生的理想，很多學(xué)生因此而去考研究生或者轉(zhuǎn)行。

（三）畢業(yè)生要提高自身素養(yǎng)，從而獲取職業(yè)競爭力

市場經(jīng)濟(jì)潮流下，畢業(yè)生和幼兒園是雙向選擇的關(guān)系，在擇業(yè)的過程中過硬的自身素養(yǎng)為自己加分很多。學(xué)前教育專業(yè)的教育對象是3-6歲的幼兒，甚至是0-3歲的早教機(jī)構(gòu)的幼兒，這個年齡段有各種敏感期，畢業(yè)生要利用自己所學(xué)的專業(yè)知識應(yīng)用于實(shí)踐，這對畢業(yè)生的專業(yè)品德、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)情意都有著更高的要求。同時要按照《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行個人行為和理論的對照，完善自身的素養(yǎng)，全方位提升自己的職業(yè)競爭力。

（四）高校課程設(shè)置與幼兒園保持同步

高校在培養(yǎng)人才的過程中要與幼兒園的需要同步，高校學(xué)前教育專業(yè)課程設(shè)置理論占60%，實(shí)踐課程占40%，作為本科生的培養(yǎng)來講要提高理論的修養(yǎng)，以區(qū)別于高職高專學(xué)生的培養(yǎng)，這是高校的初衷，但是在實(shí)際的就業(yè)中看到畢業(yè)生實(shí)踐技能的欠缺，也成為阻礙準(zhǔn)教師發(fā)展的瓶頸。《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》也強(qiáng)調(diào)“把學(xué)前教育理論與保教實(shí)踐相結(jié)合，突出保教實(shí)踐能力”。而幼教本身的職業(yè)性質(zhì)要求實(shí)踐大于理論，要求本科畢業(yè)生承擔(dān)各種角色，包括育嬰師、營養(yǎng)師、繪畫師、歌唱家、朗誦家、環(huán)創(chuàng)師等等，還需要具備愛心、耐心、責(zé)任心、道德心等。因此高校要加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)，課程設(shè)置要豐富多彩并且要科學(xué)全面，讓學(xué)生對所學(xué)課程感興趣，尤其是技能課的學(xué)習(xí)能讓學(xué)生將所學(xué)與幼兒園課程很好的對接。

（五）高校要加強(qiáng)與幼兒園的合作與交流，做好就業(yè)指導(dǎo)

與優(yōu)秀園所建立合作關(guān)系，鼓勵學(xué)前專業(yè)教師深入幼兒園，觀摩幼兒園的公開課、觀摩優(yōu)秀教師組織活動、參與幼兒園的教研活動。

邀請優(yōu)秀教師進(jìn)入高校指導(dǎo)學(xué)生做活動，并對活動進(jìn)行評價。在活動課堂讓一線幼兒教師參與進(jìn)來，分享自己在幼兒園做活動的經(jīng)歷與感悟，讓活動課能與幼兒園的要求步調(diào)一致，促進(jìn)學(xué)生的理論與實(shí)踐相結(jié)合。

加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，促進(jìn)準(zhǔn)幼兒教師的專業(yè)化成長。與優(yōu)秀園所簽訂合同，建立實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)訓(xùn)練提供條件，并形成一種制度性、規(guī)范性的文本內(nèi)容。包括專業(yè)理論課的實(shí)踐環(huán)節(jié)可以帶領(lǐng)學(xué)生去幼兒園展示，虛心聽取一線教師的評價；在學(xué)生的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)安排學(xué)生去實(shí)習(xí)基地完成實(shí)踐任務(wù)。

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