高校教職工自我發(fā)展及崗位設(shè)置影響探析

摘 要：改革開放近四十年來，我國高等教育事業(yè)取得了豐碩的成果。高校教職工為發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、提升綜合國力發(fā)揮了巨大的作用，做出了出色的貢獻(xiàn)。新常態(tài)下，高校教職工自我發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何將個人發(fā)展與崗位設(shè)置相適應(yīng)，并更好地促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展，已成為高校深入研討的話題。文章就高校教職工自我發(fā)展與崗位設(shè)置影響提出一些思考。

關(guān)鍵詞：高校；教職工發(fā)展；崗位設(shè)置；探析

中圖分類號：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）02-0156-03

Abstract： The great achievement of the higher education of our country has been made since the reform and opening-up for about 40 years. The college faculty and staff have made great contribution to the social-economical development and the strengthening of the comprehensive national power of our country. In the new situation， they face new opportunities and challenges with respect to self-realization. Therefore， the adaption of the self-realization of the faculty and staff to the position allocation of their colleges has been a topic discussed frequently for the further development of their colleges. Some deliberations on the position allocation versus self-realization of college faculty and staff are presented in this article.

Keywords： college； self-realization of faculty and staff； position allocation； deliberation

一、高校機(jī)構(gòu)、人員簡況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要參照政府部門的模式，總體分為四個部分，即：黨政管理部門、群團(tuán)及直屬部門、辦學(xué)實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其中黨務(wù)部門有：黨委辦公室、保密委員會、黨校、組織部、宣傳部、新聞中心、精神文明建設(shè)辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、監(jiān)察處、機(jī)關(guān)黨委等單位。行政部門有：校長辦公室、合作發(fā)展委員會、校友會、基金會、發(fā)展規(guī)劃處、高教研究所、教務(wù)處、大學(xué)生素質(zhì)教育中心、教師發(fā)展中心、科技處、社科處、協(xié)同創(chuàng)新中心、期刊部、研究生院、學(xué)科建設(shè)辦公室、人事處、人才培訓(xùn)交流中心、財務(wù)處、審計處、學(xué)生處、人武部、保衛(wèi)處、國際合作處、基建處、資產(chǎn)處、后勤處和離退休工作處等單位。群團(tuán)及直屬部門有：校工會、校團(tuán)委、繼續(xù)教育學(xué)院、國際教育學(xué)院、圖書館、檔案館、信息中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程研究中心等單位。辦學(xué)實(shí)體有工學(xué)院、理學(xué)院、文學(xué)院、商學(xué)院、法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院和體育系等相關(guān)院系組成。經(jīng)濟(jì)實(shí)體主要有后勤保障、產(chǎn)業(yè)部門及后勤服務(wù)中心等單位組成。

（二）崗位分布

高校崗位分布，從人員結(jié)構(gòu)上可分為專業(yè)技術(shù)崗位（含其他專業(yè)技術(shù)崗位）、管理崗位和工勤技能崗位三大類。也可從人員層次上分為專職教師、教學(xué)輔助、黨政管理和工勤服務(wù)四個層次。在專職教師中，既有從事教學(xué)工作的崗位，也有從事研究工作的崗位；教學(xué)輔助崗位又可分為教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室管理、圖書檔案管理、期刊出版編輯、審計會計、醫(yī)護(hù)、幼教等崗位；黨政管理崗位可分為專職管理和“雙肩挑”崗位；工勤技能崗位為工人編制，主要集中分布在后勤、產(chǎn)業(yè)部門以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體等單位。

（三）人員簡況

按在校教職工3600人編制的高校為例，人員分布為：校級領(lǐng)導(dǎo)為9～11人，處級干部為220～240人，科級干部為230～250人，教師及其他專業(yè)技術(shù)人員為2200～2300人，管理人員為680～700人，工人編制為100～120人（工人編制人員均為上世紀(jì)九十年代及以前進(jìn)校的各類招工和調(diào)入人員）。

二、高校教職工自我發(fā)展與崗位設(shè)置

（一）教師發(fā)展與崗位設(shè)置

高校教師崗位是學(xué)校的主體崗位，教師既肩負(fù)著教書育人的重任和職責(zé)，又承擔(dān)著學(xué)術(shù)理論研究、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)研究及推廣應(yīng)用的使命。教師的自我發(fā)展程度、狀況如何直接關(guān)系到整個學(xué)校的發(fā)展方向，影響著一所大學(xué)的學(xué)術(shù)水平、工作風(fēng)氣和學(xué)術(shù)環(huán)境。所以，高校教師的自我定位、發(fā)展決定著學(xué)校持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的方向與目標(biāo)。

教師的自我發(fā)展要在學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃下，按照學(xué)校發(fā)展的整體思路進(jìn)行，但也要有教師個人的規(guī)劃與目標(biāo)。學(xué)校在教師崗位設(shè)置和職稱評定的過程中，應(yīng)盡可能做到科學(xué)、合理和公平。如：在教授、副教授、講師和助教的崗位比例設(shè)置上要做到合理、規(guī)范，既要注重學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)、完善、發(fā)展和創(chuàng)新的需求，也要考慮青年教師的培育、培養(yǎng)及提升。同時，對于長期從事單一教學(xué)而缺少科研工作的教師，學(xué)校應(yīng)該制定特別的相關(guān)崗位規(guī)則，鼓勵教學(xué)工作出色的教師，并對他們的優(yōu)秀教學(xué)育人成果和事跡給予宣傳和推廣。

學(xué)校在教師崗位職稱評定及各項(xiàng)學(xué)術(shù)、科研成果報獎、評獎中制定的政策和規(guī)則要具備連續(xù)性和完善性，并努力做到各項(xiàng)評審環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的公平公正，堅(jiān)決杜絕人情風(fēng)氣的負(fù)面影響。學(xué)校相關(guān)部門還要關(guān)注專心從事基礎(chǔ)課程教學(xué)及編寫教案、教材教師的個人發(fā)展，在崗位、職稱及工作量的設(shè)置、評定和考核中給予政策上的支持和傾斜，鼓勵教師專心做好基礎(chǔ)性的教書育人工作。對于長期從事教學(xué)工作，未能按期晉升到副教授職稱的教師，學(xué)校應(yīng)給予提供業(yè)務(wù)進(jìn)修的機(jī)會，積極幫助他們完成職稱晉升，實(shí)現(xiàn)個人愿望。只有這樣，才能形成規(guī)范的工作制度和良好的工作作風(fēng)，從而，更好地調(diào)動全體教師的工作積極性，激發(fā)出教師更大的潛能和智慧才華。

教師在日常教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)及教研教改工作中，要樹立良好的職業(yè)道德精神，積極踐行社會主義核心價值觀，用自己的言行和經(jīng)歷教育、引導(dǎo)大學(xué)生，感動其他教職工，誠信做人，踏實(shí)做事，形成良好的校園學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。無論是在課堂教學(xué)，還是學(xué)術(shù)研討以及課題實(shí)驗(yàn)中，作為大學(xué)教師，均要表現(xiàn)出良好的個人道德素質(zhì)和修養(yǎng)，為學(xué)生做出表率，成為正面影響大學(xué)生人生觀、價值觀的引路人。

教師在崗位聘任及個人發(fā)展的過程中，要積極增強(qiáng)集體觀念，樹立大局意識，努力克服個性化膨脹的欲望，理性定位崗位與個人的發(fā)展規(guī)劃，把個人的發(fā)展緊密與學(xué)科發(fā)展、學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，在學(xué)校全面推進(jìn)“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖中，貢獻(xiàn)自己的一份力量，最終實(shí)現(xiàn)個人的愿望和目標(biāo)。教師的個人發(fā)展與學(xué)校的各項(xiàng)政策、制度、規(guī)則有著較大的關(guān)聯(lián)作用，學(xué)校相關(guān)部門要認(rèn)真研究，制定出臺更為科學(xué)、規(guī)范、合理的，適合于各層次、各年齡段教師的工作特征發(fā)展的政策和規(guī)則，不斷鼓勵教師教書育人，創(chuàng)新發(fā)展，并為教師發(fā)展積極提供各種政策支持和制度保障，使每一位教師為高等教育事業(yè)發(fā)展做出新的努力和貢獻(xiàn)。

（二）教輔人員發(fā)展與崗位設(shè)置

高校中的教學(xué)輔助人員分布較為分散，既有在教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)部門工作的，也有在圖書、出版、檔案、財務(wù)審計、醫(yī)護(hù)和幼教等部門工作的。教輔人員在高校的各項(xiàng)事務(wù)中，是處于輔助、協(xié)助教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)等主體工作的助手位置，承擔(dān)著學(xué)校主體工作的補(bǔ)充、延續(xù)及綜合管理服務(wù)和執(zhí)行的工作環(huán)節(jié)。如：教學(xué)實(shí)驗(yàn)室需要教輔人員做好儀表、儀器和設(shè)備的維護(hù)、調(diào)試及操作等具體工作；科研課題做實(shí)驗(yàn)也需要教輔人員配合、協(xié)助教師和研究生完成課題要求的測試、示范操作等具體工作；其他非教學(xué)科研部門的教輔人員也要做好日常的管理服務(wù)工作。

長時期來，高校對教輔人員的重視程度一直存在著某些偏差。這其中的原因及背景較為復(fù)雜，有待于在學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展中深入思考與探索，并逐步加以研究解決。高校在教輔人員的崗位設(shè)置中，要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，嚴(yán)格控制進(jìn)人規(guī)模，充分整合和調(diào)整好校內(nèi)現(xiàn)有的教輔人員崗位，做到因事設(shè)崗，因崗設(shè)人。對于多年來的歷史遺留問題，要盡快研究、出臺治理方案和解決辦法，改變少數(shù)教輔崗位長期處于人浮于事及長期上自由班的局面。同時，對于本人愿意轉(zhuǎn)崗的，轉(zhuǎn)崗后確實(shí)能勝任新崗位的教輔人員，學(xué)校應(yīng)積極給予工作調(diào)動，發(fā)揮其工作潛能。而對于長期從事教輔崗位工作的，專業(yè)技能較高的老同志，應(yīng)該在崗位考核中制定特別的政策，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵，以鼓勵他們長期在基層工作中為學(xué)校建設(shè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。學(xué)校對全體在崗的教輔人員要有明確的工作要求，規(guī)定必要的工作考核制度和專業(yè)技能考核要求，并把考核結(jié)果與個人晉升結(jié)合起來，每年工作總結(jié)時，表彰獎勵一批優(yōu)秀教輔人員，用身邊發(fā)生的真實(shí)的好人好事去鼓勵和感動更多的人，最終達(dá)到共同進(jìn)步的目標(biāo)。

作為高校的教輔人員，必須對自己的工作有個要求，無論是年輕同志，還是老同志都必須做好本職工作，這是最基本的要求。在此基礎(chǔ)上，可以思考拓寬一下個人的發(fā)展思路，規(guī)劃未來的發(fā)展，制定奮斗目標(biāo)，明確具體方向，認(rèn)認(rèn)真真，腳踏實(shí)地，落到實(shí)處。如：從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)或科研試驗(yàn)的教輔人員可以在實(shí)驗(yàn)過程中積累經(jīng)驗(yàn)，通過對各種各類儀表、儀器、設(shè)備的調(diào)試和使用，對儀表、儀器、設(shè)備的操作及改進(jìn)做一些相關(guān)的研究和改進(jìn)測試，最終達(dá)到改進(jìn)儀表、儀器、設(shè)備功效的目的，或者嘗試制作一些小小發(fā)明，申報發(fā)明專利，以提高自己的工作績效和獲得感。對于從事非教學(xué)科研工作的教輔人員，同樣可以在本職崗位上積累經(jīng)驗(yàn)，取得成果，做出成績?？傊?，教輔人員的發(fā)展應(yīng)伴隨著學(xué)校的整體發(fā)展而發(fā)展，學(xué)校相關(guān)部門也要積極鼓勵教輔人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工作技能，適應(yīng)多種崗位上的技能需求，使自己成為教輔崗位上的多面能手。

（三）管理人員發(fā)展與崗位設(shè)置

高校管理部門是一個綜合性的管理、辦事和服務(wù)機(jī)構(gòu)，該部門的作用就是聯(lián)系上下，溝通左右，執(zhí)行和完成學(xué)校、學(xué)院下達(dá)和布置的各項(xiàng)具體工作任務(wù)，為教職員工和學(xué)生提供各種便捷、高效的工作事務(wù)性服務(wù)。作為高校管理崗位的工作人員，首先必須具備一定的管理思維和理念，熟練掌握現(xiàn)代辦公信息技能。同時，還要具備較好的文字表達(dá)能力和語言溝通能力。目前，高校的管理水平和能力還未能達(dá)到真正意義上的規(guī)范化管理程度，這主要原因是學(xué)校的管理理念不夠新穎，管理人員的層次差異較大，尤其是在理工科院校更為明顯。高校要改變這種局面，就必須進(jìn)行深化改革，對管理崗位設(shè)置及人員要求提出新的思路，制定適合于本校實(shí)際情況的制度和規(guī)則。

高校管理人員的發(fā)展與崗位設(shè)置有著較為密切的關(guān)系，管理崗位的設(shè)置不宜過多或偏少，更不可重復(fù)設(shè)置。工作確實(shí)需要的崗位一定要設(shè)，可合并的崗位必須合并，盡可能避免出現(xiàn)人浮于事的現(xiàn)象。如：高校學(xué)院機(jī)構(gòu)的人事秘書崗位、組織員崗位可以考慮合并；辦公室主任崗位、行政秘書崗位也可以合并；行政辦公室的部分工作可以劃分到其他崗位秘書上，這樣便于均衡各崗位之間的工作量。通過合理調(diào)配管理崗位的工作量，使管理崗位之間的總工作量不出現(xiàn)較大的落差，更好的確保日常工作的高效執(zhí)行和落實(shí)到位。

學(xué)校還要考慮到職能部門管理崗位人員與院系部門管理崗位人員發(fā)展、提升不同步的因素，有效促使管理人員自身發(fā)展及管理人員在提升環(huán)節(jié)中的公平、公正與合理性。對于長期在基層管理崗位工作，并做出突出貢獻(xiàn)的管理人員，學(xué)校也應(yīng)考慮給予一定的獎勵，在其崗位職級晉升中給予優(yōu)先升職。從而，更有利于提升整個管理崗位的工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)校園辦公環(huán)境的和諧發(fā)展。

高校管理崗位的工作就是普通日常事務(wù)性的繁雜工作，管理人員與教師、研究人員相比，確實(shí)沒有什么名氣，也很難晉升到高級職稱及享受相應(yīng)的工資待遇。除少數(shù)管理人員可晉升處級干部以外，大多數(shù)管理人員均要在本職崗位上工作一生。因此，要求管理人員必須理性定位好個人的發(fā)展，樹立愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，把個人的前途與學(xué)校的發(fā)展緊密結(jié)合在一起。日常工作中，強(qiáng)化管理理論知識的學(xué)習(xí)，注重積累經(jīng)驗(yàn)，吸取外單位先進(jìn)的管理理念和方法，及時總結(jié)思考問題，有效嘗試新方法，積極探析新問題，努力使自己成為管理崗位的能工巧匠。

學(xué)校相關(guān)部門要認(rèn)真研討適應(yīng)管理人員發(fā)展的新思路、新方法，有效提升管理人員的地位，逐步提高管理人員的工資待遇。新形式下，學(xué)?？芍贫ㄟm應(yīng)管理人員發(fā)展的考核獎勵新規(guī)則，對于優(yōu)秀的管理人員應(yīng)該給予精神和物質(zhì)上的獎勵，對于考核較差的管理人員，必須進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對于不適合管理崗位的人員應(yīng)堅(jiān)決調(diào)離。只有形成一個公平合理的管理機(jī)制和規(guī)則，從業(yè)人員才會激發(fā)出最大的潛能，為本職工作做出更大的努力。

（四）工勤人員發(fā)展與崗位設(shè)置

高校在崗的工勤人員均為工人編制，主要集中分布在后勤、產(chǎn)業(yè)等部門，其人員來源主要為上世紀(jì)九十年代及以前進(jìn)校的各類招工人員，還有少數(shù)為企業(yè)單位調(diào)入人員以及部隊(duì)復(fù)員士兵。這部分人員在學(xué)校的建設(shè)發(fā)展中，同樣發(fā)揮了積極的作用，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。由于工勤人員主要集中在后勤、產(chǎn)業(yè)等部門工作，其工作性質(zhì)主要是做好各類服務(wù)性工作，為學(xué)校各項(xiàng)主體工作提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障和服務(wù)。

高校工勤崗位已不再新進(jìn)人員，現(xiàn)有崗位均由老職工承擔(dān)，以確保相關(guān)工作的順利進(jìn)行。隨著高校各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展和工勤人員的自然減員，學(xué)校的各種體力性勞務(wù)工作已由外來務(wù)工人員承擔(dān)。務(wù)工人員群體為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展做出辛勤的勞動，但同時，也對學(xué)校工勤崗位設(shè)置和管理帶來一定的沖擊，造成少數(shù)后勤工作崗位依賴務(wù)工人員干活，對完善工勤崗位設(shè)置與管理帶來負(fù)面影響。高校各類務(wù)工人員的增多，也不利于提升學(xué)校人員的綜合素質(zhì)。因此，學(xué)校應(yīng)積極探索新方法，對工勤崗位進(jìn)行準(zhǔn)確合理的定編和設(shè)崗，制定有效可行的制度規(guī)則，以確保在職工勤崗位人人有事可做，對有技術(shù)專長的人員要充分發(fā)揮其潛能和優(yōu)勢，使工勤人員在自己的崗位上實(shí)現(xiàn)自身價值，為學(xué)校建設(shè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

高校要注重工人編制人員崗位設(shè)崗的完善性與合理性，關(guān)注工勤崗位人員的自我發(fā)展，積極鼓勵工人編制人員學(xué)習(xí)和掌握本崗位的工作技能，通過培訓(xùn)考核學(xué)習(xí)要求，努力晉升為工人技師和高級工人技師，以實(shí)現(xiàn)個人的目標(biāo)和愿望。作為工勤崗位人員，在干好本職工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位工作同樣可以規(guī)劃個人發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

三、結(jié)束語

高校教職工自我發(fā)展及崗位設(shè)置是學(xué)校深化改革和創(chuàng)新發(fā)展過程中的重要組成部分，也是學(xué)校教職工隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和綜合治理管理的必要環(huán)節(jié)。高校各級領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真重視教職工發(fā)展問題，并將其列入學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃之中。學(xué)校相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)思考，仔細(xì)研究探討，認(rèn)真制定方案，確保落實(shí)到位，使教職工在學(xué)校的創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展中，轉(zhuǎn)變觀念，提升層次，為學(xué)?！半p一流”建設(shè)事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

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