建筑工程施工安全管理問題及應(yīng)對(duì)策略

劉鵬

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)在人們生活周圍。建筑工程施工具有復(fù)雜的工序、眾多交叉作業(yè)環(huán)節(jié)以及大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)用，稍有不慎極易引發(fā)安全事故，不但威脅著施工人員的人身安全，而且影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)降低了工程的建設(shè)質(zhì)量，因此需要對(duì)建筑工程的施工安全管理工作加大重視力度和管理力度，保障施工人員人身安全，保證進(jìn)度的合理推進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。本文簡(jiǎn)要介紹了建筑工程施工安全管理工作，重點(diǎn)分析了建筑工程施工安全管理工作存在的問題及應(yīng)對(duì)策略，以期能為有關(guān)方面的需要提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；管理措施

隨著我國(guó)現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐的不斷加快，建筑行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們對(duì)建筑的安全管理、作業(yè)水平、勞動(dòng)技能等方面提出了更多的要求。建筑工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，眾多因素對(duì)建筑工程施工質(zhì)量造成一定影響，安全管理在工程施工中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在建筑工程施工過程中，安全管理水平對(duì)工程的效益產(chǎn)生直接影響，但是，目前仍有很多安全隱患存在于建筑工程中，頻繁引發(fā)安全事故，需要施工單位不斷加強(qiáng)安全管理來實(shí)現(xiàn)建筑工程的高效管理。

1 建筑工程施工安全管理的重要性

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，建筑工程作為重要支撐行業(yè)，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用，而且對(duì)人民生活質(zhì)量和水平的提高起到促進(jìn)作用。施工過程作為建筑工程的重要環(huán)節(jié)，目前依然需要大量人工進(jìn)行施工，尚未實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化作業(yè)，在施工中任何安全管理漏洞或人為操作失誤，都會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，不但損害了建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益，而且威脅著施工人員和周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，要使施工項(xiàng)目的安全和質(zhì)量得到有效保障，需要對(duì)建筑工程安全管理工作不斷強(qiáng)化，采取積極有效的管理手段對(duì)員工操作行為進(jìn)行規(guī)范，最大程度的消除事故隱患，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我國(guó)在建筑工程施工中依然采取畸形化管理模式開展安全管理工作，即粗放式管理與目標(biāo)式管理有機(jī)結(jié)合，一方面過于重視工程進(jìn)度，對(duì)安全管理有所忽視，使眾多安全隱患存在于施工現(xiàn)場(chǎng)。另一方面缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)開展施工安全管理工作造成一定的阻礙。所以，我國(guó)建筑行業(yè)仍需采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量，保障建筑工程的順利完工。

2 建筑工程施工安全管理工作存在的問題

2.1缺乏完善的安全管理制度

要提高工程安全管理工作水平，科學(xué)有效的體系和完善的管理制度是基礎(chǔ)保障。在我國(guó)大部分建筑工程中，很多安全管理制度和責(zé)任追查制度都在項(xiàng)目動(dòng)工前已經(jīng)建立，并將這些制度的落實(shí)貫穿于每個(gè)施工環(huán)節(jié)。但是在實(shí)際施工中，眾多因素對(duì)安全管理的落實(shí)情況造成一定影響，例如施工單位為降低成本造價(jià)或趕施工進(jìn)度等，在發(fā)現(xiàn)安全隱患或出現(xiàn)安全事故后由于缺乏完善的責(zé)任制度而導(dǎo)致管理方責(zé)任無從追究，導(dǎo)致問題難以處理。另外，任何一個(gè)建筑工程都具有較多的責(zé)任主體，其中不僅包括我們所熟知施工單位和監(jiān)理單位，而且還包括設(shè)備租賃單位、拆裝單位以及驗(yàn)收單位等，這些相關(guān)的責(zé)任單位缺乏明確的安全責(zé)任劃分，甚至一些“生死合同”存在于施工企業(yè)分包過程中，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)行轉(zhuǎn)移，沒有充分重視施工安全管理工作。因此，安全管理制度不完善、落實(shí)不到位、安全意識(shí)差等問題存在于我國(guó)現(xiàn)階段的施工安全管理工作中。

2.2缺乏足夠的安全管理投入

在建筑工程施工過程中，安全管理投入資金所涉及部分包括員工培訓(xùn)、安全設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量、意外傷害險(xiǎn)等，這些內(nèi)容直接影響著安全管理工作水平。但就目前我國(guó)的建筑工程現(xiàn)狀進(jìn)行分析能夠看出，施工單位除了對(duì)成本投入加強(qiáng)重視，還嚴(yán)格控制工程造價(jià)，另外資金支出不及時(shí)等客觀原因?qū)е掳踩芾砉ぷ髦饾u被弱化。在資金投入不充足的情況下，讓施工單位再?gòu)慕ㄔO(shè)資金中抽出一部分資金開展安全管理工作是很難實(shí)現(xiàn)。

大部分施工單位在施工安全管理工作中存在“為難”情緒，主要表現(xiàn)一些方面：一是他們認(rèn)為安全設(shè)備除了使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)降低以外，在生產(chǎn)方面起不到任何作用，安全管理主要依靠人和設(shè)備的作用不大；二是他們認(rèn)為安全管理工作會(huì)使企業(yè)項(xiàng)目造價(jià)額外增加，經(jīng)濟(jì)獲益大幅降低，與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)獲益相比不值得進(jìn)行。所以，在很多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都能夠看到破舊老舊的設(shè)備和缺失的安全設(shè)施，另外施工人員的安全意識(shí)普遍較差，導(dǎo)致潛在事故存在于生產(chǎn)環(huán)境中。與此同時(shí)，建筑企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，在施工前很少開展安全培訓(xùn)工作，沒有及時(shí)傳遞和分析施工過程中的危險(xiǎn)源和事故隱患，而且一些企業(yè)將“成本第一”的思想灌輸給施工人員，一方面無法落實(shí)安全生產(chǎn)工作，另一方面無法有效控制建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，給建筑工程全生命周期均帶來安全隱患。

2.3員工綜合素質(zhì)和安全意識(shí)較低

除了管理制度的制定和落實(shí)，員工綜合素質(zhì)也是影響施工安全管理工作水平的重要因素。隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量外來務(wù)工人員加入到建筑施工隊(duì)伍的行列，這些人員普遍具有較低的學(xué)歷，綜合素質(zhì)參差不齊，而且在施工前很少接受建筑安全施工知識(shí)的系統(tǒng)教育和培訓(xùn)。他們?cè)谑┕み^程中基本上按照個(gè)人豐富的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，建筑施工安全規(guī)則制度沒有得到貫徹和落實(shí)。另外很多施工人員的安全意識(shí)相對(duì)薄弱，有些人將安全生產(chǎn)和安全施工簡(jiǎn)單理解為戴安全帽、系安全繩、穿工作服，忽略了施工過程的安全細(xì)則，甚至存在無證上崗的現(xiàn)象。

3 施工安全管理問題的應(yīng)對(duì)策略

3.1有效完善安全管理制度

健全的體系和完善的制度是管理工作的基礎(chǔ)保障，在建筑工程施工以前，管理者和技術(shù)人員需要明確指出和闡述項(xiàng)目中的安全管理要點(diǎn)，并及時(shí)改善和調(diào)整原有的管理?xiàng)l例和制度，建立出一套完善的建筑項(xiàng)目施工安全管理制度。與此同時(shí)，相關(guān)責(zé)任主體在施工過程中要不斷加大監(jiān)管力度，對(duì)安全管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和檢驗(yàn)，全面驗(yàn)證施工現(xiàn)場(chǎng)安全建設(shè)和安全應(yīng)急措施的有效性，監(jiān)管部門要加大力度處罰未按要求配備安全工具的施工單位，真正發(fā)揮安全管理體系的作用，從而為建筑產(chǎn)品的安全使用性能奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2重視安全施工生產(chǎn)的投入

基于資金投入的角度分析，培養(yǎng)安全責(zé)任、提高安全意識(shí)均需要通過教育培訓(xùn)工作來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要以安全護(hù)具和應(yīng)急設(shè)備的配置為基礎(chǔ)。參建方除了施工單位以外，還包括各個(gè)管理部門，整個(gè)建筑工程需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)與管理支出加大投入力度，最大程度的避免因節(jié)省開支降低企業(yè)安全生產(chǎn)與管理成本來使用低價(jià)、劣質(zhì)的安全設(shè)施或降低對(duì)施工人員安全教育培訓(xùn)工作的開展力度。建筑工程施工環(huán)節(jié)，如果需要在軟弱土質(zhì)進(jìn)行圍擋搭建或安裝拆除中大型機(jī)械設(shè)備，需要通過專家進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估或論證，將應(yīng)急防護(hù)用品配備齊全，將需要注意和集中解決的安全要點(diǎn)和安全隱患向?qū)嶋H操作人員教育或告知，提高施工人員安全意識(shí)。另外還需要對(duì)施工過程中的安全費(fèi)用加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格查處和處理挪用安全措施費(fèi)的行為，切實(shí)保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

3.3提高員工綜合素質(zhì)與安全意識(shí)

要提升工程質(zhì)量，提高人員素質(zhì)和工藝水平是基礎(chǔ)保障，在開始施工前，施工單位需要對(duì)工程施工參與人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工流程、操作規(guī)范的教育和培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)本次工程的特點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求進(jìn)行全面指導(dǎo)，確保施工人員對(duì)整個(gè)施工程序熟悉以后方可開展施工作業(yè)。工程管理人員要全面了解施工重要工序環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注易發(fā)生質(zhì)量安全隱患的環(huán)節(jié)，確保對(duì)每一個(gè)特殊工種人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，并根據(jù)考核情況給上崗證，在施工中必須保證持證上崗，充分學(xué)習(xí)和掌握新材料或新技術(shù)的要領(lǐng)，使其能夠滿足建筑工程的需要。

4 結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程施工中，安全管理工作始終貫穿，不但能夠使風(fēng)險(xiǎn)有效降低，安全隱患得到控制，而且使建筑施工過程中成本方面的無形流失問題得到有效解決，大量節(jié)約建筑資源，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量。管理人員需要充分重視施工過程中存在的安全隱患和安全管理工作，將安全管理制度不斷完善，對(duì)不安全因素及時(shí)消除，進(jìn)一步保障施工人員安全，提高整體工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王力爭(zhēng).我國(guó)建筑安全管理存在的主要問題及對(duì)策建議[J].林業(yè)勞動(dòng)安全，2011（1）.