河南省民辦高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策研究①

摘 要：當(dāng)前，河南省緊抓“三區(qū)一群”戰(zhàn)略重要機(jī)遇，河南省民辦高校應(yīng)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。然而，由于服務(wù)意識(shí)薄弱、辦學(xué)基礎(chǔ)不扎實(shí)、經(jīng)費(fèi)有限、專(zhuān)業(yè)設(shè)置滯后等多種因素的影響，民辦高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中效果不佳。民辦高校應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置要依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，積極提高科研成果轉(zhuǎn)化能力，提高校企合作力度，地方政府加強(qiáng)對(duì)民辦高校的支持和合作。

關(guān)鍵詞：民辦高校 校企合作 校政合作

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）11（a）-143-02

民辦高校指的是依法設(shè)立的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)層次分專(zhuān)科和本科。

當(dāng)今，我國(guó)繼續(xù)深入推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略，民辦高等教育也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。民辦高校立足地區(qū)，服務(wù)周邊，貼近地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，可以有目標(biāo)地為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。當(dāng)前，民辦高校正在逐漸轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，從以往的單純傳授書(shū)本知識(shí)向培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才轉(zhuǎn)變，更加明確校企合作、校政合作的發(fā)展渠道，民辦高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能日益凸顯。

河南是我國(guó)中部地區(qū)第一人口大省和經(jīng)濟(jì)大省。隨著中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)如火如荼的背景下，河南省各大高校將擔(dān)負(fù)起更大的任務(wù)，民辦高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為河南省的發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

1 河南民辦高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題

由于教育政策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、辦學(xué)定位、經(jīng)費(fèi)籌集等多方因素的影響，河南民辦高校在自身發(fā)展以及服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面還存在一些問(wèn)題。

1.1 民辦高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)意識(shí)薄弱

民辦高校在發(fā)展過(guò)程中，趨于向國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)攀比，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)薄弱。很多民辦高校不重視服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)調(diào)整自己的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，缺少對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的預(yù)測(cè)。很多民辦高校管理者缺乏與地方政府和地方龍頭企業(yè)的溝通，只注重學(xué)校內(nèi)部對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，沒(méi)有主動(dòng)發(fā)揮師生專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方發(fā)展的意識(shí)，也使學(xué)生失去很多實(shí)踐機(jī)會(huì)。

1.2 專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)

河南民辦高校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)缺乏特色，人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)不到企業(yè)要求，課程設(shè)置與實(shí)際工作崗位要求甚遠(yuǎn)，不能真正為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。有的老專(zhuān)業(yè)已然不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，民辦高校為了穩(wěn)定招生規(guī)模，不愿割棄。有的新設(shè)專(zhuān)業(yè)缺乏科學(xué)的論證，沒(méi)有結(jié)合區(qū)域內(nèi)人才需求狀況，倉(cāng)促上馬。民辦高校為了與名牌大學(xué)攀比，紛紛設(shè)置社會(huì)熱點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，但卻忽略了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方重點(diǎn)企業(yè)對(duì)人才的需求，學(xué)生缺乏實(shí)踐能力，無(wú)法快速適應(yīng)企業(yè)工作崗位。

1.3 科研能力薄弱，科研服務(wù)社會(huì)機(jī)制不完善

民辦高校擁有專(zhuān)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)和高水平的研究人員，企業(yè)擁有生產(chǎn)設(shè)備和場(chǎng)地資金，兩者結(jié)合將會(huì)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。然而，河南省民辦高校、地方政府和地方企業(yè)之間并沒(méi)有建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研合作性差，效果不明顯。民辦高校教師做科研主要是為了評(píng)職稱(chēng)、漲待遇，教師為了完成科研任務(wù)，在較短時(shí)間里做出成果，導(dǎo)致研究成果質(zhì)量低下，即使有質(zhì)量好的研究成果，由于民辦高校缺乏專(zhuān)門(mén)的對(duì)外協(xié)調(diào)部門(mén)，導(dǎo)致高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)與企業(yè)互動(dòng)交流較少，致使科研成果沒(méi)能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1.4 校企合作效率低下

河南民辦高校與地方企業(yè)進(jìn)行合作，合作項(xiàng)目數(shù)量較少，合作形式單一，很多合作項(xiàng)目虎頭蛇尾，后續(xù)工作沒(méi)有跟進(jìn)。有的合作項(xiàng)目只是一份協(xié)議，無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。河南民辦高校師資力量有限，教師的日常教學(xué)科研任務(wù)繁重，二級(jí)學(xué)院無(wú)法派出教師去與企業(yè)對(duì)接合作，學(xué)生更無(wú)從在校企合作中得到學(xué)習(xí)鍛煉。

1.5 校政合作共聯(lián)機(jī)制不完善

許多民辦高校在發(fā)展中與地方政府合作性較差，影響了校政合作的進(jìn)展。河南民辦高校的民辦性質(zhì)使得地方政府放不下面子與之合作，地方政府更樂(lè)忠于同公辦院校合作，忽視了民辦高校的力量。民辦高校向地方政府尋求合作時(shí)，得不到政府的重視，申請(qǐng)立項(xiàng)手續(xù)復(fù)雜，打擊了民辦高校的積極性。地方政府在地區(qū)性重大規(guī)劃、重大活動(dòng)中，沒(méi)有積極向民辦高校尋求合作，長(zhǎng)此以往，校政關(guān)系越發(fā)疏遠(yuǎn)。

2 促進(jìn)河南民辦高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策建議

2.1 民辦高校應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)

民辦高校誕生于地方，成長(zhǎng)于地方，其發(fā)展所需的場(chǎng)地、資金、設(shè)備、生源主要來(lái)自于地方，民辦高校應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)。

從學(xué)校角度講，河南民辦高校要主動(dòng)地應(yīng)對(duì)所在地區(qū)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題，做到依托地方、服務(wù)地方，主動(dòng)地為地方發(fā)展提供所需技術(shù)和人才。學(xué)校要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)立研究或服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)地為地方政府行政或企業(yè)發(fā)展開(kāi)展社會(huì)調(diào)研，提出科學(xué)可行的建議。

從教師角度講，教師應(yīng)積極關(guān)注地區(qū)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題，依靠自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和知識(shí)，研究地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。教師應(yīng)樹(shù)立服務(wù)地方、研究地方的意識(shí)，在日常的科研中多選擇地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，為地區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2.2 專(zhuān)業(yè)設(shè)置要依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際

專(zhuān)業(yè)是大學(xué)存在的基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)，是大學(xué)進(jìn)行人才培養(yǎng)的載體，民辦高校設(shè)置專(zhuān)業(yè)應(yīng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際相結(jié)合。河南民辦學(xué)校應(yīng)深入研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，調(diào)查企業(yè)對(duì)人才的要求標(biāo)準(zhǔn)，以此為基礎(chǔ)，設(shè)置新專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的扶持。例如，鄭州市是中國(guó)中部地區(qū)重要的中心城市，是國(guó)家重要的綜合交通樞紐，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，鄭州市的民辦高校應(yīng)加強(qiáng)物流專(zhuān)業(yè)建設(shè)，積極與鄭州市物流公司開(kāi)展校企合作。

2.3 積極提高科研成果轉(zhuǎn)化能力

河南民辦高校雖然重視科研工作，但教師科研成果質(zhì)量不高，學(xué)校應(yīng)改進(jìn)科研管理辦法，減輕教師教學(xué)負(fù)擔(dān)，使教師有時(shí)間專(zhuān)心做科研。學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間，派教師到企業(yè)和政府出差調(diào)研，使教師了解企業(yè)所需，獲取研究數(shù)據(jù)，提高科研質(zhì)量，而不是閉門(mén)造車(chē)式的做研究。學(xué)校的科研管理部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教師科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，聯(lián)系對(duì)口企業(yè)，推廣科研成果，使更多企業(yè)了解學(xué)校的科研成果。

2.4 提高校企合作力度

河南民辦高校與企業(yè)有一定的合作基礎(chǔ)，但整體上合作力度不大、合作效果不明顯。河南民辦高校在與企業(yè)合作過(guò)程中，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，管理校企合作事宜，促進(jìn)信息溝通，比如設(shè)立校企聯(lián)絡(luò)辦公室，該辦公室負(fù)責(zé)制定校企合作管理規(guī)定，檢查企業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)記錄，檢查二級(jí)學(xué)院的校企合作效果等。校企聯(lián)絡(luò)辦公室應(yīng)定期組織二級(jí)學(xué)院和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，增強(qiáng)雙方交流，二級(jí)學(xué)院開(kāi)展校企合作事宜應(yīng)及時(shí)向?qū)W校備案。

2.5 地方政府加強(qiáng)對(duì)民辦高校的支持和合作

河南民辦高校在發(fā)展過(guò)程中，為地方企業(yè)輸送人才，帶動(dòng)周邊人群就業(yè)，為地方社會(huì)公益事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦高校的政策和經(jīng)費(fèi)支持。地方政府要引導(dǎo)民辦高校多為地方社會(huì)發(fā)展做調(diào)研，通過(guò)設(shè)計(jì)選題指南，引導(dǎo)民辦高校研究區(qū)域內(nèi)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。地方政府可以設(shè)立高校研究基金，為民辦高校做研究提供經(jīng)費(fèi)支持。地方政府在召開(kāi)涉及地方發(fā)展改革的會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)民辦高校的專(zhuān)家學(xué)者列席旁聽(tīng)，提出建議。

3 結(jié)語(yǔ)

民辦高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是民辦高校的宗旨之一，也是民辦高校實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要方式。河南省民辦高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，還存在一些問(wèn)題，建議河南省民辦高校增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置要依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，積極提高科研成果轉(zhuǎn)化能力，提高校企合作力度，地方政府加強(qiáng)對(duì)民辦高校的支持和合作。

參考文獻(xiàn)

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①基金項(xiàng)目：本文系“鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院2018年度校級(jí)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目，課題名稱(chēng)《基于現(xiàn)代信息技術(shù)的供應(yīng)鏈管理課程教學(xué)模式改革的研究與實(shí)踐》（JG-180219）階段性研究成果”。

作者簡(jiǎn)介：王恒（1989-），男，河南新鄭人，碩士研究生，主要從事公共管理方向教學(xué)研究。