供給側改革視角下河南省文化產業(yè)發(fā)展路徑研究

李瑩

摘 要：推進供給側結構性改革是引領經濟高質量發(fā)展的必然要求，本文在對河南省文化產業(yè)發(fā)展現狀和存在問題深入研究的基礎上，結合推進供給側結構性改革，積極探索適合河南省情的文化產業(yè)發(fā)展路徑，為加快河南省文化產業(yè)的發(fā)展、培育新的經濟增長點、推動全省產業(yè)轉型升級提供借鑒。

關鍵詞：文化產業(yè)；供給側改革；發(fā)展路徑

中圖分類號：F832.48 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）3-20-2

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.03.005

Study on the Development Path of Cultural Industry in Henan Province Under Reform of the Supply Side

Li Ying

（Henan Cultural Industry Investment Limited Liability Company， Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： Promoting structural reform of the supply side is an inevitable requirement to lead the development of high quality economy. On the basis of an in-depth study on the current development situation and existing problems of cultural industry in Henan Province， this paper has explored the development path of cultural industry suitable for Henan Province， combing with the promotion of supply side structural reform， Which can provide reference to accelerate the development of Henan's cultural industry， cultivate new economic growth point， and promote the transformation and upgrading of the province's industry.

Key words： cultural industry； reform of the supply side； development path

河南省歷史積淀深厚、文化資源豐富，擁有產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮臋C遇?！秶鴦赵宏P于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》明確提出，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)是中原經濟區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一。當前需要充分利用國家推進供給側結構性改革的機遇，通過鼓勵創(chuàng)新、“去產能”、培育新興產業(yè)和增加公共產品供給等措施，大力發(fā)展文化產業(yè)，推動河南省經濟轉型升級發(fā)展。

1 供給側結構性改革對于文化產業(yè)的意義

當前，我國經濟發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。以供給側結構性改革引領中國經濟高質量發(fā)展，既是抓好當前和未來一個時期我國經濟工作、建設現代化經濟體系的基本策略，也是貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的必然選擇[1]。河南省地處中原地區(qū)，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地，文化源遠流長，博大精深，內涵豐富，是中華民族傳統文化的根源和主干，其“兼容并蓄、生生不息、剛柔相濟、鼎故革新”的精神實質，在中華文化發(fā)展史上占有突出地位。對于河南省而言，要在供給側結構性改革的過程中積極倡導文化產業(yè)發(fā)展，提供高質量的文化產業(yè)產品和服務，培育新的經濟增長點。這不僅對河南省文化產業(yè)的發(fā)展本身具有很重要的啟示，對于加快河南省產業(yè)轉型升級、引領經濟高質量發(fā)展也具有重要意義[2]。

2 河南省文化產業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 總量規(guī)模仍然較小，產業(yè)結構尚需持續(xù)優(yōu)化

河南省文化產業(yè)發(fā)展起步較晚，在總體規(guī)模上與發(fā)達地區(qū)有明顯差距，大型龍頭企業(yè)數量較少，多數文化企業(yè)規(guī)模小，經營相對分散化。文化產業(yè)整體實力偏弱，做大做強仍然面臨許多困難，特別是廣播影視、新聞出版、旅游服務、演藝娛樂等文化服務業(yè)發(fā)展相對滯后，文化創(chuàng)意和文化內容生產能力不足，文化產業(yè)結構需要不斷優(yōu)化。

2.2 缺少大型核心企業(yè)，集群創(chuàng)新能力低

文化企業(yè)自身還處于發(fā)展初期，企業(yè)間經營方向和特色基本相同，缺少大型核心文化企業(yè)的帶頭作用，專業(yè)化程度低，缺乏有機的產業(yè)聯系。文化企業(yè)創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新制度不夠完善，區(qū)域內也缺乏投資擔保和風險投資機制，影響了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

2.3 文化產品的科技含量和附加值有待提高

河南省文化資源豐富，但挖掘利用不夠，創(chuàng)新創(chuàng)意不足，有影響力的文化產品更少，在文化產品的包裝、設計、推廣和宣傳等方面力度也不夠，具有核心競爭力的文化品牌產品和企業(yè)缺乏，文化資源和新一代信息技術結合的高收益、高回報的文化產品尚未大量形成。

2.4 高端復合型人才缺乏，經營理念落后

文化產業(yè)在很多領域都具有創(chuàng)新性的特征，需要既懂文化和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，又會管理和經營的高素質復合型人才。從實際情況看，河南省這類人才相對缺乏，特別是這類行業(yè)領軍人物更少，從很大程度上限制了河南省文化產業(yè)的大發(fā)展大繁榮，也是制約河南省文化產業(yè)轉型升級發(fā)展的重要因素。

2.5 融資體系建設滯后，保障機制不健全

文化產業(yè)投融資體制改革步伐緩慢，資本投入不足已經成為制約河南省文化產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。一方面，投資渠道單一，省內文化企業(yè)特別是大型企業(yè)多采用事業(yè)單位企業(yè)化運作模式，沒有真正發(fā)揮出市場的作用，發(fā)展文化產業(yè)如果不能充分利用社會資本，將很難滿足文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮的需要；另一方面，融資手段和決策仍以行政為主，且缺乏有效的監(jiān)督保障，最終導致投入產出不匹配。

3 加快河南省文化產業(yè)發(fā)展路徑探析

3.1 加快文化產業(yè)轉型升級，實施品牌整體提升戰(zhàn)略

推動以文化產業(yè)發(fā)展促進河南省產業(yè)轉型升級、經濟高質量發(fā)展。一是推動文化產業(yè)與大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的融合，并將之應用到文化產品的創(chuàng)作、生產、經營等各環(huán)節(jié)，發(fā)展數字出版、新型演藝、網絡游戲、媒體零售等新產品新業(yè)態(tài)。二是充分利用河南省特色文化，加強新品牌的創(chuàng)造和推廣，加快現有品牌整合力度，積極打造具有河南省特色的知名文化品牌，提高河南省文化產品和文化企業(yè)的市場競爭力。三是大力開展文化產業(yè)宣傳和推廣，通過主辦或參加國內外各類文化產業(yè)洽談會、博覽會等活動，加大對河南省特色文化產品、特色旅游線路、特色文化品牌的宣傳力度，把文化產業(yè)塑造成為河南省產業(yè)鏈中的城市名片[3]。

3.2 加大資源整合力度，推動文化產業(yè)集群化發(fā)展

加快推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，把河南省建設成為文化產業(yè)的聚集地、文化創(chuàng)新的示范區(qū)。一是加快文化市場開放準入度，積極引導社會資本參與河南省重大文化項目建設，打破行業(yè)內的壟斷和地區(qū)間的封鎖，加快行業(yè)整合的步伐，建立統一、開放、競爭、有序的市場體系。二是鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)兼并重組。在充分發(fā)揮市場作用的基礎上，發(fā)揮好政府引導作用，整合提升中小文化企業(yè)，培育一批“專、特、精”中小文化企業(yè)，打造一批特色文化產業(yè)集群。三是進一步做大市場主體，大力支持文明古跡、文化旅游、出版?zhèn)髅?、廣播影視、演藝娛樂、工藝美術等一些具有明顯比較優(yōu)勢的產業(yè)，形成在全國具有重要影響力的優(yōu)勢文化產業(yè)[4]。

3.3 加大人才培育力度，提升文化產業(yè)核心競爭力

文化產業(yè)重在創(chuàng)新、創(chuàng)意、融合，人才是推動文化產業(yè)發(fā)展的重要因素。必須有計劃、有步驟地實施文化產業(yè)人才培養(yǎng)工程，為文化產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。一是要樹立良好的人才理念，加大對文化產品研發(fā)設計和文化產業(yè)經營管理人才的培養(yǎng)，增強相關專項技能的培訓，形成文化產業(yè)人才的創(chuàng)新氛圍。同時，加強國內外高端文化產業(yè)人才的引進，積極引導他們到河南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構建河南省文化產業(yè)發(fā)展的人才基地。二是出臺針對文化產業(yè)人才的財政、稅收等優(yōu)惠政策，建立完善基金扶持、成果入股、利潤分成、現金獎勵等多種方式的文化產業(yè)人才激勵機制，創(chuàng)造有利于文化產業(yè)人才脫穎而出的良好環(huán)境。三是加強文化企業(yè)與科研院所、高等院校、職業(yè)學校等教育科研機構的合作交流，建設文化產業(yè)學習交流平臺和人才培養(yǎng)基地，構建產、學、研相結合的文化人才良性互動與雙向交流機制。

3.4 構建新型融資體系，不斷拓寬籌資渠道

構建新型文化產業(yè)融資體系，形成政府資本引導，社會資本主導的文化資本融資格局。一是加快推動文化投融資體制改革，積極推進投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化，在充分發(fā)揮政府資本的基礎上，加大社會資本引進力度。二是積極鼓勵各類社會資本參與河南省文化項目建設和文化產品研發(fā)，推動資本市場化運作和結構調整優(yōu)化，搭建各類文化產業(yè)服務平臺，幫助省內中小文化企業(yè)解決融資難、融資貴的問題。三是積極培育大型綜合文化企業(yè)，大力支持有條件的文化企業(yè)上市融資，繼續(xù)支持各類中小文化企業(yè)拓寬投融資渠道，推動文化產業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻：

[1] 安宇宏.供給側改革[J].宏觀經濟管理，2016（1）：84.

[2] 中共中央國務院.國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要[N].科技日報，2016-05-20（3）.

[3] 郭永輝.“文化+”與文化產業(yè)崛起[J].紅旗文稿，2015（22）：23-26.

[4] 戴宇.“互聯網+”如何加文化[N].中國文化報，2015-03-13（6）.