淺談市政工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理

彭輝

[摘要]當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，合同管理的重要性愈發(fā)的突出，無論是管理者還是執(zhí)行者，都對合同表示出了相當(dāng)?shù)闹匾?，但是在對于已有的市政工程?xiàng)有目的施工合同管理過程中，已經(jīng)存在的一些常見的問題，對這些問題正在進(jìn)行逐步的完善與解決，下面將主要以市政工程施工當(dāng)中的合同管理作為著眼點(diǎn)，分析在市政工程施工項(xiàng)目管理過程當(dāng)中存在的問題以及針對這些問題提出的解決建議。

[關(guān)鍵詞]市政施工；合同管理；問題對對策

文章編號：2095 - 4085（2018） 08 - 0157 - 02

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力都有了顯著的提升，而為了能夠跟上國際發(fā)展的步伐，市政工程項(xiàng)目在城市中越來越普及，無論是數(shù)量還是規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，所以對于市政工程的施工管理應(yīng)該采用更加科學(xué)和有效的手段來進(jìn)行，而市政工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理是保證參與市政工程施工的相關(guān)人員應(yīng)該能夠承擔(dān)起自己的重要責(zé)任和保證市政工程質(zhì)量的一大保障，應(yīng)該加強(qiáng)市政合同的管理，保證市政施工管理的正常進(jìn)行。

1 市政工程施工項(xiàng)目合同管理存在的問題

1.1 施工單位對合同的不遵守

在建筑行業(yè)，特別是市政工程建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)，存在著比較激烈的競爭，對于每一個(gè)項(xiàng)目，都有無數(shù)家企業(yè)參與競爭，為了能夠擊敗競爭對手，實(shí)現(xiàn)自己成功中標(biāo)的目的，許多的施工單位在自己的施工文件當(dāng)中做出完工承諾的時(shí)候都不會考慮自己的實(shí)際能力，只是盲目夸大施工能力，所以在合同的實(shí)際施工當(dāng)中，不能夠嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的隱患由此而來。

1.2 施工參與人員對合同內(nèi)容理解不全面

在我們一般的建筑施工合同當(dāng)中，我們將合同當(dāng)中的條款分為專用條款、通用條款以及技術(shù)條款三大類，以及一部分附屬法往來文件等，但是，一般的施工人員與投標(biāo)人員都不是同一個(gè)人，所以施工人員通常都不能很好的把握合同當(dāng)中關(guān)于每一個(gè)條款的細(xì)節(jié)，對于合同當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)不能進(jìn)行預(yù)估，對于合同的內(nèi)容也沒有能力很好的執(zhí)行，這都是導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)問題的原因。

1.3施工投入的人力物力不足

當(dāng)前對于市政工程建設(shè)項(xiàng)目的投入越來越大，但是由于歷史原因，國內(nèi)許多的施工企業(yè)都存在有部門臃腫以及辦事效率低下的弊端，所以不少的施工企業(yè)都存在轉(zhuǎn)型的陣痛，對于技術(shù)提升的重視以及對專業(yè)施工人才的培養(yǎng)就顯得不是特別的重視，所以最終導(dǎo)致在施工當(dāng)中能夠投入的人力物力有限，資源的投入不足又反過來限制了企業(yè)的發(fā)展，最終形成一個(gè)惡性循環(huán)。

1.4參與施工的單位對合同內(nèi)容不能夠嚴(yán)肅對待

在進(jìn)行市政工程施工的所有參與者當(dāng)中，施工單位經(jīng)常會出現(xiàn)對員工強(qiáng)制施工以及將工程對外承包等情況，在進(jìn)行這些操作的時(shí)候，又容易出現(xiàn)操作不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定、使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料、對施工的監(jiān)管不力以及收取承包商賄賂等許多的不良行為規(guī)范，而作為市政施工工程的設(shè)計(jì)商，又經(jīng)常在設(shè)計(jì)時(shí)因?yàn)橐患核嚼麗阂庵贫ㄔ牧弦约八阶越档驮O(shè)計(jì)的施工標(biāo)準(zhǔn)等情況，這些不良的社會施工行為的出現(xiàn)，在很大程度上都是對市政工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同的一種破壞。

2 市政工程施工項(xiàng)目合同管理當(dāng)中存在問題的解決方案

2.1對于參與投標(biāo)的文件保證嚴(yán)肅性與合格性

為了能夠保證施工文件的真實(shí)性和嚴(yán)肅性，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)施工單位的自身實(shí)力以及施工的實(shí)際狀況，做到以下幾個(gè)方面，首先要對評估的項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)真實(shí)而全面的評估，對于項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行全面的收集，然后結(jié)合收集到的信息，對于施工合同當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)要逐條進(jìn)行分析，對施工周圍環(huán)境進(jìn)行全面的分析，規(guī)避在合同執(zhí)行過程當(dāng)中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2對合同執(zhí)行情況嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督

對于每一個(gè)施工企業(yè)，我們都應(yīng)該對合同的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格地把握，對于合同的執(zhí)行情況，應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行裝完，將合同的執(zhí)行作為我們在管理過程當(dāng)中需要執(zhí)行的日常工作，從施工的準(zhǔn)備工作到施工完工以后的竣工驗(yàn)收，都要能夠以合同內(nèi)容作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的按照合同的內(nèi)容進(jìn)行辦事，如果合同內(nèi)容在施工過程的過程當(dāng)中出現(xiàn)了變更，那么就需要以施工事實(shí)作為依據(jù)，對于合同進(jìn)行重新的審查和評估，保證施工的每一個(gè)參與部門，都能夠積極認(rèn)真的對待合同的相關(guān)內(nèi)容。

2.3 加大對于施工方面的施工管理

對于施工項(xiàng)目當(dāng)中的合同管理，是我們在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目建設(shè)的管理過程當(dāng)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，也是必不可少的，為了能夠保證合同管理的嚴(yán)肅性，最好能夠在施工方開始施工以前就組織相關(guān)的部門對其進(jìn)行信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況以及施工能力等方面的全面評估，然后根據(jù)評估的結(jié)果在施工時(shí)確定最合適的施工單位。

3 結(jié)語

在進(jìn)行市政施工項(xiàng)目施工管理的過程當(dāng)中，合同管理是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行其他方面管理的一個(gè)基礎(chǔ)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，所以，我們做好市政工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中的合同管理是十分有必要的，在進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該以合同內(nèi)容作為主線，對管理過程中可能會出現(xiàn)的問題進(jìn)行提前預(yù)防，從源頭上杜絕一些可能出現(xiàn)的問題的發(fā)生，最終保證市政工程項(xiàng)目合同管理可以切實(shí)有效以及安全可控的進(jìn)行，保證最終完工質(zhì)量。

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