淺談施工階段工程造價控制中的主要措施分析

符雪 白春旗

摘要：建筑工程施工階段的工程造價控制是其全過程造價控制的重要組成部分，對于建設單位的造價成本控制具有重要作用，及時有效地做好施工階段的造價控制可以讓建設單位更好地完成造價控制目標，給企業(yè)帶來更大的效益。

關鍵詞：建筑工程；施工階段；工程造價

一、建筑工程施工階段工程造價存在的問題

（一）缺少科學的造價成本統(tǒng)計

近年來，我國經濟水平顯著提高，建筑工程數(shù)量越來越多，與其他國家相比，我國建筑工程施工階段的造價成本控制還處于初級階段，發(fā)展還不夠完善，存在一些問題，在一定程度上影響了我國建筑工程的發(fā)展。由于建筑工程施工時間較長，施工環(huán)境較為復雜，在施工階段所需要的原材料較多，有的工作人員缺少對造價成本控制的重視，沒有做好造價成本控制工作，導致施工材料所花費的資金較多，常常出現(xiàn)原材料浪費的情況，給工程帶來較大的經濟損失。建筑工程在施工階段涉及到很多方面內容，使得工作人員在對施工設備、原材料統(tǒng)計時存在較大困難，這不但增加了工作人員的任務量，還使得工作人員很難對造價成本進行準確的計算，經常出現(xiàn)資金使用不合理的情況。出現(xiàn)這種問題的主要原因是工作人員缺少科學的建筑工程造價成本統(tǒng)計，從而給建筑工程帶來一定的經濟損失。

（二）缺少對施工質量的重視

質量是建筑工程的根本，一旦建筑工程出現(xiàn)質量問題會給整個工程帶來較大的經濟損失，增加造價成本。但有的施工單位缺少對施工質量重視，把獲得更多的經濟利益放在首要地位，使得施工人員在施工過程中不夠認真，常常為了趕進度不按照規(guī)定的要求操作，給施工質量帶來較大影響。近年來，建筑工程數(shù)量越來越多，造成出現(xiàn)很多豆腐渣工程，這不但給用戶的安全帶來一定程度上的隱患，還降低了用戶對企業(yè)的滿意度，一旦建筑工程出現(xiàn)質量問題，用戶會到相關部門進行投訴，從而增加造價成本。確保工程質量是建筑工程的前提條件，因此，無論是施工單位還是施工人員都應該加強對施工質量的重視，為用戶提供一個安全的居住環(huán)境，從而提高用戶對建筑工程的滿意度。

（三）施工合同不夠規(guī)范

有的房建企業(yè)缺少對造價成本的重視，沒有把施工階段的造價成本控制與施工合同緊密結合，導致經常出現(xiàn)施工方隨意更改合同內容，這不但影響整個工程進度，還影響了造價成本的控制水平。施工合同是對施工單位與投資方嚴格規(guī)定的有效依據(jù)，任何一方出現(xiàn)隨意更改合同，都會給整個工程帶來較大的經濟損失，影響整個工程順利進行。建筑工程中的合同會涉及到施工地點、施工材料等方面內容，施工進度會對造價成本有一定程度上的影響，一旦施工時間超過預期的時間，不僅會花費較多的人力、物力，增加工程資金投入，還會降低工程經濟效益，不利于房建企業(yè)長遠發(fā)展。因此，在簽訂施工合同時一定要確保合同內容的規(guī)范性，防止對方出現(xiàn)更改合同內容的情況，影響工程進度。

二、建筑工程施工階段的工程造價控制措施

（一）熟悉施工合同和國家地方的政策文件

一般情況下在不違背合同約定的前提下工程造價會執(zhí)行相應的國家和地方政策文件的規(guī)定，比如人工工資的政策性調整文件、材料市場價調整文件等等。2017年國家剛實行了營改增的相關規(guī)定，在稅金稅率上也有所調整。熟悉相關文件能準確的執(zhí)行文件的計價規(guī)定。

（二）嚴格控制設計變更

對必須發(fā)生的工程設計變更，要履行變更程序，層層把關，確保變更的必要性、真實性和合理性等。對設計變更進行技術經濟比較，在設計變更前可以通過做預算等工作測算變更增加的造價，與工程造價控制計劃進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾偏，首先不能超過概算，其次優(yōu)先選用既保證質量又節(jié)約成本的變更方案，可以多設計幾種方案進行比選，必要時進行專家論證。另外需要分析工程變更的具體情況，很多時候承包人會在報價時進行不平衡報價，以期在施工階段再通過設計變更的方式重新調整單價，此時業(yè)主應分析此項設計變更是否必要，如確實必要也應在價格上考慮承包人不平衡報價的讓利因素及時核定新單價，以便及時控制工程造價并且避免在以后的結算中出現(xiàn)爭議扯皮的現(xiàn)象。某幕墻工程原來是GRC材料的腰線，后經專家論證改為了石材腰線，GRC腰線投標報價時是不平衡報價，有讓利的因素，變更后承包人對石材腰線的報價遠高于原GRC投標價，此時應考慮投標讓利因素，計算變更前后圖紙的差異來及時確定新的單價，及時對變更造價進行計算和控制。

（三）嚴控工程材料變更

在建筑工程總造價中材料的比重一般占工程造價的60%～70%左右，因此降低材料費用對控制工程造價起至關重要的作用。對于暫估價材料的核價需要結合市場核定比較準確的材料價格，達到貨物招標標準時要采用招標方式確定材料供應商，通過招標確定的材料價格具有市場競爭因素，能夠更貼近市場合理價格。材料的種類和品牌應盡量減少變更，有的工程中業(yè)主頻繁變更材料種類和品牌，給造價控制帶來了一定的難度，特別是一些新型專利材料和一些獨家經營的材料，價格不容易確定，價格也較高，所以從控制工程造價的角度應盡量減少使用這些材料。材料變更中應多渠道的詢價和比價，合理確定材料價格，使用物美價廉的材料。另外，在材料變更中同樣也要注意不平衡報價的因素。

（四）簽證的控制

簽證主要包括零星用工、零星工程、臨時增補項目和窩工等。簽證必須要及時準確的計量和計價，必要時要留有影像資料。簽證要有詳細的工作內容，工程量數(shù)據(jù)以及零星用工的準確數(shù)字。對于窩工等情況要分清引起窩工的原因及責任方，對于承包人原因引起的返工等不予簽證，還要搞清施工合同約定的施工范圍，對一些已包含在合同范圍內的施工內容和措施項目不予簽證。

三、結束語

隨著我國經濟不斷發(fā)展，為建筑行業(yè)發(fā)展提供了有利條件，建筑工程施工階段在整個工程中具有重要作用，這就需要相關人員加強對造價成本的控制，在確保工程質量的前提下，提高工程經濟效益，進而促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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